联勤保障部队第四工程代建管理办公室 辽宁沈阳 110000
摘要:EPC总承包模式对工程建设在设计、采购、施工及试运行中实行全方位管理,能简化施工组织、缩短工期、节约能源,对全过程在费用、质量与进度上进行综合控制。该管理模式被推广应用后,能帮助建筑企业转变发展模式,提高效率,减少经济犯罪,不断细化项目管理与施工的分工。
关键词:EPC总承包;管理;要点
1EPC工程总承包模式与传统管理模式比较
1.1传统管理模式
我国的建筑业市场,业主普遍采用的平行发包方式,业主通常通过招投标选定设计单位、施工单位、监理单位、专业分包单位等等。在此施工过程中,各方只对业主起到义务与责任,容易造成相互推诿,签证索赔等事件。业主在过程控制方面,忙于协调解决各单位之间出现的各种冲突、索赔的事件,容易造成管控混乱,施工成本增加,从而造成资源的浪费。如,由于设计单位不合理的设计,从而进行设计签证,所造成的损失均得由业主进行承担。
1.2 EPC工程总承包模式
在此先进的管理模式之下,业主单位将大部分的风险转移到了工程总承包商上,业主只需承担不可抗力的风险。将利润空间给予工程总承包商,充分发挥总承包商的主观能动性及创造性。总承包商充分调动其部门间的协调工作,有效克服设计、采购、施工各自为政、相互脱节的状态。有效控制项目施工过程中的进度、质量、成本,从而获得较好的利润。将利润分布在项目管理的各个环节,将项目策划和设计(项目前期)、运营维护(项目后期)纳入利润控制要点。
2EPC工程总承包管理应用应注意的问题
2.1充分体现设计的作用
EPC工程总承包管理和传统的管理模式之间存在一定的差异,在这种管理模式下更应注重设计的主导作用。因为在这种模式下设计的风险并不是由业主承担,是由承包商承担的。所以承包商不仅要理解一些法律规范等,也要对业主的要求有一个充分的了解,这样才会对后期成本的控制有所帮助。
2.1.1规划阶段
这一阶段的主要工作就是对工程整体的施工工艺等进行一定的分析研究,然后查阅相关的资料,充分的理解业主的想法,然后进行合理的方案设计。但也要考虑到不同的区域性,在材料的选择上就会有所不同。
2.1.2前期设计阶段
这一阶段其实就是按照相应的要求进行设计即可。对于设计方案也可以进行分阶段的审核,这样对成本的多少会更及时的进行计算。最终还是需要根据业主的要求以及其他因素,比如经济性等进行方案的修改。
2.1.3设计实施阶段
在这一阶段首先应进行的就是限额设计,也就是说首先要对整体的方案进行再次梳理和投资限额的设计。这样的目的是控制投资限额不会被突破,也就是从一开始就控制了投资的费用。如果和预算之间有较大的差异,还需要及时进行分析和保证。另外则是对设计的优化,承包商对施工还是有一定经验,所以可以对设计进行一定的优化,这样对成本的控制以及风险的控制都会有所帮助。
2.2采购管理的关键环节需进行重视
采购环节可以说是整体管理过程中一个比较重要的组成部分,在总承包的价款中占有了相当大的一部分比例。而且施工过程中需要的设备和材料等存在很大差异。所以这项工作也有一定的难度,需要格外重视。首先,可以将采购管理和设计管理进行一定的融合,也就是说可以在进行设计时同时进行采购的工作,这样对成本以及工期等都会有所控制。另外,投标阶段也要进行材料采购管理,提前对一些设备材料等进行相应的询价工作,这样投标的漏项等就会尽量避免,对投入的成本就会进行有效的控制。在工程施工阶段更需要对采购的进度等进行严格的控制,避免出现不必要的浪费等。在资金这一方面也要根据实际情况选择合适的付款方式等。
2.3对风险进行合理的控制
项目建设的周期非常长,而且在建设过程中会出现很多不确定的因素。如果这些因素不能进行良好的控制,可能就会使整体的项目增大一定的风险,对于最初的目标可能不能按期完成。EPC管理模式和以往的传统模式之间存在一定的差异。尤其是EPC模式在设计、采购等很多环节都有一定的风险。
3EPC总承包建设管理的要点分析
3.1合同期
EPC总承包管理模式下,业主很多风险都转移到EPC总承包商。EPC总承包商在与业主商谈合同期,必须对合同进行深入的研究,确定好范围,明确各自责任以及后续施工产生变更的范围。有的业主可能会将一些附属的工程直接发包,但是业主又要把直接发包的单位纳入EPC总承包商管理。这就要求EPC总承包商对该分包商有经济掌控权,否则会非常难管理,甚至有可能出现管不了的局面。
3.2施工期
EPC总承包管理模式不需要等待施工图设计全部完成后再进行施工总承包管理的招标,在采用单价合同、成本加酬金合同或固定总价合同的情况下,分包合同的招标也可以提前,这样就有利于提前开工,有利于缩短建设周期。为了目标和各自的利益,各施工单位也会积极主动地采用一些比较先进的施工组织方式(比如流水施工),或者采用先进的施工工艺,以求加快施工进度,缩短建设工期,获得最大化的利益。这种边设计边施工的模式,建设工期缩短,经济利益可观。这就要求EPC总承包商的管理人员专业、敬业。作为EPC总承包商,最主要的责任就是三大块,即图纸、设备、资金,缺一不可。EPC总承包商专业的管理人员要密切跟踪协调设计方、设备供应方、业主方以及公司本部相关部门,确保图纸的按时交付、设备的按时到位以及资金的及时拨付。
对于设备,很多时候由于各种原因,迟迟不能确定,这势必影响图纸的出图时间,进而影响工程施工进度。这种情况下,可以根据以往经验以及借鉴同类型的设备提资给设计院。核定后适当地选择大一点的系数,给出设计资料,确保图纸交纳使用,以免影响关键线路的施工。EPC总承包模式有着施工和设计密切联系的优势,EPC总承包商的专业管理人员需要对图纸出图质量及现场施工情况进行把控,把问题消除在萌芽期,填平设计和施工之间的鸿沟,保证工程质量与进度,节约能源,提高效益。项目实施阶段,由于某种原因,可能产生超过规范要求的误差。此时EPC总承包商的专业管理人员,应组织相关方进行商讨,弄清设计原理及目的,结合现场实际情况采取相关补救措施,杜绝一味地推倒重来,浪费人工、材料、机械及延误工期的现象。
由于建设项目本身的特殊性和施工生产的复杂性,势必存在各种交叉作业(同专业之间、不同专业之间)。就需要EPC总承包商合理安排,相关专业管理人员紧密对接各参建方,了解各参建方的计划需求,按照统一线路及时解决各种问题,杜绝各自为政,推拉扯皮,“各人自扫门前雪,不管他人瓦上霜”的混乱局面。
任何一个环节的改变都会影响到工程的质量及进展,技术及资金尤为重要。EPC总承包商专业管理人员要深入现场、深入班组,了解现场问题的根本,了解班组的困难,提前将现场的复杂问题反馈到各方,召集各方将疑难杂症及时解决,提高效率。
3.3竣工结算期
竣工结算都是要有依有据的,依靠的是合同及过程管理中的资料文件。工程过程管理所产生的文件极为重要,是工程合同的补充部分。这就要求管理人员工程管理过程中及时地收发相关文件,并确保资料文件闭合及合法性。
结束语
国内的建筑行业随着经济的不断发展而迅猛地发展,并逐渐走向海外市场。在这种激烈的市场竞争中,建筑企业管理也逐渐走向了通过项目管理提高经济效益和市场竞争的管理模式。EPC总承包模式具有提高管理效率、降低成本、控制造价、保障工程质量等优势,且已经成为国际工程项目中常用的工程承包方式。
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