建设工程竣工结算审核重点与方法研究

建设工程竣工结算审核重点与方法研究

王洋洋 姬厚信

山东立信工程造价咨询事务所有限公司 山东省济南 250300

摘要：工程竣工验收通过，项目实体建造工作基本完成，进入工程竣工结算环节，施工单位将对整个工程建造的成本费用进行结算，上报建设单位审核确认。竣工结算审核是确定整个工程项目总造价控制的最终一环，将确定工程项目造价的最终数额，因此，工程竣工结算审核对工程造价控制非常重要。 关键词：建筑工程；竣工结算；审核方法 引言 建筑工程的竣工结算与施工范围、施工方法、施工工艺、施工措施等有着密切联系，建筑工程的竣工结算审核需要对审核内容明确，按照订立施工合同计价条款对量价进行严格全面审核，对影响竣工结算的因素和问题进行认真分析与研究，提出相应的解决决策与措施，使竣工结算造价更加趋于合理准确。 1、工程竣工结算审核的重点内容 1.1分部分项工程量审核

工程量是衡量完成工程规模的数据表示，工程量是计算工程造价的基础，根据不同的分部分项工程特征，其计算数据单位不同，工程量数据正确与否将直接影响到分部分项工程的费用和竣工结算价款的高低。工程量计算规则比较多，且数据较大，其计算是整个工程竣工结算中最繁琐的环节。工程量审核应重点关注：（1）分部分项工程之间内容重复，这种情况常由于各分部分项项目描述不细致造成；（2）数据计算错误，包括计算失误、不合理误差；（3）承包人有意虚增工程量，这种情况是由于承包人有意为之，常带有隐蔽性，比如承包人会选择工程量大或者计算复杂、变更频繁的分部分项工程进行虚假申报；（4）计算人员失误造成整项遗漏；（5）工程量计算规则应用错误；（6）分部分项套用错误，例如将某项综合单价较低分部分项工程，直接计入了相似的综合单价较高的分部分项工程中。 1.2签证工程量审核

签证工程量通常是指竣工图上不能够反应而在实际施工过程中又实际发生工程量予以计价，分两种情况核查第一：原施工图上有后来变更取消所以竣工图上不能反应、应按照国家规定清单计价规范要求计算工程量，第二：建设单位要求完成合同外其他工程量、按照实际发生类型分别进行计算工程量和实际发生单价、对以上发生两种情况签证检查是否与竣工图重复计算现象。 1.3其他项目费审核

其他项目费中零星工作是指甲方完成承包范围以外的额外零星项目工作，逐项检查承包方申报是否满足当地地造价管理部门发布文件精神要求、是否与合同订立计价条款一致、与原投标文件计算口径是否一致；对总包服务费计取、计算基数是否是建设单位对分包单位结算价、设备费是否扣除、配合是否到位；专业工程暂估价、按照设计施工图、合同及投标文件口径是否一致。 1.4工程量

工程量计算需要按照图纸进行计量，实际工作过程中量大、时间长，需要耗费大量脑力、体力，必须认真、耐心进行处理。实际进行工程量审核时，首先要确保熟悉图纸，然后根据专业设计说明、计算规则进行计算，综合分析施工方案及现场情况，并进行逐项审核。对于计算细节要多加注意，有时计算列式正确但单位错误，会造成重大错误。另外，还可能出现列式正确，但计算结果小数点错位，造成工程量出现较大变化。这些情况都要求审核人员要认真、细致地进行计算复核，注意表面各个专业之间的沟通问题所造成的重复计算问题，做好各专业间的协调配合，加强交流沟通。 1.5现场签证

建设工程的竣工结算造价与投标报价（中标价）的差异，主要来自2个方面。一方面是工程量的改变造成了实际施工工程量与招标工程量的差异，引起结算价差异；另一方面就是因招标图纸存在的问题、实际施工时建设单位对功能要求的改变等原因而发生的现场签证。所以现场签证的审核尤为重要。要逐一审核每一份签证单，审核签证与现场施工时间节点是否吻合，工序及施工质量报验资料是否闭合等，避免利益驱动下施工单位故意瞒报，盲目签证，事后补签，签证表述不清、准确度不够及时间性不强。目前，虽然有的项目施工现场跟踪审计，但真正能做到每个节点签证都到场的较少，而现场监理单位、建设单位驻场人员虽然能做到准确计量，但对计价方法、范围掌握不够，导致施工单位将一些以取费形式包干的管理费、安全文明措施费中包含了不应该办理签证的项目而办理了签证，将一些因施工单位原因而造成的设计变更办理了签证，将一些费用减少了的变更不办理签证等，从而人为造成不切实际的工程竣工结算价增加。若建设单位负责人员未能及时指出，审核人员就很难及时发现，这就需要审核人员凭借自身经验，通过现场勘察了解情况，及时予以调整、明确[2]。当前，建筑行业新技术、新工艺、新材料不断涌现，在部分工程当中施工合同对于材料价格的认定还存在疑问，这些只能通过现场签证定价弥补，要特别注意涉及价格认定的内容，询价时保持清晰，注意具体明了，获取准确、真实的材料价格。 2、工程竣工结算审核的主要方法 2.1全面审核法

全面审核法是根据工程施工合同文件、竣工图、工程变更记录、现场签证记录、各种验收记录、施工过程记录，对申报竣工结算进行逐项核实的方法。全面审核法是竣工结算审核中经常使用的一种方法，主要用于对分部分项工程量审核，这种方法能够保证所有的分部分项工程量符合实际。 2.2抽查法

抽查法是根据工程特点，仅将竣工结算中某些重点项目进行详细审查，而无需对整个结算进行全部审查的一种方法。这种方法相比全面审核法更为简单省力，但是有一定的风险。这种方法用于工程变更较少、工程施工图设计完善、预算清单准确的常规工程项目。 2.3分组计算审查

分组计算审查是一种较常用的方法，这种方法将结算中的相关项目划分成若干个分组，在同一组中使用同一数据对分项工程量进行审核，借助这种方法，按照一定标准对各个分项工程进行细致编组、分类，然后对其中某一个分项工程进行详细审查，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确度。这种方法审查速度快、工作量小，是较为常用的一种建设工程竣工结算审核方法。 2.4结算手册审查

结算手册审查就是在日常工作中把建设工程中一些常用的构配件等，根据标准的图纸计算整理编成一个结算手册，然后按照手册进行对照审查，这样可以在很大程度上减少一些简单重复的计算量，进而提高审查效率。随着科技的发展，计算机技术的广泛应用，使用软件进行结算审查也已经成为一种简便而且有效的方法。 2.5综合分析法

综合分析法是一种利用建筑工程造价内在规律进行数据间对比分析，得出工程造价是否合理的一种方法。综合分析法不能单独作为工程竣工结算审核的方法，必须与其他方法结合，与抽查法结合使用。综合分析法相比全面审核法简单，是一种很好的审核方法，多用于对大型复杂建筑工程项目结算的审核。 结语

各种不同承发包模式出现、新型计价模式不断更新对工程造价人员提出来更高要求，工程造价人员不仅要懂工程计价方式、还要懂施工技术、工艺流程、施工操作规程及验收规范；还要具有一定思想素质、站在客观公正立场对待合同订立双方当事人、耐心细致工作人员。 参考文献：

[1]张文修.工程量清单计价在工程招投标中的合理使用[J].广州大学学报(自然科学版),2003(5):492-494.

[2]冯为民,王名晖.工程限额设计的合理实施[J].广西城镇建设,2006(3):51-53.

[3]薛伟俊.浅谈工程量清单计价在造价管理改革中的作用[J].广西城镇建设,2006(5):68-70. [4]徐顺东.建设工程竣工结算审核工作的重点分析[J].四川水泥，2018（10）：225.

[5]廖述环.建设工程竣工结算审核工作的重点分析[J].四川水泥，2018（09）：237.