浅析通用机场工程项目风险因素识别

浅析通用机场工程项目风险因素识别

刘 帆

一二三航空有限公司 上海 200335

摘要：通用机场是民航事业的两翼之一，在国家经济社会建设中具有不可替代的作用，随着我国经济的快速发展，通用航空事业逐渐发展起来，通用机场建设项目日益增多。通用机场建设工程具有投资高、环境影响大、施工难度高的等特点，所以在建设通用机场时存在许多风险因素，一旦发生事故，不仅会带来直接的经济损失，而且还将产生间接的经济损失和负面的社会影响。因此建设单位必须能够识别通用机场工程项目潜在的风险因素，本文主要谈论通用机场工程项目常见的风险因素，以及如何防范和缓解这些风险，降低风险损失。

关键词：通用机场建设；工程项目；风险因素；识别

通用航空包括救援、勘探、播种、医疗、人工降雨、运动训练等。与民航发达国家相比，我国通用航空发展十分滞后，发展通用航空，必须加强通用机场等基础设施的建设。但是引发通用机场工程项目安全风险的因素有许多，既有主观因素，也有客观因素，因此通用机场建设施工单位必须能够准确的识别出这些风险因素，并采取科学有效的风险防范措施，减少建设项目的风险因素，控制风险发生的概率，提高通用机场工程项目的安全性，推动我国通用航空事业的发展。

1 通用机场工程项目的风险因素

1.1 主观因素

通用机场工程建设是一个庞大的建筑工程，建设时间长、建设工序复杂多样、建设难度大、参与施工人员多、风险因素多，这就使得通用机场工程项目对施工人员、施工技术、施工方案都有很高的要求。施工方案作为整个建设工程的根本，其质量必须过关，一旦施工方案存在问题，轻则重建延长工期，重则造成人员伤亡，将整个项目毁于一旦，施工单位必须具备独立设计施工方案的能力；施工人员和施工技术对通用机场工程项目也有极大得影响，这两者决定着机场的整体质量，是引发通用机场工程项目的主体因素，即便施工方案极其完美，但是如果施工人员的技术不过关，安全意识不足，那么风险发生概率必然增大。

1.2 客观因素

通用机场的建设需要满足许多客观因素，一方面是施工期间的天气情况是否有利于施工，一些特殊的天气状况可能会引起事故的发生，例如：泥石流、台风、地震等；另一方面，施工期间机械设备是否存在问题、施工人员安全防护用具是否佩戴齐全、施工分工是否合理等等。

以上这些因素基本都是施工期间的风险因素，建设单位在通用机场建设过程中要从主、客观两个方面进行风险预测，控制各种不良因素，降低风险事故的发生概率。

2 通用机场工程项目风险防范

2.1 风险规避法

风险规避是指在考虑到某项活动存在风险损失的可能性比较大时，采取主动放弃或加以改变，以避免与该项活动相关的风险的策略，将风险因素消除在风险发生之前，因而是一种最彻底的控制风险技术。但是一旦采用风险规避，基本等于放弃了该项目，会给建设单带来负面影响。在通用件机场工程项目建设时，基本不会使用这种方法^[1]。

2.2 风险缓解法

风险规避法虽然能完全避免风险的发生，但是太关于极端，所以，在通用机场工程项目建设中，通常会采用风险缓解法，即通过一定的方法和途径，减少风险发生的概率，降低风险发生后造成的损失，使其控制在自己可承受范围内，以此来减轻风险发生后对自身造成的不良影响。主要有以下几种方法：

2.2.1控制风险发生概率

一方面，施工单位要提高施工团队的技术水平，通过熟练的施工技术，减少失误的发生，降低风险发生概率；另一方面，要提高施工人员的安全意识和风险防范意识，通过对施工人员进行培训，降低安全事故发生的次数，从而降低风险发生概率。

2.2.2分散风险

通用机场工程项目是一个庞大的建设项目，往往由多个环节组成，施工单位可以通过增加风险承担者来降低自身承担的后果。也可以采取安全责任制，将安全责任确定到组、到岗、到人，一方面可以加强施工人员的重视程度，提高工程质量，另一方面也可以分散风险^[2]。

2.2.3风险转移

通用机场工程项目复杂，具有许多安全隐患，施工单位可以将风险酿成的损失或者风险责任转移到第三方经济组织，这个第三方经济组织通常为保险公司。我国相关法律规定，建筑企业有责任、有义务为高危工作职位的员工购买安全保险，为施工人员提供安全保障，且安全保险对于建筑施工企业是强制性保险。通常由建筑企业向保险公司支付一笔保险费用，如果施工期间发生安全事故造成人员伤亡，则由保险公司提供保险补偿，从而降低建筑企业承担后果。

建筑企业也可以将通用机场工程项目中具有较高安全风险的项目分包给其他施工单位，以达到风险转移的目的。

2.2.4 风险自留

风险自留就是字面意思将风险损失留给施工单位自己，自己承担、自己处理，在建筑工程预算时可以制定一份风险承担预算，将预算控制在自身承受范围内。这种方法可以有效的应对风险发生。

结语：

通用机场工程项目存在一定的风险因素，这些因素往往也是无法完全避免的，因此，建筑企业必须加强对风险因素的识别，运用科学有效的风险防范措施，降低风险的发生概率，减少经济损失，既能加强对施工人员的安全保障，也可以提高自身的经济效益。

参考文献：

[1]林迅.民用机场建设工程风险管理研究[J].低碳世界，2017，000(19):139-140.

[2]王勇.我国建筑施工企业海外EPC项目风险管理研究[J].中国经贸，2018,000(019):51-51