现代化油库工程项目成本节约控制探讨

现代化油库工程项目成本节约控制探讨

申晓健

中化石油销售有限公司 北京 100031

摘要：石油资源始终是国民经济发展的重要影响因素之一，石油在城市逐渐得到更广泛的应用，油库建设因此成为城市建设的重要方面。在成品油销售系统中，油库是其中最重要的一环，它处于销售系统中的节点和枢纽位置。因此，油库的建设工作就成了关系到各个方面的重要工作。在我国社会主义市场经济的环境下，施工企业之间仍以价格竞争为主，工程承包价格始终是竞标的关键影响因素，很多企业在残酷的价格战中已无法生存，研究有效控制油库项目工程成本有着重要的意义。尤其是在现代化的工程建设中，工程从预算到实施全过程不仅投入了许多智能化设备，还运用了很多现代化管理理念，因此关于油库工程项目成本控制的研究也将转向现代化视角，不再拘泥于传统的成本管理模式的探讨。

关键词：现代化；油库工程；项目成本；节约控制；探讨

1油库建设现状

1.1石油需求量增加，油库供应紧张

石油是保障国民经济稳定运行和发展的战略性资源。近年来，社会经济的快速发展使得我国成品油消费量逐年增加，不仅如此，原油炼厂分布不均并且原有供给多依赖进口也使得对成品油调运需求增大。相关资料统计，2005年～2013年，我国汽油、煤油和柴油年均消费增量超1500万吨，不仅年消费增量大且增长速度快。从地区成品油调运情况看，我国西南地区的成品油调运需求量最大，对油库需求也最大。作为石油进口大国，我国对原油进口的依赖度已达到62.5%，我国石油对外依存度的日益加大，导致我国石油安全形势异常严峻，这也使得成品油库的改建和扩建成为当前油库建设的重要趋势。

1.2油库建设阶段的造价管理不科学

油库工程项目的决策和设计的科学性和合理性是造价合理性的首要条件。决策科学意味着项目建设中的资源配置合理，这也成为油库项目工程建设过程中对成本的控制问题。而目前，决策和设计总是不能相辅相成，呈现分离状态。决策者不注重操作水平和质量，只考虑理论收益，而设计者则由于缺乏项目实施经验，对设计造价的控制不够科学，忽视一些内在成本损耗，一些设计人员甚至在初步投资限额确定以后，仍改变设计投资额的做法，导致工程项目在顶端设计阶段不能很好融合，在造价管理过程中偏离中心要求，使得成品油库的建设成本无限增加。

1.3　地方性成品油应急储备能力不够

一直以来，突发事件都是致使地区性成品油供给中断的重要原因。而我国以应急为主的成品油储备却不以地方为主，而是由国家物资储备局承担。尽管国家物资储备油库分布省市较广，覆盖地区较多。但是由于动用手续繁杂，国家成品油储备无法在地方发生成品油供给中断时迅速给予反应，使地方供应迅速到位。因此，建立地方成品油应急储备是具有积极意义的一大举措，对于完善国家应急储备体系具有重要意义，不仅能够释放中央石油储备压力，还能有效防范地方石油供应中断的风险。

2现代化油库工程项目成本控制的相关建议

2.1培养节约意识

所有管理工作的展开，最终都是为了控制成本提高收益。在企业管理方面，培养职工的成本节约意识，是使企业实现成本控制的重要手段，成本管理需要企业员工的共同参与，在工作中时刻注意成本的节约问题，具备良好的成本意识，才能积极建立降低成本的主动性。当把降低成本扩展从管理部门扩展到供应、生产和设计等各个部门，形成全厂全员式的降低成本格局，形成纵横贯穿企业各部门的“组织化成本意识”，然后从战略布局的高度加以定位，即从选择开发项目种类、规模起就注入成本思考，即可使企业整体确立具有长期发展观的“战略性成本意识”。

2.2优化油库设计

工程项目的设计是一个系统的工程，既要设计到项目的前期论证、投资估算、可行性分析，也要科学设定项目的实施周期、实施细则等基本方案，只有这样，才能称为一完成的项目设计。尤其在成品油库项目实施设计中，需要充分论证整个实施过程中可能出现的变更，如项目实施合同约定的工程量的增减、施工工序的调整、天气等自然因素的影响、市场主要材料价格的波动、人工工资的上涨、政策等强制因素的变化等，只有将这些基本的可变因素和不变因素在项目实施设计中全部考虑进去，才能使整个项目的设计更加科学规范，才能通过优化的设计降低建设成本的目的。针对这一问题，尤其需要注意的是，一般将项目的可行性方案与具体的项目实施方案由两个相对独立的部门或组织设计，由此就导致两种设计的侧重点不同，使项目设计在成本控制方面前后不一致的现象。因此，引入全面质量管理理念，科学设计项目实施过程，是降低成品油库建设成本的重要途径之一。

2.3精细化管理

企业成本控制对整个企业的发展起着非常关键的作用，而想对成本实施更精确的控制，就必须从整个企业的精细化管理出发。精细化管理是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。对油库建设来说，精细化管理就在于对工程施工目标进行分解、细化和落实的过程，是让企业的成本控制可以有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程，同时也能够提升企业整体执行能力。施工企业只有做到“精细管理工程”这一重要管理手段以后，才能结合企业的现状，按照“精细化”的思路，找准关键问题、薄弱环节，分阶段进行成本控制，每阶段性完成一个体系的成本控制，并牵动修改相关体系成本管理，只有这样才能最终整合全部体系，实现精细化管理对工程成本控制的最终作用效果。

2.4应用管理会计知识

传统成本管理是完成成本法，适合对外披露，对于决策中的成本控制则需要应用一定的管理会计知识来补足。在成本管理中，成本节支不代表会具有好的管理效果，因此成本管理需要在一定的目标下进行，需要形成一种特定机制，其中更为科学的变动成本法、作业成本法等，从管理会计的角度，改善工程项目的成本记录结构，优化项目成本的管理模式，更有利于成本管理工作的推进。

3结语

经济的快速发展对石油产品的需求大幅增加，油库的建设也逐渐提上了日程。我国各省市都在积极兴建油库，安全高效低成本的油库建设成为专家学者探讨的重要话题。

参考文献

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