市政综合管廊建设运营相关问题探讨

市政综合管廊建设运营相关问题探讨

盛海江

中煤陕西中安项目管理有限责任公司 陕西 西安 710054

摘要：地下管线对于城市建设而言有着极其重要的意义，为了可以有效地降低地下管线因外界因素出现不同程度上的损坏而导致城市局部地区电力、水利、燃气等供应瘫痪，同时也为了避免因维修某一市政工程的管线而频繁地开挖路面，严重影响交通运行等情况的发生，工作人员可针对这些管线设置综合管廊，这也是笔者将要同大家展开探究的主要内容。

关键词：市政综合管廊；建设；运营

引言：

综合管廊在实际应用中不仅可以有效地改善道路反复开挖的现状，同时还可以显著提升该地区地下空间的利用率，为城市未来地下空间的发展留有开发的余地，因此工作人员应对综合管理的建设及运营工作引起高度重视，使其能够在市政项目中发挥出其应有的价值。接下来，笔者将围绕综合管廊这一主题，从内涵、意义、建设要点以及运营模式等多个角度对其进行阐述，旨在为从事综合管理相关工作的人员提供参考。

一、综合管廊

（一）内涵

综合管廊是指专门为城市中通信、供热、电力、燃气、给排水等市政项目的地下管线所建造的隧道空间。综合管廊中设有独立的监测系统、检修口以及吊装口，以便工作人员对其进行统一性的管理和规划^[1]。目前市政项目中比较常见的综合管廊主要有三种：第一，干线管廊，其主要以独立分舱的形式为主。第二，支线管廊，其主要以单舱或者双舱的形式为主。第三，缆线管廊，其主要以浅埋沟道的形式为主。工作人员可结合不同地区地下管线的实际情况来选择最佳的综合管廊形式。

（二）意义

1.减少道路反复开挖

若市政管线采用直埋的方式进行铺设，则每次进行管线埋设作业都需对路面进行开挖，频繁的道路开挖不仅会在一定程度上阻碍城市交通，造成资源浪费，同时也会大大缩短开挖道路的使用周期。而综合管廊则可以有效地缓解这一现状，在保障市政管线建设的同时也能有效地减少道路反复开挖问题，有利于城市基础建设水平的提高。

2.提高地下空间利用率

随着城市建设水平越来越高，地下管线的数量和种类也随之增多，若不能对其进行合理地建设规划，则很容易导致地下管线错综复杂，层层叠加，随意开挖，从而造成地下空间的浪费。针对这种情况，工作人员可通过建设综合管廊的方式将这些地下管线按照合理、紧凑的布局进行规划，这样可对有效地提高地下空间的利用率，降低无序开发对地下空间未来发展所造成的不利影响。

二、建设要点分析

（一）设计

1.埋深设计

根据国内针对地下空间开发所积累的经验，综合管廊一般建设在地下15m以内的浅层空间，管廊铺设土的厚度一般控制在2.4m左右，管廊内部空间的净高应至少为2m。当综合管理需跨越一些地铁轨道、排水渠道、交叉道路、中小河流时，大多采用下方跨越的形式来完成相应的管廊建设工作。

2.横断面设计

综合管廊在实际应用中的横断面有很多形式，其中包括矩形、拱形、圆形、马蹄形等等，设计人员可结合市政工程中埋深、地貌、施工方法以及地形等实际情况对综合管廊的横断面进行合理地选择。矩形横断面比较适用于软土地层或者浅埋地层的综合管廊，设计人员可将其设计为多层或者多跨矩形断面，这样可以更好地对地下空间进行分隔布置^[2]。若覆土厚度超过8m时，设计人员则可以选择马蹄形或者拱形横断面，并以暗挖施工来完成综合管廊的建设作业。若遇到需跨越铁路或者江河的区域时，设计人员可采用圆形横断面，以盾构隧道的方式对地下管线进行合理地布设。

3.抗震设计

由于综合管廊中收纳了城市燃气、通信、供水、供电等对于城市建设十分重要的管线，因此一旦综合管廊受到损坏，则极有可能会造成城市全方位的瘫痪。为了有效地降低自然灾害对综合管廊所造成的破坏，设计人员需注重对管廊结构中抗震性能的设计，积极引进国外一些先进的抗震技术，如橡胶防震系统等，最大限度上保证综合管廊在面对地震等自然灾害是具备较高的抵御能力。

（二）施工

1.明挖现浇

该方法比较适用于需快速完工的综合管廊项目，优点在于造价相对较低，缺点在于会对路面造成大面积的破坏，常应用于城市新区。

2.明挖预制

该方法需要使用到一些大吨位的起吊设备，且对施工技术具有较高要求，造价略高。建设企业需要与规模较大的预制场进行合作，对综合管廊建设所需要的横断面进行批量预制，从而完成管廊建设作业。

3.浅埋暗挖

该方法的优点在于机械化程度偏低且对地下管线所造成的影响相对较小。浅埋暗挖这一施工方法的适用性比较强，工作人员可根据综合管廊建设地区的地质条件对施工工艺进行有效的调整，以求最终能够达到预期理想的管廊建设效果。该方法的劣势在于施工作业难度高，工期长等。

4.盾构法

该方法的应用优势在于自动化程度高、一次成洞、地面沉降可控、施工效率高等优势。盾构法一般所对应管廊横截面为圆形，但由于圆形分舱会降低地下空间的使用率，因此近几年矩形盾构技术也逐渐兴起，其可以将空间利用率上提约20%左右，因此工作人员在建设综合管廊时，可以考虑矩形盾构的施工方法。

三、运营模式探究

（一）特许经营管理模式

顾名思义，该管理模式主要是指在国家政府部门的特许下，经营企业可对综合管廊采取“建设、移交、投资、经营”的管理模式进行运营。具体管理内容需按照合同内容进行拟定，其中包括项目投资额、经营权、投资回收期。建设周期。使用费、物权属性等等^[3]。

（二）国有项目法人公司管理模式

该管理模式是指国有项目法人公司按照相关法律规定出资创建的综合管廊建设经营公司，在此基础上再聘请一些专业的管线公司对综合管廊建设进行添砖加瓦，但该公司的自主经营、保值增值、独立核算、自负盈亏均需受到国有资产相关部门的密切监督和管理。

（三）市场化管理模式

该管理模式是指自然人或者企业法人公司按照相关规定出资创建与综合管廊建设经营相关的有限责任公司，公司需自主经营、独立核算、自负盈亏，可以与行业内其他公司展开合理地竞争，但均需受到相关部门的监督管理。

（四）控股结合管理模式

该管理模式是由上述我们所提到的特许经营模式以及国有项目法人公司按照投资份额分别持有相应比例股份的一种管理经验模式，该类型公司依然为自负盈亏、独立经营^[4]。控股公司通常在相关政府部门的授权下，向银行筹集用于综合管廊项目建设的资金，而各市政管线项目则有其所对应企业承担其相应的建设资金，控股公司需负责对综合管廊进行日常的运营和维护，以确保其内部所收纳管线的安全稳定运行，与此同时，各市政管线公司需定期向负责综合管廊运维的控股公司缴纳一定的使用费用，以维持综合管廊的日常运营。

四、结束语

为了可以更好地实现综合管廊在市政工程中的应用效果，工作人员需要熟练掌握埋深、截断面、抗震性等设计要点以及明挖现浇、明挖预制、浅埋暗挖、盾构法等施工方法，并且结合市政项目的实际情况以及该地区的发展现状来选择合理的运营管理模式，协调各市政管线企业与综合管廊经营团队之间的关系，使其能够协调配合，为城市的可持续发展奠定基础。

参考文献：

[1]王军,陈欣盛,李少龙,陈光,潘梁.城市地下综合管廊建设及运营现状[J].土木工程与管理学报,2018,35(02):101-109.

[2]王军,潘梁,陈光,李明,温修春.城市地下综合管廊建设的困境与对策分析[J].建筑经济,2016,37(07):15-18.

[3]李军.建设市政综合管廊中存在的主要问题及对策[J].绿色环保建材,2016(08):211+213.

[4]谭忠盛,陈雪莹,王秀英,黄明利.城市地下综合管廊建设管理模式及关键技术[J].隧道建设,2016,36(10):1177-1189.