特色新型城镇化小城镇发展模式研究——以古茶之乡九甲镇为例

刘作燕

云南省城乡规划设计研究院 云南省昆明市 650228

在哀牢山南麓的大山深处，有一个叫九甲的小镇，终年云雾缭绕，林深叶茂，山花烂漫。哀牢山从九甲东侧横穿而过，宛如一道绿色的天然屏障，让九甲这片天地与世隔绝，形成了独特的人文气息与自然环境。在这里有哀牢山迷人的高山云雾奇观，有享誉世界的千年古树茶王，有绿色的千家寨，有多姿多彩的苦聪风情…….。在这里可以领略秀丽的九甲梯田，壮观的万只鹦哥归林奇观，杜鹃满山坡的哀牢山主峰大雪锅山，原始的拉祜山寨、彝族村寨和大黑箐美女村，错落有致的万亩核桃林，历经沧桑的茶马古道、出山门、马鹿塘，宗教圣地碧云寺，充满神奇色彩的山神庙。在这里可以体验拉祜族、彝族的风俗民情，观看古老戏种铩戏、彝族跳歌，倾听拉祜族对山歌。

小镇镇区由两条街组成，街道两侧的建筑顺街而立，建筑再往外便是深无边际的梯田和台地，以及层层叠叠点缀其中的小村落。由于交通的不变，文化科技信息的闭塞，九甲的经济发展缓慢，但随着特色小镇及新型城镇化战略的进一步推进，形成以绿色产业推进城镇化发展的新模式，加快了九甲腾飞的步伐，小镇的面貌也日新月异。

1、哀牢秘境——古茶之乡

位于九甲镇西北部哀牢山境内的千家寨，既有深厚的历史文化底蕴，又有独具特色自然景观。千家寨境内景观丰富，有传承世界茶文化的千年古茶树王，魅力无穷的亚热带原始森林，秀丽的大小瀑布，有众多千家寨遗址，如议事厅，大寨门，燎望台，古炮台等。进入千家寨就如同进入人间仙境，境内曲径通幽，流水潺潺，秀竹夹道，古木峥嵘，登高望远，暗影浮香，是

哀牢山境内集景观、自然、人文于一体的绿色圣地，是现代社会集旅游、探险、科研、科考、猎奇、休闲避暑的好去处。

九甲是世界茶叶的发源地，在九甲千家寨风景区的哀牢山国家级自然保护区内，有上万亩比较集中的野生古茶树群落。这些散生的野生茶树大小不一，错落生长，最高的达数丈，小的还属幼苗，大的已成参天古树，是拉祜族人民采集野茶的主要林区。在万亩野生茶树林中，有两棵野生古茶树，位于千家寨上坝和千家寨小吊水坝头，称为“一号古茶树”和“二号古茶树”。九甲镇植被覆盖率较高，自然环境良好。加之哀牢山这一绿色屏障，使得九甲镇终年云雾缭绕，花香悠远，清风飕飕，空气清新，气候宜人。每到春暖花开，哀牢山上山茶花、杜鹃花等竞相开放，登上高峰，如进花的海洋处处惊喜。

2、苦聪风情——美丽传说

图10 拉祜族

苦聪人主要居住在哀牢山中段腹地镇沅县的四个乡镇：者东、和平、九甲、三章田，居住地与国家级哀牢山自然保护区连成一片，是一个典型的山地民族。1978年8月，政府按照苦聪人的意愿，将其归属为拉祜族。拉祜族，主要从事山地农业，兼营狩猎、采集和养蜂。拉祜族主要的节日有拉祜年、葫芦节、火把节、祭祖节、新米节、祭太阳神节等。传说拉祜族的祖先生于葫芦，经小鸟和老鼠的啃啄才得以破壳而出，因此拉祜族崇拜葫芦，爱护鸟类和老鼠，在拉祜族建筑上常以葫芦、鼠、鸟为自己民族的吉祥物，并且苦聪人崇拜、信奉的猫鱼图腾也是吉祥的象征。拨弄琴弦、吹响芦笙、踩着鼓点、放歌起舞，是拉祜族生活的重要内容，九甲镇有拉祜族苦聪人传承下来的著名少数民族戏剧铩戏。它由大唐时期中原地区传入，在者干河流域被拉祜族苦聪群众接受并传承。300多年来，九甲拉祜族通过自己的智慧和勤劳，创造了独具特色的拉祜民居、拉祜节日、宗教文化、艺术文化，谱写出一曲又一曲大山深处美丽的传说。

3、拉祜民居——文化瑰宝

拉祜族普遍居住在1000米以上的山区和半山区，历史上由于长期以狩猎采集为主要的生活来源，过着“哪山有猎住哪山”的游牧生活，民居多以适应迁居生活需要的地棚式建筑为主。进入定居农耕社会以后，拉祜族才出现了相对固定的村寨，居住条件才得到逐步得到改善。

拉祜族世代相传的传统民居，是拉祜人民根据所在地域不同的自然环境、社会文化、经济技术、生活习俗、审美观念等客观条件创造出来的，包含着丰富的民族文化内涵和宝贵的智慧。并且根据不同居住地的地理气候、建筑材料资源、地形特征，形成了与自然环境相适应的不同种类型的民居形式。

图13拉祜族民居更新

由于气候条件的不同，拉祜民居存在不同的建筑形式——桩上竹楼、挂墙房、木掌房。九甲拉祜民居主要为落地式掌房，其建筑用料就地取材、经济适用、建造技术简单易建造易维修，楼上或屋架上储物、楼下住人的建筑布局有利于房屋的冬暖夏凉。一字型土墙瓦顶的建筑形体平稳敦厚，单檐或重檐的屋顶造型统一中有变化，突出了建筑厚实感和朴质感，吻合拉祜人开朗豪爽的性格特征。

新时代下，为了改善拉祜族的居住生活，在充分尊重拉祜族人民传统生活习惯的前提下，保留拉祜族民居的民族风貌，通过文化特色的挖掘与传承，改善拉祜族民居的居住条件，省内外的建筑专家在拉祜民居的更新设计上进行了深入的研究。

4、特色新型城镇化下九甲发展模式——生态、文化、产业、人居四位一体

2014年3月《国家新型城镇化规划》正式颁布，提出全面提高城镇化质量加快转变城镇化发展方式，以人的城镇化为核心。在中央文件精神的号召下，云南省提出“走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的云南特色新型城镇化道路”。九甲镇现状生态环境较好、文化特色明显，但是随着特色新型城镇化的提出，九甲镇也在寻求自身的发展方向，不仅保护好良好的生态环境，也能通过产业的转型实现经济的快速增长，同时传承地域文化，解决人居问题。

图17九甲城乡规划

为加强城乡一体化发展，九甲镇通过镇域基础设施的完善，绿色农业种植规模化、乡村建设特色化，依托九甲良好的自然环境，深厚的文化特色，在云南省新型城镇化发展战略引导下，统筹生态、文化、产业、人居四位一体式发展。规划打破原有的农村人口向城镇集中地城镇化方式，形成就地城镇化发展模式，通过改善乡村的基础设施、建立农村产业基地、提升农村人居环境、加快经济发展实现乡村人口的就地城镇化，进而提高镇域城镇化水平。同时，在产业发展方面提高二三产业比例，加强生态环境保护，引导产业朝生态化方向发展，形成以核桃、茶叶、蚕桑为主的绿色种植业，利用良好的自然景观及文化特色发展观光旅游、文化旅游和特色农业体验旅游，加快经济的

快速发展，改善人居环境，从质量层面提高九甲的城镇化率。目前九甲正在朝着目标努力前进，核桃、茶叶农业园种植已基本成规模，随着千家寨风景名胜区旅游的进一步发展，九甲将真正转变发展方式，形成以生态保护、文化传承、产业协调、人居优质的特色新型城镇化发展模式。

在城镇建设方面，加强镇区风貌景观的塑造，同时结合未来九甲镇的旅游发展，将老街片区作为千家寨旅游接待中转中心，打造以旅游接待、服务、休闲、度假、餐饮为一体的旅游服务接待区。规划引入九甲地方文化特色，将九甲拉祜族文化、茶文化、生态文化及历史文化展现在该片区，形成院落式布局的拉祜族风情老街。