对建立土地规划信息系统及实现土地规划动态管理的探讨

对建立土地规划信息系统及实现土地规划动态管理的探讨

张萌

乌鲁木齐市土地储备工作办公室 新疆乌鲁木齐 830000

摘要：随着现代化科学技术的不断发展，我国土地规划信息系统也在不断地完善和创新，尤其是物联网和云计算等技术为土地规划信息系统建设提供了基础保障，加强了工作人员对整体土地规划项目的动态化管理控制。本文首先对土地规划动态管理的要求进行阐述，然后分析目前建立土地规划信息系统的关键内容，最后结合其系统建设的重要性，提出相关措施和建议，旨在为促进我国土地规划水平的提升提供参考和借鉴。

关键词：土地规划；信息系统；动态管理；措施分析

1 土地规划动态管理要求

在对土地进行利用及总体规划时，要依照土地资源，提前对实用性评价的结果进行调查。国家经济的发展规划及每年的计划都是由国家相关政策指标决定的。深入落实国家的相关政策，始终维持耕地总量的动态平衡，让土地利用管制对土地使用类型进行约束，实现集约化利用。对土地使用进行有效规划，也是我国对经济和社会发展过程中宏观调控的方法之一，故需要对土地利用总体规划进行动态、有效的管理。

2土地规划信息系统建设的关键内容

2.1全面的信息感知能力

全面感知能力是指土地规划建设过程中蕴含着众多的数据和信息，比如土地项目信息、交通信息、城市规划信息、经济发展信息等。通过现代化信息感知终端，凭借传感器网络以及物联网和云计算技术，能够在土地规划过程中各种数据信息进行数据捕捉，从而提高土地规划信息获取的全面性。

2.2海量的数据处理能力

土地规划建设需要对海量的数据进行较强的处理和分析。这种处理能力要对土地规划中不同部门、不同环节的异构数据进行存储采集和分析。在此基础上，对数据信息进行合理的应用，从而使土地规划信息系统具备明显的智能化效果。

2.3智能的管理服务能力

除了对数据进行采集和分析外，还要对大量的数据进行有效的管理，土地规划建设过程中，其公共管理平台发挥着主要作用，能够为人们的日常生活和各类生产活动提供帮助。

3设立土地规划信息系统的重要性

3.1 为土地规划编制文件提供有效信息

在编制土地利用总体规划的过程中，必须始终以国家制定和出台的相关计划为前提，对土地资源利用的实际情况做出有效分析，并对其进行整理和归类处理。土地调查基本上都使用测绘技术展开，故要把土地资源的显示情况绘制在土地利用的现状图上，并作出相关的土地调查报告。这一过程是非常复杂的，需要按照一定的规模和精度要求展开，工作量很大，需要耗费大量的时间及人力物力。这样一来，调查的周期就没办法得到保证，在结果出来时，土地的实际利用情况会有一些新变化，而这种变化发生的周期一般都不会很长，以往的方法已经不能满足现阶段的需求。可见，要使用现代化科学技术构建土地信息实时监控系统，给土地的利用和规划提供有效信息。

3.2 促进土地规划修订工作的有效开展

一段时间之后，依照当时的社会经济实际发展步伐和相关政策，需要对土地利用总体规划做出修订工作。这样定期或不定期进行修订其实就相当于一个动态的规划形式。土地规划信息系统的有效构建，可以有效减少人为劳动成本，有效提升规划修订的工作效率，从而更好地完成规划修订工作。

3.3 顺应我国信息化发展潮流

现在的社会是一个信息化的社会，要求信息化管理水准必须高。很多行业都用高科技进行规范化管理，让信息化的水准和能力得到有效发挥。土地利用总体规划及其实施对经济发展和社会可持续发展至关重要，为了确保工作顺利开展，必须利用现代信息技术手段对其展开有效的动态监测。

4提高土地规划信息系统建设和动态管理的措施

4.1构建新型土地规划信息工作模式

为了顺应大数据背景下的发展潮流，土地规划管理部门需要树立应用新型信息技术的格局意识，深入了解信息技术的内涵和特点，不断创新工作模式和管理方法。具体可以从以下几个方面进行：①对于传统的土地规划工作方法进行及时的转变。结合信息技术对新的工作方法和工作计划进行规划，将信息技术与先进的管理方法相结合，使得土地规划工作朝着智能化、专业化方向转变。②在建立新型土地规划信息工作模式的过程中，需要充分考虑实际规划情况，使整体土地规划技术的发展与社会经济发展水平相统一。③对土地规划的目标进行明确，加强对于土地规划信息的管理，提高规划效果，并且根据人们不同的生产和生活需求，提高对于信息技术的应用程度。

4.2加强土地规划工作管理力度

现代化进程的快速发展，不仅为土地规划的发展提供了机遇和空间，同时也对其工作管理方式和管理水平提出了更高的要求。为了充分提高土地规划的价值，各管理单位需要充分利用信息系统，加强对于社会发展和经济建设的效果。在对土地规划相关数据充分了解的情况下，提高对于其工作目的的认识和了解，挖掘土地规划信息系统的潜在价值。同时，积极顺应经济社会变化对土地规划信息系统的应用影响，使应用范围和应用流程更加优化。需要注意的是，在应用过程中要以人们的实际需要为基础出发点，提高土地规划工作的人性化特点。

4.3利用先进信息技术

随着时代的发展与进步，尤其是计算机信息技术的发展，为构建土地规划信息系统创造了良好的条件。地理信息系统源于土地信息系统，是在此基础上提出和开发的。目前已成为地学界研究的热点，是收集、存储、管理、分析和描述与空间和地理分布相关联的地球表面全部或部分数据的空间信息系统，其应用范围也比较广泛，尤其是在规划、管理、决策和预测等领域意义重大。各个地区的土地管理部门都做了很多的工作，其中包括土地资源的调查和分析，土地利用的规划等。有关土地规划的技术信息已经在图纸上构建出来，这为土地规划信息系统的有效设立提供了基础性保障。此外，一些地区已经初步实现了土地利用总体规划图的数字化建库工作，并构建了这方面的查询系统，给设立信息系统打下了坚实的基础。

4.4优化土地规划信息系统的功能及数据流程

土地利用信息系统是一个独立的系统，包括土地利用现状调查、土地利用总体规划两大方面。土地利用现状调查环节其实就是对土地利用调查成果和基本信息进行建库。主要包括：①图像、属性等方面的统计工作；②按照变化更新的数据，并在第一时间对库中的内容做出修改，确保土地利用现状数据的准确，并对土地利用现状进行一定的分级管理、统计分析和查询输出。

在土地利用规划环节，主要是用辅助决策编制的形式对土地利用的总体规划进行编制处理，构建土地利用规划信息库；检测规划实施过程中关于土地利用时空发生的变化，并对其实行技术、行政以及法律上的管理。与此同时，要对规划开展过程中的效益展开深入的分析处理，并对规划进行更新，从而优化土地利用，合理利用土地资源，优化资源配置。

5结束语

综上所述，随着我国科学技术的不断发展，信息技术也在不断地创新和完善，对我国土地规划的发展速度、发展规模以及发展决策产生了重要的影响。现代化时代下，管理部门可以通过信息技术对土地规划数据信息等进行更加有效的分析，逐渐建立专业的土地规划信息系统，不断提高动态管理水平。

参考文献：

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