智慧环卫信息化系统在城市管理中的应用

智慧环卫信息化系统在城市管理中的应用

王浩

天津中轻联创环境科技发展有限公司

随着信息产业的不断发展，“互联网化”已经成为发展的一 个必经之路。2015 年 1 月 30 日，国务院下发《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》，明确指出要打造信息产业新业态，推动传统产业升级和 新型产业成长，培育新的增长点，促进国民经济的增效升级。 公司将充分利用物联网、移动互联网和传感技术，建立智慧环卫服务平台， 促进环卫信息化建设，实现日常业务管控、设施设备管理、客户关系维护、环卫大数据分析等四大功能。同时公司将借助智慧环卫平台，搭建供应商信息交 流、交易平台；大件垃圾、建筑垃圾、电子垃圾等上门收运服务平台；信息咨 询、技术服务及员工招聘在线咨询平台；行业信息、招标/中标信息资讯收集、 汇总分析平台。从而提高公司管理的工作效率，真正让管理产生效益。

1、智慧环卫信息化系统的实际应用

通过打造智慧环卫信息系统、ERP 系统、CRM 客服管理系统三大系统， 搭建智慧环卫一体化平台。其中环卫信息系统主要针对环卫服务等主要业务板 块的人员、设备、项目固定场所等各子项目实现信息化系统升级及管理，包括但不限于优化行车路线、大数据应用、数据采集、作业管理、指标管理、消耗 管理调度等信息化管理，降低企业运营成本，进一步提升资源综合利用能力； ERP 系统将重点围绕智慧环卫业务实现与企业财务、人力、物资等方面的管理 链接，通过加强对公司各子项目管理，实现包括质量管理、透明化管理等，实

现对公司整体业务流的管控；CRM 客服管理系统将与环卫信息化的智慧中心相 衔接，集中处理针对业主的需求及诉求，实现业主、居民、企业总部的三方反 馈对接，进行定期回访，处理投诉等。

顺应城乡环卫一体化的发展趋势，构建以“智慧环卫”为核心的环卫一体化平台和服务网络，合理设计和规划环卫管理模式，提升作业质量，降低运营成本，形成一个信息互联互通的物联网络，实现环卫业务处理计算机化、 业务管理规范化、信息共享网络化及管理决策科学化，全面提高城市管理的综合运营服务能力，拓展公司“四个一体化”战略的服务内涵。

通过搭建智慧环卫信息化系统平台，围绕智慧环卫系统模块、ERP 系统模块、CRM 客户管理系统模块这三大模块，实现企业智慧环卫信息化的全 面升级改造。其中，智慧环卫系统模块将通过在环卫设施、车船、人员搭载智慧环卫软硬件设备系统，实现环卫作业全过程实时管理，以及数据采集、分析 及汇总，进一步提升环卫作业质量，降低环卫运营成本，同时通过搭建智慧环卫指挥中心实现对各环卫作业项目的经营状况、业务过程及服务质量实施监管； ERP 系统模块将从企业资产管理、项目管理等各环节实现信息数据管理，优化公司业务与财务、人力、物资等模块无缝对接，提升公司资产管理和项目

管理效率；CRM 客户管理系统模块涵盖微信公众号、指挥呼叫系统，通过打通业主、企业总部、项目部三方的交流渠道，进一步提升企业内部与外部信息对 接的反馈效率。项目建成后，未来将利用互联网+大数据实现对侨银环保环卫全 面业务的智能化分析，最终将企业打造成为环卫信息化领域业务覆盖广且全面的人居环境综合提升服务商。

2、建设的必要性

（1）顺应环境卫生管理行业发展的需要，环卫信息化成为企业转型升级重要支撑 智慧环卫是指依托新一代的信息技术，对环卫管理所涉及到的环卫设施、车辆、人员进行全过程实时管理，通过合理设计规划环卫管理模式，提升作业质量，降低环卫运营成本，运用数字评估提高环卫作业管理时效。随着物联网、移动互联网以及大数据相关技术的运用，“互联网+环卫”的智慧环卫管理模式不断取得良好效果，在城乡环卫一体化建设和管理等方面发挥重要作用，已逐渐成为环境卫生管理行业重要发展趋势。企业运用智慧环卫的管理手段可以让环卫作业更符合科学设计，能够利用物联网、移动互联网、云计算等相关技术，通过各级感知设备、智能终端，对环卫工作所涉及的各类环卫设施、车辆等进行全程实时监管，形成信息互通的物联网络，促进各项工作规范化、智慧化和标准化，优化了企业工作效率和服务质量。随着国内环境卫生管理行业竞争环境的日益激烈，环卫信息化将成为

业内企业实现规模快速扩张及管理水平提高的有力武器，有利于巩固维持企业的竞争地位。

环卫要素融合在智慧环卫信息化系统平台上，按照“以项目为对象的作业监管”和“以城市部件为管理对象的基础设施管理”的两种业务模式，实现对车辆作 业管理、人员作业管理、环卫设施管理等多方面的监管考核和数据挖掘分析（统计分析）。项目建成后，企业将可借助地理信息管理结合环卫管理静、动态信息，对环卫可调度资源（如基础设施、收运车辆、保洁车辆、环卫人员等）实现整体监管。企业通过建设智慧环卫信息化系统平台，实现各业务模块间数据和流程的全面、有机对接，使环卫监督和管理系统与公司的发展规划相匹配，有助 于企业提升环卫作业质量，全面提高环卫运营服务能力，巩固在行业中的竞争 地位。

（2）有利于进行数据归集与分析，进一步提升运营效率

大数据时代的来临，数据的价值显得愈发重要。大数据将逐渐与环卫产业 各业务层面及业务领域实现深度结合，大数据可通过环卫产业体现其价值，反过来，环卫产业也可利用大数据实现优化升级。环卫企业通过大数据的分析挖掘，将有助于实现对环卫作业自动趋势预测、行为、关联分析和聚类分析，有助于企业作出更有效的管理决策。公司利用大数据分析对相似的环卫事件进行重新认识，将实现方案优化，进一步提升环卫信息标准制度化和精细化管理，提高环卫工作效率。

以智慧环卫信息化系统作为数据分析基础平台，围绕环卫各业务

流程，系统记录车船设备、固定场所设备及人员考核情况等环卫管理在整个作业过程中的实际作业情况，包括车辆作业情况、人员作业情况、车辆出勤情况、人员出勤情况、垃圾收运情况、水域保洁情况、检查考核情况等，通过运用数据分析系统，深度挖掘环卫作业全过程业务数据，并进行相关的数据对比分析。

不仅可利用大数据对未来发生的事件以及未来的趋势进行预判，还有助于分析在环卫作业过程中存在的问题，避免同类问题的反复发生。企业通过实现环卫业务数据、运行指标的自动化采集、统计和分析评估，为正常的环卫运营和管理工作提供良好的决策依据。

（3）本项目建设有助于实现扁平化管理，提升管理交流效率

环境卫生管理行业是有关废弃物清扫、保洁、收集、运输、处理、处置、综合利用和社会管理等活动的服务性行业，在运作过程中涉及多部门多种类的内部和外部业务管理。而环卫公司的组织结构扁平化，不仅能适应社会的发展，更能为公司本身谋取更多利润空间，横向构建的组织结构可以让公司更加灵活 地应对市场的需求。公司的扁平化管理需要由点到面的信息管理系统，实现人、财、物管理的科学化、网络化、自动化，逐步向集约型管理模式转型。借助信息化的架构升级有效提升管理交流效率，减少各层面间决策传递在空间与时间上的延迟。提供的服务主要包括城市保洁服务、垃圾清运服务和环保工程项目等，从投标、中标到项目实施过程中所涉及的环卫作业内容涵盖面广，各部门之间协同运作空间较大。通过本项目的建设，侨银环保计划建立涵盖智慧环卫系统模块、ERP 系统模块、CRM 客户管理系统模块这三大模块的智慧环卫信息化系 统平台，打造统一的数据中心管理模式，把业务管理与环卫作业通过统一的信

息平台相关联，以提高管理效率，共享信息资源。其一，通过智慧环卫管理系 统，建立网格化监管、车辆作业监管、垃圾收运监管、水域保洁监管等系统模块，针对设备、固定场所、人员等方面，对道路清扫、绿化管养、水域保洁等主要环卫作业项目实现信息化系统的升级及管理，降低企业运营成本，进一步提升资源综合利用能力；其二，通过 ERP 系统重点围绕智慧环卫业务实现与财务、人力、物资等方面的管理链接，加强对各子项目的管理，实现整体业务流程高质量、透明化的管控，从而优化公司整体信息化管理系统；

其三，通过 CRM 客户管理系统，建立微信公众号和指挥呼叫系统两个子模块， 集中处理业主单位或普通用户的需求及诉求，实现业主、项目部、企业总部三方的反馈与对接，提高公司内部指挥调度和投诉处理的效率。因此，通过本项目建立智慧环卫信息化系统平台，有助于整体上实现公司管理和业务处理的标准化与组织架构的扁平化，使侨银环保各环卫作业项目系统地成为一个相互联系的整体，进而提高管理交流效率和决策效率。

3、建设的可行性

（1）国家智慧环卫发展为项目建设提供政策鼓励

根据中国城市环境卫生协会智慧环卫专业委员会编写的《我国智慧环卫发展现状与趋势》，各级政府大力推动“互联网+环保”行动，认识到互联网是解 决环境问题的关键途径，并将智慧环卫的建设作为落实智慧城市建设的重要组 成部分。在 2015 年政府工作报告中，李克强总理表示“发展智慧城市，保护和 传承历史、地域文化。加强公共设施建设，坚决治理污染、拥堵等城市病，让 出行更方便、环境更宜居”，引发了国内各地的高度关注。2015 年 7 月，国务院

进一步发布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，强调了各地要加强 城市基础设施的智能化及信息化建设，大力发展智慧环卫，提出到 2025 年，“互联网+”新经济形态初步形成，“互联网+”成为我国经济社会创新发展的重要驱动力量。

因此，公司作为智慧环卫建设主要的落实主体，有着充分的政策环境为开 展城市保洁服务、垃圾清运服务和环保工程项目提供更好的解决方案，随着国家相关政策投入的不断加大，智能化的环卫作业也会得到更有力的支持。

（2）积累的信息化建设运营经验为此次项目建设提供有效的支持前期的信息化建设，为公司信息化管理奠定了坚实的基础，为后续智慧环卫系统的进一步升级、推广提供了借鉴案例。如建设统一的指挥中心，包括车辆 GPS 卫星定位系统、对讲机远程通话系统、监控系统等。通过以上信息系统的建立，有效加强了对环卫车辆的考核管理、对环卫盲点的监管以及对环卫工人在岗情况的检查，实现快捷有效的人车调度。原有系统的建设和运用有效保障智慧环卫系统升级项目顺利进行。车辆 GPS 定位监控系统，通过 GPS 定位清楚地记录车辆位置与方向的变化，实现对环卫作业地理范围的有效监督。该设备链接了车辆自身的控制系统，记录车辆行驶速度，帮助相关管理监督人员判断环卫车辆驾驶员是否存在超速等不良驾驶习惯，并及时监控与警告，进而保障了环卫人员作业的安全性。同时，使用的 GPS 系统拥有完善的“车辆报表”功能，公司可以通过选择不同的“车辆报表”了解车辆使用情况，从而对车辆使用进行规范，并且可以了解每一个驾驶员的驾驶状况，通过驾驶数据对驾驶员 进行业绩考核。此外，公司通过自建平台，分别对部分车辆安装了油量感应器，对油箱用油量进行实时监测，并结合行驶速度及里程，为公司相关管理监督人 员判断环卫车辆是否存在漏油等异常使用情况提供参考数据。因此，本项目实施将充分借鉴公司在 GPS 定位设备及油量感应器使用中积累的运营经验，确保实施后能够有助于政府监管部门有效地优化资源配置，提高环卫作业质量，实现环卫管理的精细化、科学化和标准化。

（3）全面的管理体系为项目实施提供管理基础

打造完整的管理运作体系，部门之间协同运作、配合度高，力图对城市保洁、垃圾清运等市政环境管理服务，以及厨余垃圾综合利用、污水处理等环保工程项目的建设和运营各环节的管理进行把控。在项目的运营管理中，整体领导结构和工作流程进行了通过实践反馈后的优化。通过对环境卫生管理行业市场的实时分析解读，不断调整组织结构，以应对信息化、智能化浪潮对传统环卫作业管理的挑战。同时，也在积极进行知识型管理的调整，从而在较深层的公司层面为新技术的推广和应用提供决策基础。