农网改造工程中的潜在风险点及应对措施分析

农网改造工程中的潜在风险点及应对措施分析

李猛

镇江三新供电服务有限公司句容分公司宝华供电所  江苏省镇江市  212400

摘要：基于对农网改造工程中潜在风险点及应对措施的研究，本文主要针对优质服务、土地赔偿以及农民工工资发放中，存在的风险进行分析，并给出相应应对措施。通过不同方式，将风险问题控制在合理范围内，并尽量避免风险的发生，实现农网改造工程施工工作的有序进行。

关键词：农网改造工程；潜在风险点；农民工

在助力脱贫攻坚的各项举措中，农网改造工程是其中一项重点工作。通过农网改造工程工作的更好落实，使得农村电网的安全稳定运行得到保障、提升人们生活质量与生活水平，同时推动农村地区经济的快速发展。在实际农网改造工程中，安全、制度以及进度是其中的喝点与关键，也是工程实施期间的重点风险管控点。在我国社会快速发展背景下，人们对于农网改造工程有着更高要求。为使得人们的需求可以得到满足，要及时做好风险点控制工作。所以，本文将针对农网改造工程中的潜在风险点及应对措施相应内容进行阐述。

1、优质服务风险与应对

从目前我国社会的快速发展中可以看出，新农村建设工作逐渐落实，使得农村电网的用电负荷量逐渐增加，在此背景下，人民群众的维权意识不断提升。在实际农村电网改造工程施工工作开展中，由于很多服务工作不到位，造成的投诉事件数不胜数。比如，没有及时向人们群众发布停电通知、施工现场清理工作不到位、没有按照实际日期恢复送电。对于农网改造中的优质服务风险问题，可以采取以下几点措施进行解决：

1. 施工部门要结合实际情况，编制相应工作计划，并将工作计划上报给业主项目部。对于工作计划，业主项目部以及设备运维管理部门，要及时对其进行审核，确保工作计划制定的科学性与合理性。如果在审核过程中，发现在其中存在的不合理之处，要尽快联系工作人员作出调整^[1]。然后结合工作计划，及时与调控中心工作人员联系，对停电计划进行统一部署，停电计划在明确后，不可对其进行随意调整。施工部门要按照已经明确的停电计划，制定停电公告标识栏，在施工前七个工作日之内，在村庄的出入口处，或者人口聚集处进行设置（如图一）。在施工范围内较为醒目的位置中，要进行停电公告的张贴，还可以将停电公告印制成卡片，逐户进行发放。这样用户也可以及时与施工部门之间联系，明确停电以及施工具体情况。从而避免停电公告发布不及时，造成的投诉问题。

图一：停电公告

2. 施工部门对于施工内容要提前做好部署工作，对于工作人员实际工作能力与工作水平要进行了解，同时针对停电计划以及气象情况做好提前分析工作，从而对当日施工量作出科学合理规划。在保证改造安全与质量基础之上，尽快提升施工速度，这样可提前恢复送电，避免延迟送电出现用户投诉问题。

2、土地赔偿风险与应对

农网工程项目改造实施的最佳时期是每年三月份到十一月份，在该时间段中属于庄稼春种与秋收时期，电路线路通常情况下会被布置在农田区域以及苗圃区域，同时很多农网改造项目的变压器，处于村庄老旧道路旁或者村民的院落中。这一情况的出现，使得施工单位需要面对土地赔偿问题。在实际改造工程施工工作开展中，有个别土地所有者对于土地赔偿金额已超过上限，使得赔偿超过预算，无法更好解决赔偿问题，在此背景下，要对原计划进行调整，造成人力资源浪费以及资金浪费，影响农网改造工程经济效益与社会效益的创造。为更好解决土地赔偿风险问题，可以从以下几点展开：

1. 农网改造工程在项目立项阶段中，对于设备运行部门以及电网规划人员进行合理统筹，在确保工程可行性与经济性基础之上，初步明确线路实际走向情况，尽量避免对线路在农田中穿越，从而减少土地赔偿费用的产生。

2. 在正式落实农网改造工程之前，相关部门以及管理人员，要提前在出在村庄中做好电网改造优势宣传工作，以及相关政策宣传工作中，这样可以在村庄中形成良好工作氛围，促使村民能够对农网改造工程有正确了解与认识^[2]。通过该种方式，可以防止高额赔偿情况出现。

3. 对于农网改造工程施工期间不可避免的赔偿问题，施工部门要及时与业主单位、土地所有者之间进行协商，确保同一地区能够按照统一规定标准进行赔偿。配比赔偿标准不同，而带来的纠纷问题。此类情况出现，不仅影响后续改造工程施工工作的有序进行，同时会对企业形象造成一定影响。

3、农民工工资发放风险与应对

在农网改造工程施工过程中，农民工在其中发挥不可替代的作用，农民工通常情况下会身为劳务分包方，进入到改造施工现场当中。按照相关规定与标准，施工部门在雇佣农民工过程中，要按时并足额进行工资发放，坚决避免拖欠工资或者克扣工资情况出现。但在实际农网改造工程开展中，有部分施工部门以不同理由，比如，资金周转缓慢等，拖欠农民工工资，或者拒绝按照规定支付工资。农民工工资发放纠纷问题，主要发生在施工部门与雇佣农民工之间，但在实际工程中，电力企业作为业主方，要将自身的监督引导作用充分发挥出来。农民工群体的利益受到影响，可能有部分农民工会采取过激手段，影响施工工作有序进行，并带来社会舆论，从而影响电力企业在社会市场中良好形象的树立。在更好将农民工风险问题更好解决，可以从以下几点展开：

1. 业主部门不仅要与施工部门之间签署相应工程施工合同，同时，要作出明确规定。施工部门必须要按时向雇佣农民工发放应得工资，并且将农民工工资领用表、身份证复印件、实际工资支付情况说明等进行整合，并上交给业主部门进行留档。业主部门针对领取工资的农民工，可以采用抽查询问方式，明确工资是否按时发放^[3]。如果在抽查期间，出现施工部门没有严格按照要求发放工资情况，那么要及时对施工部门进行处理，使得农民工权益可以得到保障。

2. 业主方要与施工部门签署相应施工合同以及承诺书，在承诺书中，对于工资发放时间发放时留下的佐证材料要作出明确规定。与此同时，如果施工部门违反合同内容，那么要及时对其进行处罚，并承担相应法律责任。通过该种方式，可以在很大程度上避免拖欠工资情况出现。

结束语：

综上所述，在农网改造工程施工工作开展中，会面临不同风险问题。风险问题的发生，会对施工工作的有序进行造成严重影响。因此，对于农网改造工程中存在的风险要及时进行分析，结合实际情况给出相应应对措施。确保在改造工程施工中，减少风险问题的发生，提升施工质量与施工效率。更好完成农网改造工程工作，为农村发展提供保障。

参考文献：

[1]虞亮,刘畅,朱靖,陈姗姗,胡盼哲,刘维民.构建农网改造升级工程档案管理新模式[J].安徽电气工程职业技术学院学报,2020,25(02):1-5.

[2]王铮.二元经济背景下农网改造工程问题分析及对策[J].农村电工,2020,28(04):8.

[3]姜雪霁.城农网改造升级工程风险防控[J].中国电力企业管理,2017(23):49-50.