信息化测绘技术在国土资源管理中的应用

信息化测绘技术在国土资源管理中的应用

孙玉柱

天津滨海新区博维永诚测绘科技有限公司 天津 300450

摘要：土地资源是人民赖以生存与发展的珍贵自然资源，通过最新的国土资源管理测绘技术可以帮助土地资源最大程度地发挥自身价值。本文对包含北斗卫星导航系统、遥感系统、地理信息系统及位置服务系统在内的四类最新的测绘技术进行了简单的介绍，分析了国土资源管理测绘新技术在国家土地勘测、土地规划、农田保护及执法监督四大方面的运用效果，以期促进国家土地资源建设，使土地资源能够物尽其用，发挥出最大价值。

关键词：信息化；测绘技术；国土资源管理；应用

1导言

土地承载着人类过去与现在的活动信息及生产劳动成果，具有独特性、有限性、固定性、相对性，是人民生产生活中必不可少的自然资源。虽然中国相对国土面积很大，可以排进世界前三，但是除以人口数后所得到的人均土地面积很小，在全球160余个国家中只能排到120多名。因此，我国更应加大对土地资源的重视程度，运用最新的国土资源测绘方法，协调、利用好土地资源。

2信息化测绘技术概述

信息化测绘技术主要是指以计算机技术为依托，以现代科学技术手段为主要途径，准确而详细地获取测绘结果。在国土资源管理中，主要表现为土地开发界限及位置的确定，以及多项地理信息的准确获取。随着工程规划建设及国土资源开发利用要求的不断提高，信息化测绘技术得到了广泛应用，为控制工程规划建设测量点与界址点的精准测量提供了可靠的技术支撑。在信息化技术更新换代日益频繁的客观情况下，国土资源管理水平越来越高，逐渐向国土资源管理的各个细分方向进行渗透融合，提高了地面影像的精确度，降低了传统测绘技术纰漏偏差的出现概率，实现了对测绘数据的高效化、智能化处理。

3土地测绘技术的信息化发展需求

3.1建立土地档案的需求

国土资源作为一种不可再生资源，在保障经济社会发展方面起着不可替代的作用。随着经济社会的进步，其价值性愈发凸显。因此，提高国土资源利用率势在必行。为有效提高国土资源利用率，降低土地资源开发利用中的浪费，有必要建立完善的土地档案，实现对国土资源的档案化管理。通过土地测绘技术的应用，可以有效保证土地档案的准确性与可靠性。因此，在这个角度上，测绘技术是实施土地资源档案管理的必然需求。

3.2相互借鉴的需求

受地域、环境、地形等不同要素的制约与影响，土地测绘与国土管理存在着显著的地域与技术上的差异。在部分区域，土地测绘技术相对发达，测绘结果准确度较高，测绘工作的开展有序不紊，而在其他区域，由于缺乏对测绘技术的重视，不具备测绘技术的先进技术与设备，所得到的测绘数据失真，不具备参考价值。因此，为实现测绘技术的均衡发展，需要不同地域之间进行相互学习与借鉴，提高对不同地形地貌特征测绘的有效性，使测绘所面对的不管是相对平整的区域，还是高低起伏较为明显的山地区域，均可高效开展工作。因此，为实现测绘技术的相互借鉴，有必要引入信息化测绘技术。

3.3成果共享的必要性

就测绘成果而言，尽管在一定程度上要做到保密，在一定范围内具有一定的私密性，但这并不意味着测绘成果不可共享。不管是对于国土资源管理部门，还是专业化的土地测绘单位，要在某种意义上实现测绘成果的共享，以提高国土资源开发与利用的效率与效果，为有效促进当地经济社会的稳定发展提供可靠保障。因此，如何在一定程度上实现测绘成果共享，也是信息化测绘技术需要高度关注的问题。

4国土资源管理测绘新技术的运用

4.1土地勘测

首先，运用测绘新技术进行土地资源勘测可以更新、健全已有的土地资源信息。随着科技的不断发展，勘测精度也在不断提高，应用北斗卫星导航系统及遥感系统等新技术重新对土地资源进行勘测，可以使存档的土地资源数据更加精确，便于将来国家进行整合与规划。其次，通过北斗卫星导航系统进行勘测可以收集到图像信息，使国土资源管理部门对土地资源的实际状况具有更加深入的了解。最后，通过地理信息系统可以对土地证汇报的勘测数据进行查询、分析与比对，既可以准确定位土地资源，也可以更新、完善现有土地资源信息。

4.2土地规划

国土资源管理部门只有在对土地资源充分了解的情况下，才能对国土资源做出高效、统一的规划。运用BDS、RS等测绘新技术可以帮助土地资源管理部门的设计人员对土地资源详细数据进行分析、计算与规划。首先，在农业与非农业两大类之间进行分配，保护农民耕地的同时促进城市的经济建设与发展。其次，对农业区的种植区、林区、牧区进行合理分配，做好植物生长情况、畜牧发育情况及农田产量的采集、调查与分析，最大程度上降低土地资源规划与土地实际情况的误差，为各区域选择适宜的土地环境，将土地资源自身优势进行充分的发挥。

4.3农田保护

在农田保护中引入北斗卫星导航系统可以起到极为有效的效果。农民经常选择秸秆焚烧的方式处理收获后的大豆秸秆、玉米秸秆等，秸秆焚烧使空气中PM2.5颗粒物数量极速飙升，对雾霾天气的产生有直接影响，同时还会向空气中释放大量CO、CO2、NO等有毒有害物质，对周围农田中工作的农民及依附农田生活的其他生物形成严重的健康威胁，同时对周边环境也会造成重大污染。焚烧秸秆危害很大，但是仍然屡禁不止，一部分原因在于秸秆回收经济价值不高，农民缺乏秸秆回收再利用的环保意识；另一部分原因在于农田范围大，农业部门监管范围及监管力度有限，公安部门接到农民私自偷烧秸秆的举报后出警，往往到达农田后秸秆已经焚烧得差不多了，找不到当事人，最多只能对当地村民进行防火安全教育。采用北斗卫星导航系统及遥感技术可以对农田进行24h的实时监控，一旦检测到红外线异常波动，北斗卫星导航系统及遥感系统将会第一时间把异常地段的影像资料发送至农业部门，便于农业部门寻找起火点并及时对火情加以控制，将秸秆焚烧对环境造成的危害降到最低。

4.4执法监督

某些化工类工厂因为自身污水处理不合格或绿色生产不达标没有通过环境影响评估，因此被暂停厂区建设及勒令整改产品生产线。但环保局人员刚刚离开，工厂在利益的驱使下又偷偷动工，与政府打“环保游击战”。通过位置服务系统及遥感系统可以很好地避免上述情况，环保局工作人员通过每日传输回来的工厂影像资料就可以发现工厂的“小动作”，及时制止工厂的违法行为，提高我国土地资源及环境保护水平。同时，利用国土资源测绘新技术也可以为国土资源部提供土地资源的实况信息，严抓侵占安全通道、影响人们出行、存在严重安全隐患的违建和偷建行为，捍卫人民的公共安全。

5结语

综上所述，国土资源管理所面临的新形势，需要持续强化对信息化测绘技术的应用。有关人员应该从国土资源管理的实际需求出发，充分发挥信息化测绘技术的优势特点，在土地规划、地籍管理、勘测定界以及矿产勘查等多个方面，研究落实信息化测绘技术的实际应用策略，为提高国土资源管理的实效性，优化土地开发管理的社会效益保驾护航。

参考文献

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