提高农村公路养护管理水平和质量的路径探索

提高农村公路养护管理水平和质量的路径探索

李文杰

510823********6090 浙江省 绍兴市 312400

摘要：根据国家相关计划要求，截止到2020年底，全国所有建制村都能够通客车。实现这一计划目标的前提便是实现农村公路建设的全覆盖，提高农村公路养护管理水平和质量。长期以来，农村公路都是承担着促进农村经济发展和农产品运输等重要职责，为农民的生产和生活提供了极大的便利。在社会主义建设的新时代，国家经济发展和社会进步也对农村公路建设质量以及养护质量提出了新的要求。本文将立足农村公路养护的必要性和关键性，探究提升其质量和管理水平的路径，为我国农村公路建设和发展提供相应思路。

关键词：农村公路；公路养护；管理；措施

引言

农村公路建设是我国公路网络建设的重要组成部分，在近些年中，我国农村公路建设在国家和当地政府的帮助下取得了非常卓越的成绩，有效的带动了公路周边农村经济的发展，为广大农民谋得了巨大的经济发展福利。但是在诸如农村公路建设、公路养护、公路建设管理细节方面依旧存在着诸多不足之处，这些问题极大的降低了农村公路运行的安全性和舒适性，如果不及时的得到解决将会极大的影响当前农村经济快速发展的脚步。

1农村公路养护管理中存在的问题

1.1缺乏农村公路养护管理资金

缺少养护管理资金是进行农村公路养护工作的常见阻碍。部分贫困地区财政比较困难，基本上为吃饭财政、赤字财政，无力对农村公路养护投入专项资金。在公路建设方面，受限于地方财政资金的支出额度，建设单位在公路建设中投入大部分资金后，就只有非常有限的资金来投入到农村公路养护中。特别是乡、村公路普遍存在养护经费无着落的问题，造成很多路段失养，油路变沙土路的情况在个别地区不同程度存在。

1.2农村公路建设质量过低增加养护成本和难度

优质的建设质量是降低公路养护成本的保证。农村公路建设的要求相比国道、省道的要求降低了很多，但是依旧需要具有一定资质和专业性的建设队伍承建。但是，在实际建设中，参加农村公路施工的队伍技术力量相对薄弱，施工过程中主要依靠土技术，机械化参与程度相对较低，没有按照施工规范进行道路施工，使得农村公路的整体质量得不到保障，进而在使用寿命上大打折扣。由于施工不规范，很多农村道路一旦出现问题就很难进行养护修复，极大地提高了农村公路的养护难度和资金投入，这种重视建设速度轻视建设质量的做法无疑是一种较为短时的行为。

1.3管理体制不健全

农村公路养护管理体制不健全，同样需要得到高度的关注，而且必须在具体工作的执行层面上，从科学的角度来分析、调整，这样才能在未来获得更加卓越的成绩。管理体制不健全的问题，集中表现在以下几个方面：第一，农村公路养护管理的工作开展，针对相关部署的前进以及各类措施的应用，包括长期工作的协调等，都没有做出有效转变，使得农村公路养护管理的内部矛盾、冲突，表现出持续性增加的特点，而且在相关工作的创新方面，缺少足够的动力和依据，在农村公路养护管理的可靠性、可行性方面，表现出更多的隐患。第二，第二，管理体制的相关问题，已经对农村公路养护管理的优化造成了非常严重的影响。例如，部分公路养护没有按时完成，技术和设备完全按照最低标准来完成，因此在外界因素的控制和解决方面，缺少足够的可靠性、可行性，负面损失不断加重。

2提高农村公路养护管理水平和质量的措施

2.1建立农村公路养护管理机制，加强夜间监管 农村公路养护管理机制的建立，能够从根本上杜绝夜间超负荷车辆的经过。首先，政府相关部门应该明确农村公路通车载重量，并明确超负荷车辆从农村公路经过会遭受怎样的处罚，引起重型货车司机的重视。其次，在农村公路重要路段设置监控摄像头，负责夜间监控工作，同时也在夜间安排人员值班，对于违反制度规定的车辆依法依规处理。最后，农村公路养护管理机制在制定之后，还需要通过农村大喇叭以及科普宣传讲座等进行宣传和普及，让农村群众明确农村公路养护管理的要求，让农村群众在生产生活中严格遵循相关制度规定。这样一来，能够提高农村公路养护的秩序性和实效性，大幅度减少农村公路中因为重型货车经过造成的坑洼积水问题。

2.2构建稳健的资金保障体系

构建一个稳健的资金保障体系是解决农村公路资金不足的有效手段。为了解决农村公路养护管理资金不足问题，农村公路养护管理的主管部门要根据实际情况来科学合理的制定行之有效的养护资金保障制度。按照“建管并重”的原则，逐步把农村公路等公益性基础设施的管护纳入国家支持范围。农村公路养护资金应以政府投入为主，加大公共财政支持力度，为农村公路养护提供强有力的资金支持。要按照有路必养，有路必管，确保质量的原则，将农村公路养护资金纳入市、县（区）财政年度预算，随着农村公路里程增加、技术标准提高和市、县（区）财力增长，逐步增加养护资金，保证农村公路正常养护。农村公路管理养护资金的筹措遵循“以政府投资为主、鼓励社会各界共同参与”的原则。

2.3提高农村公路的安全保障工程

在保证农村道路建设质量的前提下，还应该做好公路安全保障工程，完善农村公路交通基础建设。农村公路因为地形和财政限制，道路的环境较为复杂，应该在一些复杂地段设置安全警示标志，最大限度的降低交通安全事故的发生率。当地路政管理部门应该结合路段的实际情况，采用交通工程安全技术措施，已达到预防事故、降低事故率、提升农村公路安全性和服务水平的目的。

2.4加强信息化建设

我国的农村公路养护管理力度不断提升，大部分工作都能够顺利开展和进行，整体并未出现明显的不足。未来应当加强信息化建设的力度，促进整体发展，进一步改善和优化农村公路的养护和管理工作。第一，在对农村公路进行养护管理的过程中，要加强大数据的应用，对相关的信息和数据进行有效整合分析，不断丰富农村公路养护工作的内涵，大幅度提升农村公路养护工作的可行性和可靠性。第二，在建设信息化平台的过程中，应当加强对于地址信息技术的操作，对公路周边的地质情况时刻观察，掌握实时情况，妥善安排各项工作，促使整体工作能够稳步发展。

2.5加强农村公路养护施工材料和施工质量管理

农村公路施工周期相对较长，再次施工会严重影响当地经济的发展，影响人们的出行。因此，提高农村公路养护管理水平和质量，降低农村公路重建概率，是解决上述问题的关键所在。在农村公路施工过程中，需要严格把控施工材料的质量和施工工人的工作质量，通过严格的质量检测和施工工人上岗培训等方式，抓好这两方面的内容。与此同时，需要根据农村经济发展的长远打算，合理评估农村公路承载力问题，选用强度相对较高的水泥，提升农村公路的承载力。在农村公路养护施工过程中，也可以采用冷再生技术，缩短农村公路养护施工的周期。在冷再生技术应用中，泡沫沥青等建筑材料的质量管理问题同样不容忽视。只有这样，才能够有效延长农村公路的使用寿命，提升其养护质量和管理水平。

结语

农村道路建设对于农村经济发展有重要作用，目前来看，公路建设过程中还存在很多问题，导致公路容易损坏，其中多数源于养护管理不到位。在今后的公路建设过程中，要重视养护管理工作，相关部门要宣传养护管理的重要性，同时还要适当增加这方面的投资，政府也要协助相关部门工作，加大监督管理力度。同时还要建立一支专业的养护管理团队，减少公路维修成本，优化农村公路结构，提高公路的抗灾能力，方便交通运输，促进农村经济发展。

参考文献

[1]陆宁，王玺，赵磊，解燕平．我国农村公路养护管理模式研究[J].价值程，2018，9(07)：112-113．

[2]曾维萍．浅议公路养护资金存在的问题及对策[J].国际商务财会，20197(06)：118-119．