乌江银盘水电站施工期断航方案研究

何为 1， 徐焰 2， 朱卫军 2

长江勘测规划设计研究有限责任公司 湖北武汉 430010

摘要：银盘水电站施工期间，乌江航道银盘航段长时间断航，对乌江水运及周边经济也造成了一定的影响，根据对沿江两岸相关企业单位的调查研究，并经过各方的多次协商，提出了水陆联运过坝，同时对水运企业的利益减少部分进行经济补偿的方案，保障了乌江航运调度、电站建设的顺利进行，对通航河段因施工期断航的过坝运输及补偿等问题进行新的探索。

关键词：施工期；断航；过坝；银盘水电站

乌江航运历史悠久，自古以来就是乌江沿岸联络长江中下游的重要通道。虽然近年来沿江两岸陆路交通发展较快，但乌江航运仍为这一地区对外交通的主要载体之一。乌江银盘水电站施工期间，乌江航道银盘航段长时间断航，对乌江水运造成了一定的影响，水运企业正常的运输生产被打乱，另一方面对地区经济也产生了一定的影响。为了保证银盘水电站周边地区的生产和生活有序进行，妥善解决乌江航道银盘区段断航带来的一系列问题，必须合理规划工程施工期通航方案。该方案不仅与枢纽建筑物布置、施工导流、施工总布置及施工总进度密切相关，还应考虑断（碍）航期物资翻坝运输以及受影响的航运相关企业的经济补偿等因素。通过对沿江两岸相关企业单位的调查研究，根据施工组织设计成果，借鉴乌江其它梯级电站施工期断航处理的经验，探索银盘水电站施工期断航期货物过坝运输及经济补偿方案，保障乌江航运调度以及电站建设的顺利进行。

1 工程概况

银盘水电站位于乌江下游河段，地处重庆市武隆县，是乌江干流水电开发规划的第十一个梯级，上游接彭水水电站，下游为白马梯级，是发电兼顾彭水水电站的反调节任务和渠化航道的二等大（2）型枢纽工程，枢纽布置方案为：电站建筑物布置在河床左侧，泄洪建筑物布置在河床靠右侧，通航建筑物布置在右岸，为500t级单级船闸，正常蓄水位为215m，电站装机容量600MW。

2施工期导流通航方式

施工采用三期导流的分期导流方式，导流明渠布置在右岸。

一期导流期间，主要是导流明渠、砼纵向围堰和通航建筑物部分结构的施工。一期导流采用预留围堰挡水，水流从原河床下泄。由于一期基坑施工基本未改变原天然河道，因而水流从原天然河道过流，船舶可自原河床通航。

二期导流期间，主要施工左岸溢流坝段、左岸厂房和左岸非溢流坝段。导流建筑物有二期上、下游全年挡水土石围堰、砼纵向围堰，水流从导流明渠下泄，船舶自导流明渠通航。乌江银盘水电站95%保证率的天然来流量为345m³/s，该流量作为施工期通航的最小通航流量，相应导流明渠内最小水深约2.73m，满足通航要求。

三期导流期间，主要施工右溢流坝段、船闸和右岸非溢流坝段，水流从建成的溢流坝段下泄，乌江断航，采用过坝转运方式沟通上下游航运。

3 断航时间

根据乌江银盘水电站施工计划安排，2006年1月开始施工准备， 2007年11月初进行大江截流（二期导流），在二期导流期间，利用导流明渠通航，历时约35个月。2010年11月，导流明渠断航，计划2013年12月通航设施投入运行，断航时间为38个月（工程实施时， 2015年9月船闸通航验收，投入试运行，实际断航时间为59个月）。

4 货运现状与断航期货物过坝运量分析

银盘水电站施工期间，乌江航道银盘航区段无客运，过坝运输为货物运输。

4.1货运现状

根据重庆市乌江沿线区县有关部门提供的2008～2009年的货运量及港口吞吐量，统计出经过乌江银盘航段的货运量如表4-1。

表4-1 2008～2009年经过乌江银盘航段货运量 （t）

4.2 过坝运输的主要货物

过坝货运大多为适合水运的大宗散货运输，过坝货种主要有煤炭、矿石、化肥、水泥及其它杂货。货物上行量小，下行量大，上下行货物比例在0.18～0.27之间。上行主要是化肥和水泥，下行主要是煤炭和矿石等。

4.3 断航期货物过坝运量分析

根据2008年～2009年统计的经过银盘坝址的货运量及对上下游厂矿企业及货主的调查情况、重庆市内河航运发展规划运量预测报告，预测施工期断航平均年过坝转运货运量。

彭水港货运吞吐量包括彭水电站下游港口及彭水电站上游万足码头的货物吞吐量，但无法区分彭水水电站坝址上下游的港口吞吐量。表4-1中的武隆海事处银盘监督站所提供的货运量资料为通过银盘水电站乌江航段的水路货物运输量，考虑到有部分船只夜航或漏报，在武隆海事处银盘监督站所提供的货运量的基础上，应进行修正。

银盘航段货运量=69.05×货运量修正系数×4%的年增长率

=69.05×1.5×1.04

=107.73万t

5断航期过坝运输方案及经济补偿方案

5.1断航期过坝运输对策

目前国内水电及航电枢纽建设一般采用以下几种方式解决施工断航期间的过坝运输问题。

（1）全面禁航，陆运分流。利用铁路、公路等其他交通手段分流解决运输问题。如嘉陵江亭子口水利枢纽、草街航电枢纽、沙沱、思林水电站等。

（2）调度及待航，将断航期的运量通过有计划的调度安排，使其提前或滞后过坝，错过断航期，本方式主要用于截流以及水库蓄水期间的短暂断航。

（3）水陆结合、翻坝转运，在坝址上下游修建翻坝码头或利用当地已有码头，采用水陆联运方式将货物转运过坝；乌江彭水水电站即采用这种方式。

由于乌江银盘航段水路货运量大，涉及水运企业较多，且银盘水电站断航时间长，“全面禁航”及“调度待航”方式均不适用。因此银盘水电站断航期采用水陆联运方式将货物转运过坝。

5.2过坝转运方案

方案设计过程中，通过借鉴乌江彭水水电站经验，考虑采用“翻坝转运”的方案，即：在坝址上下游设置翻坝转运码头，对水运过坝货物进行过坝转运，为保障水陆联运方案的实施，在银盘坝址上、下游设置过坝转运码头及货物中转堆场。实施过程中，由于银盘水电站上游的彭水水电站通航建筑物投入运行时间由原计划的2010年年底推迟至2016年，即银盘水电站断航期间，彭水水电站也处于断航状态，银盘水电站的过坝转运物资亦需在彭水港中转。由于彭水坝址下游码头距离银盘坝址上游过坝码头水运运距小于40km，短途水运因需增加装卸环节，造成运费较高；通过分析比选，推荐采用公路分流的过坝转运方案，原来通过银盘坝址的上行货物由银盘坝址下游的过坝转运码头起岸，公路运输至彭水县集散；下行货物由彭水港公路运输至坝址下游的过坝转运码头装船，水运至目的地。

通过进一步分析翻坝货物运量及货种构成，在所有过坝转运物资中煤炭所占比例较大，2008年及2009年煤炭在所有过坝物资中所占比例分别达到73.65%及81.87%左右，且均为下行物资，妥善解决煤炭的过坝转运，是银盘水电站过坝运输方案的关键。银盘坝址上游煤炭主要产地位于彭水县及武隆县，煤炭的原运输方式为：公路运输至彭水坝址下游煤仓上船，水运至目的地，煤炭货仓主要分布在彭水水电站至银盘水电站区间，如果煤炭全部采取水运过坝方案进行运输，则坝址上下游过坝转运码头的货物吞吐能力需达到70-80万t/年，银盘坝址上游过坝码头水域空间亦难以满足要求；鉴于原煤运输的实际情况，最终采用公路运输至坝址下游的涪陵港集散的运输方式，并由业主对车辆运输费与船运费的差价进行补贴。

5.3 断航期经济补偿方案

1） 港口企业费用补偿

乌江银盘水电站施工期断航造成坝址上游（特别是彭水坝址与银盘坝址之间航段）各港口的货物吞吐量减少，受到影响较大，应对武隆、彭水、酉阳、沿河等地的港口码头进行适当的经济补偿，包括件杂货装卸码头和煤炭专业码头。

补偿金额＝每吨装卸费用×装卸总吨位×利润系数×断航影响系数×断航总时间

2）水路货物运输企业补偿

银盘电站施工断航期间，乌江航道以银盘水电站坝址为分界线，上游和下游的船舶分割开来运营，造成乌江航运航程人为缩短，航运船舶待泊和装卸作业时间相对增加、有效运输时间减少，增加货损，且铁路、公路运输的发展促使部分水运运量转移，对水路货运的影响是客观存在的。因此，根据银盘电站的实际情况，对航运企业进行补偿，补偿对象包括货船、砂船及渔船等，补偿金额参照已实施的乌江彭水水电站断航碍航期间船舶补偿方案进行计算。

补偿金额＝每月补偿标准B×吨位系数DK×断航总时间

3）银盘水域渔民补偿

银盘水电站施工断航后当地渔民捕渔作业范围缩小，在有限的水域内，渔民收入可能会降低。因此，根据经济补偿的原则，对渔民进行适当经济补偿。补偿标准按武隆县人均年纯收入进行计算，补偿时间为按照法律法规扣除禁渔期后的时长，乌江水域每年2-4月为禁渔期，渔民每年实际下水捕捞时间为9个月。

6结语

银盘水电站于2010年12月明渠截流断航后，即实施过坝转运方案，并对港口企业、水运企业、货主及渔民进行了补偿，至2015年12月底，在原定施工断航期内，物资转运基本正常，保障了乌江航运调度、电站建设的顺利进行；后由于受银盘水电站工程进度影响，断航期有所延长，电站业主又根据原定过坝转运及经济补偿方案对利益相关方实施了断航延期补偿。

作者简介：

何为 男 高级工程师 长江勘测规划设计研究有限责任公司湖北武汉 430010

徐焰 男 高级工程师 长江勘测规划设计研究有限责任公司湖北武汉 430010

朱卫军 女 教授级高级工程师 长江勘测规划设计研究有限责任公司湖北武汉 430010

参考文献

[1]中华人民共和国水利部．水电工程施工组织设计规范：DL／T5397—2007[s]．北京：中国电力出版社，2008．

[2]周玉华.金沙江下游通航问题解决思路[J].水运工程,2016,(z1).94-97,115.

[3]丁涛,徐湘文.三峡大坝皮带机翻坝运输的可行性[J].中国航海,2015,(2).131-134.doi:10.3969/j.issn.1000-4653.2015.02.031.

[4]张金龙.翻坝公路与乌江构皮滩翻坝运输系统的适应性分析[J].交通科技,2015,(1).82-84.doi:10.3963/j.issn.1671-7570.2015.01.029.3

[5]亓强强,杨立娟,张煜.基于改进C-Logit模型的三峡翻坝运输分担率研究[J].武汉理工大学学报（交通科学与工程版）,2019,(3).393-397,403.doi:10.3963/j.issn.2095-3844.2019.03.004.

[6]李璠,闫晓.三峡枢纽水陆联运组织优化模型研究[J].中国水运（下半月）,2016,(9).110-112,115.

作者简介：

何为，男，高级工程师，长江勘测规划设计研究有限责任公司，湖北武汉， 430010。

徐焰，男，高级工程师，长江勘测规划设计研究有限责任公司，湖北武汉， 430010。

朱卫军，女，教授级高级工程师，长江勘测规划设计研究有限责任公司，湖北武汉，430010。