浅谈国家电网有限公司技能等级评价以评促学的意义与措施

浅谈国家电网有限公司技能等级评价以评促学的意义与措施

祖宇 杨昶 于小川

国网吉林省电力有限公司培训中心 吉林省长春市 130062

摘要：根据<国家电网人资（2018）1130号文件和国家电网有限公司技能等级评价管理办法中写道：“为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》 （中办发〔2018〕 6 号） 等文件精神，适应国家职业资格改革要求，充分发挥企业主体作用，建立技能人员多元化评价机制， 畅通技能人员职业发展通道，加快建设一支纪律严明、 素质优良、技艺精湛的高技能人才队伍，公司决定开展技能等级评价工作”。通过文件可以看出开展技能等级评价是适应国家职业资格改革的要求，由原来的职业技能鉴定转变为国网公司自己组织的技能等级评价。同时，为企业建设一支高技能人才队伍。技能等级评价是一种手段，通过技能等级评价的实施和结果的应用促进技能人员素质能力的提升，那么如何能促进职工队伍素质的提升呢，单独通过评价这一个考核环节是远远不够的，需要通过评价促进职工学习才是解决问题的根本，简化来说就是“以评促学”。

关键词：以评促学；技能等级评价；人才培养

1. 以评促学的意义

既然开展了技能等级评价，那么为什么技能等级评价可以作为推动打造企业高素质技能人才的手段呢，我认为有如下原因：

1. 技能等级评价为技能人才的培养开辟了广阔的道路。

近年来企业“重文凭轻技能”的趋势严重。只重视单一的学历文凭证书，忽视技术技能人才的培养，这种趋势造成的是技能人员晋升空间的狭隘，使员工看不到发展方向，磨灭了长远的职业生涯规划。员工没有工作目标，缺乏激励，工作就没有了动力。而开展技能等级评价，对于克服人才培养方面的缺陷，解决技术技能人才严重短缺的问题，开辟广大技能职工发展成才的通道起到了非常重要的作用。

2.技能等级评价是一项公平公正的考试考核活动

技能等级评价从某种意义上来说是职业技能鉴定的延续，是按照某一工种的要求，对劳动者的技能水平进行评价的活动，是对劳动者的技能水平和职业资格进行客观公正、科学规范的评价与认证的活动，能者居之是对技能等级评价最好的概括。只要通过学习掌握了相应工种的专业知识和专业技能，具备相对应的申报条件就可以参加评价。而最后考试合格率不是通过考试人数的百分比划定，而是只要技术技能水平满足此等级的相关标准就可以取得相应等级的证书。而每个工种的标准甚至题库都能查询得到。所以技能等级评价对每个职工是公平的，只要学习一定会有收获。这种考核机制为广大一线职工带来参与的动力，在参与评价的过程中被动的提高了员工的技术技能水平。

3. 技能等级评价为企业的人才选拔提供依据。

开展技能等级评价是加强人力资源管理的有力工具，通过技能等级评价，使企业能在专业技能领域能够快速高效的实现“育人”“选人”，使有足够能力的人员担任对应岗位，减少用人失误率，提高了职工对技术技能岗位的适应能力和操作水平，降低用工风险。为科学的选拔人才制度提供了技术依据。

2. 以评促学的措施

如何做好以评促学，我有以下几点想法，分别是是科学规范化评价、推动评价结果的应用、技能等级评价的推广与宣传。

1.科学化规范化评价

科学化规范化评价主要通过规范评价流程、细化考核标准、完善评价题库、考评工具开发、培训教材开发、评价队伍建设等措施，最后建立了一套标准统一、制度健全、流程清晰、管理规范、覆盖全面的技能等级评价管理体系。

1.1规范评价流程。规范评价流程主要通过编制口袋书、评价手册等方式展开。通过规范评价可明确技能等级评价参与各方职责与要求，明确流程各个时间节点应做的工作。对单位而言，无论是省公司人资部、评价中心、地市单位和评价基地，都可在文件上找到对应的职责与要求。对个人而言，无论是管理人员、考评员、督导员、巡视人员、工作人员、考生等都能在相关文件中找到各自在每个时间点该做的工作

1.2细化评价标准。细化国网吉林省电力有限公司技能等级评价工作标准，其中包括各种人员的工作标准，比如：考评员、督导员、阅卷人员、巡视人员等，还有各考评工种的考评标准。将各工种考评标准细化明确，符合吉林省地方特色，符合现场实际，使考生在备考复习中有明确的抓手。

1.3完善评价题库。结合吉林省实际情况，将原题库中不满足要求的试题删除，增加符合标准的相对应的工种等级试题。并在工作中不断更新完善题库。保证题库的时效性。通过题库的学习可使技能人员真正掌握到相关技术技能，将学到的技术技能可应用到工作中。

1.4考评工具开发。打造一套实用、高效的技能等级评价系统考评工具，改变以往传统的考评工作方式，使技能等级评价的考评工作可通过此套系统进行，提高评价工作的效率，使技能等级评价工作的更有科学性、规范性。

1.5培训教材开发。职工在看题库时往往是死记硬背，囫囵吞枣。只是为了应试要求，没有真正掌握技术技能要点。通过有针对性的开发培训教材可以减少上述情况的发生，根据技能等级评价标准，结合吉林省实际情况，有针对性的开发培训教材，使技能人员对题库中不明确的知识要点在教材中可以得到解答。使职工真正掌握技能。

1.6评价队伍建设。加强评价队伍建设的措施，提高评价队伍素质，打造一支数量充足、覆盖面广、业务能力强的满足吉林省技能等级评价需求的技能等级评价队伍。保证技能等级评价工作的质量。

2.推动评价结果的应用

推加强评价结果的应用。论证并推进评价结果在薪酬、岗位晋升、重要岗位聘用、培训等方面的应用，结合公司现状，探索评价结果多方面的应用比如评价结果在薪酬、岗位晋升、重要岗位聘用、一次性奖励等，，加速推进以评促学方式、方法，推动方式、方法研究成果落地，使员工从内心自愿参与评价。

将评价与培训深度结合。将培训学时数作为技能等级评价报名条件之一，申请报名初级工、中级工、高级工、技师不同等级的评价需完成相对的的培训学时时长。通过技能等级评价发现员工素质能力的薄弱环节，吸引员工参与评级参与培训，开启职业生涯“导航”，从主动被动两方面达到以评促学的目的

3.技能等级评价的推广与宣传

“酒香也怕巷子深”，在进行前两项工作的同时，要加强技能等级评价的宣传力度，编制技能等级评价宣贯工作策划方案，根据策划方案采取多样化宣传方式，采取不同渠道、多种媒介对技能等级评级工作进行宣贯，通过网络手机媒介，培训，下发口袋书，支部联创、下基层走访等多方式大力宣传评价，使一线员工从被动变主动，完成员工由知道评价到熟悉评价，最后主动询问自愿参与评价的转变。

结语：

以上就是我认为技能等级评价与培训相结合的意义和措施，最后达到的目的是建立了一套标准统一、制度健全、流程清晰、管理规范、覆盖全面的技能等级评价管理体系，并将技能等级评价体系与培训体系相融合，从而促进职工自愿学习，达到加快建设一支纪律严明、素质优良、技艺精湛的高技能人才队伍的目的。