关于公立医院固定资产管理绩效评价体系的构建思考

关于公立医院固定资产管理绩效评价体系的构建思考

韩斯宇

新疆维吾尔自治区人民医院 新疆 乌鲁木齐 830001

摘要：作为社会医疗救治的主体，公立医院的资产全部归政府所有，因此不论是政府的投入、自筹资金、还是社会捐赠的资金，其固定的资产均是属于国家的，公立医院只有使用的权利，维护资产的安全，维护其安全性和完整性是公立医院的管理目标。但随着我国医疗改革的不断深入，公立医院固定资产的管理具有数量多、规模庞大、专业性强等特点，要想实现公立医院固定资产的管理目标，就要认真思考其绩效评价体系。

关键词：公立医院；固定资产管理；绩效评价

作为政府举办的非营利性的医院，公立医院是提供医疗服务的主力军，面对各种不同类型的医院竞争，在这原本就有限的医疗市场中，虽然公立医院不会出现破产等情况，但却也面临着来自内部以及外部的各种风险，尤其是近些年来，随着各种类型医院的规模不断扩大，医院固定资产占总资产的比例不断增加，如何有效的保障医院固定资产的安全成了急需解决的问题^[1]。因此，本文研究思考，公立医院固定资产管理的绩效评价体系。具体内容如下：

1. 公立医院资产绩效管理现状

1、公立医院固定资产管理处于被动状态

与其他企业相比较而言，公立医院对固定资产的管理认识不足，对固定资产的管理缺乏内部完备的管理体制，这就使得部分公立医院对固定资产的管理处于被动消极的状态^[2]。就现阶段而言，诸多医院对固定资产管理的模式都是上级与政策要求了才实施，完全受到了上级检查或者考核的限制，往往对固定资产的管理都处于“亡羊补牢”的模式，缺乏对固定资产的实质性管理，这就使得公立医院固定资产的完整度和安全性受到了一定程度的损害，为部分不法分子留下了可乘之机^[3]。

2、公立医院对固定资产管理的观念落后

就现阶段而言，诸多公立医院对固定资产的管理相对而言都较为传统，观念比较陈旧。随着如今经济社会的不断发展，我国信息技术水平的不断进步，如果仍然采用较为传统的观念对固定资产进行管理的话，那么其对固定资产的管理不仅不能达到管理的目的，还不能满足人们对医疗卫生条件的需求，这就会给我国医疗卫生事业的发展带来不良的影响^[4]。因此，要转变公立医院对固定资产管理的观念，要符合时代的需求，采用现代化信息技术对医院固定资产进行有效的管理，保障医院固定资产的安全和完整^[5]。

二、研究制定公立医院资产管理绩效评价指标

1、扩大绩效考核的量化标准

为达到对公立医院固定资产进行有效监督和考核的目的，根据公立医院的实际情况，制定一套科学有效的固定资产管理绩效评价指标体系。根据制定的考核标准，对公立医院采购时的申请提报进行比较，若是设备的采购申请超出了合理的范围，则说明其采购报告存在一定的水分^[6]。为了进一步规范管理，可以将考核评价的结果与科室的绩效串联起来，严肃采购的申请纪律，对部分含有水分的申请报告进行惩治。并且将其作为配置固定资产的重要依据，从而有效的提高职工对设备管理的积极性，以及对投资的谨慎性，促进公立医院固定资产管理的良性循环^[7]。

2、加强对固定资产管理的信息化建设

根据公立医院的实际情况，建立一个完善的固定资产电子档案，并且将各个部门的终端连接起来，实现自愿共享的同时，加强对固定资产的管理，实时的关注固定资产的具体情况，提升固定资产的使用率^[8]。还能够在信息内网上，完成固定资产的购置申报和审批，简化其流程的同时，能够更明显的看到固定资产的具体情况，减少其浪费情况，提高工作效率的同时，提升各部门对医院固定资产管理的水平^[9]。

三、制定公立医院资产管理绩效考评方案

首先，要明确每个科、室、班、组等的职责，将医院固定资产进行层层细分，真正的做到让每一个固定资产都有人管理，保障公立医院固定资产的安全。其次，要定期组织相关的部门对固定资产进行有效的清查，建立完善的固定资产的清查长效机制^[10]。最后，加强对公立医院固定资产管理的制度、管理的流程、使用以及经济效益等方面的审计，及时的发现对固定资产管理方面的问题，并且积极的纠正问题，让内部的审计部门发挥其积极作用。除了加强对固定资产的监督管理之外，还应该建立完善的固定资产管理问责制度，如将科室固定资产管理的绩效水平与固定资产配置的预算结合起来，通过绩效的考核评价之后，对固定资产使用以及管理绩效水平较高的科室可以适当的增加其配置预算，反之则削减其预算，以此来调动职工对固定资产管理的积极性、主动性^[11]。

四、结语

综上所述，要想实现公立医院固定资产的有效管理，就要完善固定资产管理绩效评价体系的构建，实现资源的有效配置，保障公立医院的固定资产充分发挥其效能，满足人民对医疗卫生日益增长的需求，为人们提供及时、可靠且有效的医疗卫生服务。

参考文献

[1]王文星.关于公立医院固定资产管理绩效评价体系的构建思考[J].财经界(学术版),2019,000(014):54.

[2]王霞.公立医院固定资产管理绩效评价体系构建思考[J].行政事业资产与财务,2016(26):9-9.

[3]冀亚萍.关于加强公立医院固定资产管理的思考[J].财讯,2019,000(020):187-188.

[4]熊黎.基于风险导向的公立医院固定资产绩效管理研究[J].行政事业资产与财务,2020(11):26-27.

[5]王荔.加强公立医院固定资产管理的思考[J].中国乡镇企业会计,2020(03):173-174.

[6]刘月云.公立医院固定资产管理问题探讨[J].中国乡镇企业会计,2020(01):115-116.

[7]魏隆慧.浅谈公立医院固定资产绩效管理[J].财会学习,2019(32):195+197.

[8]吴晓红,徐承伟.浅析公立医院固定资产管理绩效评价——以W医院为例[J].中国农业会计,2019(09):47-49.

[9]李菁晶.公立医院固定资产管理的几点建议[J].经济师,2019(02):241-242.

[10]王丽,苟文伊,李俊忠,谭强,左诗琪.公立医院固定资产管理现状分析及策略[J].医疗装备,2019,32(01):55-57.

[11]何昱.提升公立医院固定资产管理的对策研究[J].中国乡镇企业会计,2018(11):113-114.