水利工程管理方式的创新与应用研究

水利工程管理方式的创新与应用研究

米娜外尔 ·提力瓦力地

新疆阿克苏地区乌什县水利局 新疆阿克苏 843400

摘要：水利工程是国家发展中的重要工程，其关系着国际民生，为了更好的适应时代环境，水利工程管理也必须尽快转变传统观念，加强对水管单位的改革，为水利工程管理给予相应的财政补贴，从多种经营入手，引入信息技术，进而达到水利工程管理方式的改革效果。为了更好的实现水利工程管理方式的创新，我们首先要了解水利工程管理单位的性质，根据性质加以划分，在改革进程中有针对性的对待，这样才能把握水利工程管理方式改革的重点，为其制定切实可行的改革策略。本文主要分析了水利工程运行管理方式改革的主要思路，以及信息技术在水利工程管理中的应用现状，最后提出相应的创新改革策略，以供参考。

关键词：水利工程管理；管理方式；改革

引言：近年来，随着我国经济的飞速发展，水利工程在社会主义市场经济体制中的地位越发较重要，同时也暴露出传统水利工程管理方式中存在的不足。在传统水利工程管理方式下，管理单位管理机制不灵活，缺乏充足的经费支持，管理人员综合素质不高，粗放的管理模式都影响着水利事业的发展。另外，供水价格的定额机制、水费计算与收缴方式不合理，也是普遍存在的现象。

1. 水利工程管理方式改革的主要思路

   1. 思想观念上的转变

由于水利工程具有极强的公益性质，所以在传统观念下，水利工程的建设就应该是国家政府所负责的事情，水利工程管理单位就应该充当起公益服务性的角色。但是，随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，水利工程管理单位也应该被赋予相应的价值，不仅要保证供水的稳定，还要增强水管单位自身的盈利能力，实现自负盈亏，缓解国家的压力。那么，在水利工程管理方式的改革工作中，就要转变传统的思维方式，水利工程管理单位要根据我国目前的市场环境状态，合理配置并优化利用水利资源、人力资源，开展多种经营，做好成本管控，这样才能让水利管理单位的经济效益以及社会效益都能得到有效提升。

1. 2. 将管理权责按级分配

为了加强各级水利工程管理能力，各省、市级政府都应该积极响应《水利工程管理条例》将各级水利行政主管部门与水利管理单位的权责加以明确。对一些实际工作中的不明确部分，尽快的明确起来。具体的界限要求可参考表1。

表1为水利工程管理权责的界限标准

1. 3. 对不同类型水利工程管理单位的性质加以界定

在进行水利工程管理方式的改革工作时，要对水利工程管理单位的分类进行明确界定，这是一项重要的基础工作，会影响整个水利管理单位体制改革的成效。目前，按照水利工程的功能以及水利工程管理单位主要承担的责任，结合水利工程的具体收益情况可以将水利工程管理单位分成3个类型，具体包括纯公益性质单位、准公益性质单位以及经营性质单位。在明确水利工程管理单位的具体类型后，依照国家国务院办公厅发布的《水利工程管理体制改革实施意见》中的标准，为其制定相应的管理办法，通过具有针对性的管理方式，达到管理水平、工作效率的提升目的。

1. 4. 推行管养分离的工作模式

为了更好的为水利工程管理工作提供经费保障，避免出现人员富余、经费混用的现象，必须在水利工程管理工作中推行管养分离的模式，这样就能让有限的经费可以真正的应用于工程养护工作之中，这也符合市场经济的实际需求。在明确的水利工程管理改革思路下，首先对机构作出调整，将现行体制与机制管理、工程养护工作职能上分离出来。将从事工程养护的维修人员从管理机构中分离出来，共同组成专门负责养护工作的技术团队，这样就能达到对工程的专业化管理。另外，在工作中要加入对维修养护人员的专业技术培训巩固走，以求培养出更加专业的工程养护人员。将各项工程养护任务的责任分配到具体的个人身上，明确岗位职责，这样有助于端正工作人员的工作态度，增强责任意识，从而达到提高维修养护质量，降低养护成本的目的。

2. 水利工程管理中的现存问题

目前，我国水利工程管理工作中，主要存在的问题就是信息技术没有真正融入到实际管理工作之中，许多水利工程管理部门采用的模块化管理方式，但是由于对信息化技术理解的不同，都导致了实施效果差强人意，特别是信息采集层次统一性不足，都影响了相关数据信息的分析处理能力。一些管理人员在采集水利工程关键信息时，个人没有高度的重视起来，都阻碍了水利工程管理的信息化发展。

另外，在水利工程管理工作中，尽管已经引入了信息化技术，建立了基于信息技术的管理系统，但是水利工程信息的利用效率却没有得到有效提升，部分水利工程管理单位在管理系统软件的开发阶段，没有结合实际情况，照搬照抄其他单位的系统，这都导致了系统软件的开发缺乏创新意识和实用性，进而产生功能过于单一、性能不稳定、标准性较低、开发成本过高等问题，这都影响着信息技术在水利工程管理工作中发挥的实际效果，不利于水利工程管理方式的改革。

3. 通过信息技术实现水利工程管理方式改革的策略

   1. 注重管理软件的推广

将信息技术应用在水利工程管理之中，可以让管理工作效率得到显著提升，这也是信息技术的主要价值。只有能够将管理软件充分应用起来，同时结合水利工程项目的实际情况，让管理软件功能与其相匹配，才能达到对工程项目动态进行实时掌控的效果。利用相应的管理软件，为水利工程项目制定相应的管理密保与进度审核标准，这样就能加强对水利工程项目各阶段的成本管控，进而达到优化资源配置，提升资源利用效率的目的。通过功能性较强的管理软件，实现管理人员与系统之间的人际交互，实时向管理人员展示项目的资源损耗情况，也能为后续的管理决策以及资源的统筹协调提供有力的数据支持。

3.2 加强系统软件的研发力度

尽管我国水利工程管理单位都已经开始了信息化建设，但由于我国信息技术的推广应用起步较晚，许多单位对软件的研发力度仍有待提升。因此，为了进一步提升我国水利工程信息化管理水平，在工作中必须将管理软甲的自主研发工作放到主要位置，结合国内水利工程的实际情况，对系统软件的功能性加以完善，这样才能尽快摆脱对国外软件的依赖性，这不仅能够提升水利工程管理工作的实际效率，也能促进我国水利事业的发展，让我国的水利工程信息化管理系统具备更好的先进性与适应性。

结束语：综上所述，为了让水利事业更好的支持国家的发展建设，我们必须尽快对原本的水利工程管理方式加以转变，深入研究，加入创新意识，注重引入现代科技手段，这样才能提高管理工作的效率，让相应的制度更加个合理，进而促进我国水利事业的稳步发展。

参考文献：

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[2]殷富锋. 水利工程管理的现代化与精细化路径初探[J]. 农业与技术,2016,36(22):52+77.

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