水利工程运行管理工作现状探讨

水利工程运行管理工作现状探讨

车华  余华姣

湖北省汉江河道管理局潜江汉江管理分局 湖北潜江 433100

摘要：我国水利工程最近几年发展非常迅速，为我国基础建设贡献了非常大的力量。在现代社会中，水利工程在水资源调配和洪涝灾害防治方面起着重要作用，让水利工程成为基建项目最重要的一部分。但是水利工程在投入实际运行时，却因为种种因素的限制不能充分发挥其应有的效果，造成这一现状的原因在于水利工程运行管理不够完善，进而影响了水利工程的运行效益。

关键词：水利工程；运行管理工作

引言

随着我国经济建设的快速发展，人们生活水平的不断提高，我国对于能源的需求与日俱增。水利工程可以有效控制河流的流速与流量，避免洪涝灾害，同时有效的调控水量分配，为人们的生活提供保证。我国水利工程在不断的发展与完善，并且达到了一定的规模，但是在水利工程运行管理方面还存在一些不足之处有待提升。

1水利工程运行管理中存在的问题分析

1.1运行管理不到位，管理体系不健全

水管单位的管理制度还不够完善，各项工程的隐患排查、日常巡查尚未实现制度化、经常化，计量收费、投诉处理、应急抢修“三项机制”还不够健全。管理责任未靠实，节水意识不强。经费保障不健全，部分供水工程未按实际用水量计量收费，无序用水现象还比较普遍，水价严重低于供水成本，水费收缴率低，导致水利工程运行管护困难。

1.2缺乏正确的管理认识

就目前来看，在水利工程运行管理方面不论是管理方式是管理理念方面都比较落后，已经难以适应现今水利工程运行管理的工作的需要。比如说，从现行的管理制度及内容来看，许多都还是沿用以往老旧的制度和内容，而对于现今管理方面高效、经济以及安全等方面的要求往往难以满足；另外，在老旧的管理内容中通常在竞争体系方面还是较为欠缺的，这就致使水利工程管理人员缺乏竞争意识，管理水平得不到进一步提升。此外，还有不少水利工程管理人员工作存在较大的依赖性，通常只是依赖于上级部门的相关指示来开展工作，缺乏积极主动性，同时还欠缺风险管理方面的认识，从而致使管理工作质量及效率并不高。

1.3水利工程的运行与建设没有相结合

水利工程的工作规划，包括水利工程项目可行性的设计规划、研究规划及建筑施工规划等，在水利工程的建设当中起着举足轻重的作用，也影响着后续投入运营之后的经济效益与工作效率。但是目前的水利工程建设，在工作规划当中没有将建设管理与运行管理二者进行有机结合，导致水利工程的规划方案缺乏实效性与可行性，让水利工程的建设方案与运行效果难以相符，因此导致水利工程出现了一系列的施工问题。

2水利工程运行管理措施

2.1积极转变自身管理观念

总体来看，我国水利管理方面工作虽然有了不小的发展与改革创新，但由于受到传统思想以及思潮方面因素的影响而致使在具体工作中仍然存在较为严重的等、靠、要等问题。因此，为了全面做好水利工作运行管理相关工作，就应当进一步增强各级领导与员工的思想认识，积极转变传统、老旧的思想和思维方式，全面提升管理人员思想认识。

2.2着力抓好水利工程运营管理

一方面完善运营机制，加快转变水利管理职能，建立事权清晰、权责一致、规范高效、监管到位的水行政管理体制。在投融资体制机制改革方面，发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导更多的社会资本和金融资本投入水利工程建设管理，缓解地方水利筹资压力；另一方面防控水旱风险，把灾害防范作为水利工程管护运营的重要内容，切实加强水情旱情监测预警、水利工程的调度和防汛抢险技术支撑工作，从汛前检查、完善方案预案、检修监测预警设施、强化监测预警、配齐专业抢险队、落实经费、抓好工程调度等方面入手，落实防汛抗旱减灾措施，确保水利工程设施防洪安全、供水安全。

2.3制定合理的规章制度

水利工程的建设与运行管理不能有机地结合，一部分原因也是因为缺乏合理完善的规章制度，只有建立科学规范的规章制度才能保证水利工程的建设与运行，科学规范的规章制度能够有效地应对水利工程在前期建设和后期运行当中出现的各种状况，及时规避水利工程前期建设与后期运行阶段出现的不稳定因素，并且能够加强水利工程建设与运营管理之间的相互作用，使得水利工程项目资金流通、人员配置、设备应用等满足水利工程的前期建设和后期运行需求，让水利工程能够提高水资源的利用率，为社会创造更多的经济效益。

2.4在建造过程中将建设与运行管理结合在一起

建设水利工程的目的是为了提升人们的生活水平与质量，并对自然环境起到保护作用。因此，在工程建造的过程中更要重视将工程建设与运行管理有机结合在一起，运行管理人员要参与到水利工程建设中，在施工环节发挥出自身的监督功能，并提出有利于后期运行管理的科学建议，从而将运行管理融入到工程建设中，并与工程建设管理队伍进行充分的沟通交流，二者共同努力，建设出建设与运行管理有机结合的水利工程项目。如此一来，可以有效地降低水利工程施工成本，保证施工效率。与此同时，可以帮助水利工程管理人员更好地了解水利工程施工状况，对管理人员的专业能力与素养起到有效提升的作用。在对水利工程验收时运行管理部门要做好前期的检查工作，进一步完善其功能，从而方便后期运行管理工作的顺利进行。另外，要做好财务方面的验收事宜，从而全面的掌握水利工程建设阶段的经费支出情况，熟知各个环节的供货商与运行商，为工程质量提供进一步的保障，从而确保后续运行管理工作的顺利进行。

2.5强化水利工程管理人员综合素养

不管是什么样的管理模式或是管理体系最终都离不开人的管理。因此，就算有了良好的管理模式和管理体系，同样还需要管理人员的高度配合。所以，作为水利工程运行管理人员应当严格要求自己并严格按照相关规范及要求来开展各项工作。此外，还应当从工程实际情况出发，积极吸收和引进高素质人才，同时还应当充分结合自身特点来不断强化管理人员的教育和培训工作，全面增强管理人员整体素养，提升管理人员技能水平，不断丰富管理经验。

2.6加大投入力度，补齐水利工程短板

完善工程体系，积极争取资金，对供水工程的老旧管网进行改造，解决运行管理智能化水平低、管网供水能力不足等问题。全面开展隐患排查，查找、补齐水利工程建设中存在的短板弱项，保障安全饮水。强化建后管理，加强公益性岗位水管员管理培训，进一步提升运行管理水平，推进工程产权制度改革，创新运行管理模式。实现水利工程隐患排查、维修养护工作制度化、规范化，保障工程长效运行。

结语

改革开放至今，我国建成了许多水利工作，这对我国国民经济发展起到了极为重要的促进作用。但由于社会以及经济的不断发展，许多传统管理思想和规范已经无法满足当今时代发展的需要，在现今的市场经济中要求必要高效快捷。因此，我们应当积极转变思想观念和意识，对自身管理作适当的改革与创新，以全面保障水利工程运行管理得以健康、持续性发展，全面增强水利管理单位自身社会及经济效益。

参考文献

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