用电监察面临的问题及反窃电措施探析

用电监察面临的问题及反窃电措施探析

孙琳琳

国网山西省电力公司静乐县供电公司 山西省 035100

摘要：近年来，社会经济稳定持续发展，人们生活水平日益提高，特别是国家一系列惠民政策的落实，工农业、居民生活等用电需求一直保持较快的增长趋势。上述现象直接促进了电力行业的迅速发展，在电量高速增长的背后，一些不法分子开始将违法的触角伸向供电企业，而且窃电形式多样化，窃电的手段非常高明，查处难度加大。因此只有防范措施不断的提高才能有效遏制当前阶段的窃电的行为。本文作者结合多年的用电监察工作经验，针对当前电力行业中的用电监察存在问题本文进行分析并且提供了思路来解决反窃电，以供广大电力工作者参考。

关键词：用电监察；问题；反窃电措施；窃电手段

前言

改革开放三十多年来，我国的大型企业发展迅速，同时中小型私营企业像雨后春笋般遍布全国各地发展迅速，直接导致用电量节节升高，但是也出现了个别的企业或个人为降低生产成本，采取不正当的手段进行偷窃电能行为，使供电企业的经济利益受到损失。因此在新的时代背景下，要维护供电企业的合法利益，为供电运行工作提供良好的发展秩序，供电企业开展的用电监察管理工作的作用都是不容被忽视的。也为保障用电客户的安全用电做好基础性工作。

1开展用电监察工作的意义

1）确保为用电客户提供安全持续用电

供电企业开展用电监察管理工作，能够及时的发现客户的用电隐患并进行相应的整改，确保用户的安全用电。如果电力设施设备出现安全隐患或是安全故障，都会给用电客户带来不便，造成生产的停止以及影响正常的生活，同是也会对供电企业的电力网络的正常运行造成影响。

2）确保为用电客户提供优质服务

作为基层供电公司必须优质的服务为广大客户提供便利，优质的服务既能有效的拓展客户群体，又能提高供电企业的经济效益。供电企业开展的用电监察工作已经成为电力营销业务中最为重要的一部分，做好用电监察工作，是供电企业长足健康发展和树立品牌形象的前提条件。

3）确保供用电双方的经济利益

供电企业可以通过用电监察工作发现用电客户用电的漏洞和不正确的用电方式，便于随时进行纠正，保证用电客户的用电安全，同时也可以提供相应的用电方面的技术帮助，正确的技术指导能够保障用电客户和供电企业双方的经济利益。

2当前偷窃电及违章用电行为的现状

1）用电检查工作中取证工作难

由于目前非法违章用电的偷窃电手段非常的隐蔽且难以破解，使得在对窃电用户的法律制裁上缺乏有效的证据，所以就需要通过对证据的健全与完善，这样才能更好地对用电检查起到有效的监督和指导作用。

2）偷窃电及违章用电的案件呈现多样化趋势

当前的盗电案件变得繁杂，花样也是不断地翻新，且产生的盗电案件量也在不断的上升。随着社会的进步，最近的这几年偷窃电行为开始趋向于成为团伙作案，并且范围也愈来愈大，与此同时案件的频率以及危害更是令人惊叹。

3）窃电手法先进且危害性大

过去大多数的偷窃电一般是私拉电线或者私开、损害电表等情况，但是目前的窃电技术已经开始运用现代高科技的智能型窃电方式达到窃电的目的，窃电方式和手段都十分的隐蔽，很难被发现，这些方式危害程度极高且流传速度快、范围广。因此供电系统对于这些偷电行为要坚决打击并制定完善的预防措施。

3在用电监察过程中面临的问题

1）供电企业自身存在的问题

供电企业的相关人员在用电检查管理工作中不够重视，或只是注重用电检查的宣传工作，却不重视落实，也有可能是供电企业有着相关的规定，但是实际的工作人员却不能够认真的贯彻和落实。同时供电企业内部用电监督和检查分工不够明确，对于窃电和违章用电的处罚存在一些不明确、窃电的查处是由电力管理部门实施的，定性为行政执法，而由供电企业实施的话，则被定性为民事行为，一般是实际上实施查处的是供电企业，违章用电的查处是由供电企业实施的，被定性为民事行为。

2）电能盗窃成本较低

电能运行的发展与其运输工作息息相关，电能传输距离过长且不能实现实时的监控，因此盗窃电能就不需要考虑运输、存储等情况，都是随盗随用，就算在盗电处发现不法行为，也发现不了作案工具。这就造成了供电企业的经济损失且没有办法进行遏制；另外窃电不法分子的行为得不到应有的处罚，因此更加成全了其违法的嚣张气焰，扰乱了社会正常前进的步伐。

3）外部环境不利于用电监察工作的开展

当前社会的舆论导向太过于片面，过多的强调了供电企业对社会和用电客户进行服务的义务，但是却忽视了电网的正常运行离不开供用电双方的共同维护。供电企业提出的安全用电相关要求与客户要求优质服务之间的矛盾不断加剧，对开展用电检查工作带来一定的难度。供电企业开展的用电检查工作的相关措施不够完善，当前供电企业的用电检查管理职能缺失、客户资产用电设备故障频繁，已严重的影响到了电网的正常运行。

4供电企业用电检查问题的整改措施分析

1）健全并完善用电检查管理体系

电网企业明确用电检查管理的相关内容，制定周全的检查计划，构建责任制度；推行网络智能化的管理体系，并将此应用到用电检查工作的各个环节中，发挥监督作用，以此提升检查人员的专业水平。电网企业与其他相关部门单位在进行分工合作时，要成立专门的用电检查工作小组，组织机构小组成员对用电客户的用电量进行检查，对于发现的问题要及时的解决。

2）加强用电监察人员的业务能力培训

供电企业加强用电监察人员队伍建设，培养一支高素质的反窃电人员队伍，定期开展人员培训尤其是要加强对反窃电技能的培训，同时加强法律知识的灌输，提高其证据搜集能力，强化其自身的工作责任感以及职责意识，对各个工作环节进行严格监督。供电企业应该扩大正面宣传效应，使得窃电人员处于全社会的共同监督之下，在一定程度上起到警醒窃电者的效果，对于发现的窃电人员依据情况进行严格惩处，进行窃电的行为已经不是简单的违约行为。

3）通过有效的法律手段介入

对于窃电，如果仅仅依赖于供电企业采用的防范措施和人们的自觉的话，往往达不到理想的效果，因此可以通过法律的途径来严厉打击这种行为，对于惯窃偷电的违法行为，其危害是巨大的，因而只要发生类似案件就必须严惩，来警戒其他的偷窃电以及违章用电的不法分子。

4）重点打击偷窃电等违约用电行为

用电检查员在检查用电工作中，要提高用安全用电意识，发现有违约用电行为时要进行不定期的抽查，情况严重或在必要的的情况下要追究其法律责任。维护正常的供用电秩序，积极向用户宣传维护用电秩序。

5）优化用电检查的形式

利用反馈与跟踪形式，提供用电检查服务，来改善工作使其更能符合用户的需求；对用电检查项目的明细进行规划，按照明细的内容执行相关的检查任务，来提高检查现场的工作效率。

5结束语

总而言之，尽管窃电行为随着技术的发展而变得频繁和多样化，但是供电企业在检查用电方面以及反窃电的手段方面也在不断增强。供电企业只有不断总结经验教学，加强自身队伍的建设才能有利于电力行业的进步，维护国家的利益。

参考文献

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