建设工程施工索赔与技巧

建设工程施工索赔与技巧

魏仁河

身份证号 码 ： 44051019830924**** 海南海口 571100

摘要：随着我们国家的经济快速发展，工程建设的发展速度也在加快，为此在建设工程施工的过程进行索赔事件也成为一种常态。工程索赔即是一项重要的经济管理的工作，同时也是一门艺术，是要合同双方在针对建设项目施工为了维护自身的利益所达成的共识。工程施工索赔在建设工程项目造价的管理中处于非常重要的地位，为此，工程造价管理人员应该不断地提升自己的索赔一事，加强对索赔理论以及索赔计算方法，为了更好地掌握关于索赔的技巧，切实维护好工程建设的合法权益。

关键词：建设工程 施工索赔与技巧

目前，随着建设行业的不断发展，国家为了更好地管理建筑行业的发展，建立了相关的管理制度和法律制度，使得工程项目的施工管理越来越规范。我国有关建筑工程都是通过招标形式进行的，在激烈的市场竞争中为了能中标，建筑单位不断地压缩成本，使得承包商的利润空间不断地压缩，通过这种低价中标的形式，高价索赔来换取效益的方式成为建设工程企业的生存必然发展局势。索赔是一种业务性较强的工作，索赔的成功与否直接会影响工程项目的最终成本。承包商在进行项目管理的过程中，不但要严格按照合同的所规定的工期和质量进行工程安排，并且也要将工程索赔管理作为一个重点的管理工作，从而获取很好的效益。

一、工程索赔

1.1工程索赔的概念

对于建设工程索赔具体是指在进行合同履行的过程中，合同的当事人其一方并没有按照对方的要求履行或是未正常履行合同或是尤其其他的原因所受到的经济损失或权利损害，再通过合同规定的程序对对方提出相应的经济或是时间方面的补偿的行为方式。施工索赔所涉及的范围较为广泛，就如知识层面学问的事件，那么参与索赔的人员则 必须要有丰富的施工管理的经验，同时也知道施工过程中的各个环节，同时对合同的条款内容非常熟悉，掌握一定的财务知识和工程造价的专业知识。如果工程项目施工的过程中，对方存在违约或者是合同出现变更和合同错误，甚至受到了不可抗拒的外在因素，在进行承包的过程中施工索赔是肯定会存在的实际问题。在进行索赔的工作中最重要的一环则是学院承包商提出正确并且合理的要求。但是这仅仅是证明自己的正确还不能收回所损失的费用，那么只有准确地进行索赔数额的计算，同时也要证明这个数据的合理性，那么索赔才能真正获得成功。但是为了更好地进行索赔工作，在了解了索赔的具体原因之后，则是要编写索赔的意向书，做好相关的数据登记，同时也要做好详细情况的登记，最后确定索赔的报告，这些具体的索赔步骤和技巧是非常重要的环节。

1.2建设工程索赔的原因分析

施工索赔的主要原因在于业主和承包商之间由于对方对于合同并没有进行履行或是不完全履行合同，又或是对于其行为所造成的外因使得权利人受到损失，此时所提出的金额补偿事宜。当承包商在进行施工的具体过程中，通过分析索赔事件所发生的具体原因，从而做好相关的索赔事宜安排，这是引起索赔的多种原因之一，具体情况分为以下几种：

(1)施工延期

对于施工延期索赔是由于施工单位很多的原因所造成的工程进度无法正常按时完成，最常见的原因是是因为建设单位在进行拆迁的过程中受阻、气候条件的变化等等。

(2)现场自然条件恶劣

对于气候的变化所引起的索赔事件是一般很有经验的施工单位也无法真正预料的，就如地质灾害、地下实物的障碍所引起等等，施工单位则需要花费大量的时间进行障碍干扰，为了向建设单位提出了申请索赔事宜。

(3)合同变更

由于合同变更的所引起的索赔案例主要是：工程变更、施工的方式和方法出现变化等等。这些变更事宜只能进行合同所规定的施工范围进行合理的变更，如若超出了合同所规定的具体的范围的话，那么很容易受到施工单位拒绝。工程量在一定程度上加大了幅度，从而超出了工程总量所规定的清单所列的工程量，或者是由于工程量出现大幅度的减少了，从而使得建设项目被取消，引起了施工单位的其人员和机械方面的成本加大，为此，施工的单位也是有权提出相关的索赔要求。

1.3工程索赔的具体内容分析

(1)不利的自然条件与人为障碍所引起的索赔

对于自然条件和人为障碍具体是指公示期间所遭受的实际的自然条件会比招标文件及施工的图纸所描述的更为困难，其中具体包括了地质条件发生的变化以及工程中人为障碍所引起的索赔事件。在进行此类事件的处理过程中，大部分情况是对于一个经验丰富的承包商所不能预见和把控的。

(2)工期延长和延误的费用索赔

对于施工过程中，所出现的工期延误或是延长的费用索赔其具体的原因在于合同的文件所规定的内容之间出现了错误或者是出现了相互矛盾的情况，工程师在进行合理时间的安排是并没有及时向承包商发出具体的施工图纸和指令；业主由于其他原因所要求工程暂停；对于出现额外的样本事件；业主并没有按照施工要求给出具体的条件；业主由于其他原因出现违约的情况等等。

(3)加速施工引起的费用索赔

如若是由非承包人所导致出现工程延长或延误，工程师或业主又责令工程加速，承包人对加速施工所引起的具体费用索赔，但是也要符合跟合同所要求的工资给付，或者是进行工期奖罚，如果在合同之中并没有设立相关的奖罚事宜，那么承包人是不能提出相关的施工索赔。

(4)业主不正当的终止工程引起的索赔

由于业主处理不当而终止，那么承包人就可以提出相应的补偿要求，其具体的数额双方经过协商之后再进行确定，这个过程是要以终止合同工程所包含的人工、机械以及材料等全部的支出，以及由于各项管理费用、保险费用、贷款费用、房租费用以及贷款利息等支出，并且有权利要求进行赔偿损失。

不管以上哪种原因所造成的工程索赔，索赔事宜都是基于合同为依据，不论是风险的事件的发生，货值是当事人没有完成相应的工作，都必须在合同中找到相应的依据，后期进行索赔理论时，有法可依，有法毕依，在作陪过程中更好运用好索赔的技巧问题^[1]。

二、施工索赔的技巧

工程索赔的这项流程是具有很强的计划性、灵活性、繁杂性以及程序性的工作，所设计的范围较广泛，所以应该充分讲究索赔的技巧和策略。合同的当事人应设立专门的索赔的事物的管理人员，制定管理流程，指派专人进行收集整理，所保管的合同和相关的资料应该为索赔做基础和依据，并且通过系统的研究和分析，为处理索赔事宜做好数据和事实为根据。索赔的技巧也是因人而异，会因为客观条件的改变而改变，以下是索赔技巧的具体分析：

2.1.认真研究合同文件，分析索赔机会

当建设工程中标之后，那么工程的执行单位应该积极认真地阅读相应的合同文件以及招标文件，在进行合同的条款阅读时，针对条款中的工程变更以及工期变化等情况的具体应对措施要做好备案，从而寻找有利的条款文案，从而仔细分析其所博包涵的实际 意义，当进行索赔案例时，根据条款中的相应条款进行解读和对照，为索赔寻找合理的理由。

2.2.积累施工过程中的索赔证据

在工程建设的过程中，索赔的事宜是贯穿于整个项目的全过程，那么收集索赔相关的资料十分重要的环节。为此，在施工队伍进场之前，对所有的现场进行资料的统计和整理，为关于工期进行备案和记录。对于这些文件 应该及时进行登记，并且妥善地保管，尤其是针对所要注意的事项安排，为此，当出现索赔事件之后，首先要分析出客观情况，得出出来方法和方式，拽写报告，或是将会以内容进行记载，分发给各个部门进行落实，以备将来在索赔时作为证据^[2]。

2.3.做好索赔谈判准备

对于施工索赔是一件非常复杂的工作，在进行索赔谈判的时候，应该根据时间和工程施工的规律，在谈判人员到齐统一的原则之下，根据实际的情况进行应变，以争取主动权。在进行索赔谈判之前，做好资料的备案的同时也要精心设置好谈判的方案，就如，谈判地点、参与人员、谈判的流程 以及索赔事宜的证据等多个方面进行准备，保证谈判的顺利进行^[3]。

2.4.尽量做到单项索赔

在整个索赔事件之后，是需要进行单项索赔的，其中可以做到一方面证据明确，此外能从另一方面来避免由于索赔金额过大，审批程序难度加大。单项索赔所涉及到的合同事件较为简单，审批流程简单，责任分析和索赔的金额不甚复杂。双方容易达成一致。最后，如果索赔的金额过大，那么业主处理的过程就会相对谨慎，也会无形之中索赔成功的概率^[4]。

2.5.选择有利的索赔值计算方法

在选择不同的技术方式和方法，对于索赔的金额会有很大的影响。在针对以上的工程项目时，合同的双方也要根据专用的条款进行索赔金额的计算。对于合同之中没有明确的金额补偿的条款时，那么承包商就应该在计算索赔金额之前，进行咨询，专门选择合适的计算方式，最好的话是要请到专门的人进行计算。在面对重大索赔的项目计算时，所选用的计算方式也是不一的，分析各种计算方法的合理性和业主接受可能性的大小。

总结：

对于施工索赔的事件，也就是在工程项目管理的过程中所遇到的施工条件、工期变化、地质条件、工程内容等等多种因素发生了变化，在根据合同所规定的索赔条款进行赔偿。但是由于承包商在进行工程承包的施工的过程中，是需要自己额外地垫付相关的费用，在进行索赔是需要业主在一定形式予以经济补偿，这种方式也是承包商为了保护自身利益一种非常重要的举措。

参考文献：

[1]郭娟. 浅谈建设工程施工索赔技巧[J]. 建筑技术开发, 2019(S1).\

[2]胡运辉. 探讨建设工程施工索赔的重要性及技巧[J]. 中华建设, 2019(8):0253-0254.

[3]徐丽娇, 梁婷, 姜艺雯,等. 工程施工索赔的风险管理研究[J]. 中外企业家, 2019, 631(05):105.

[4]宋胜男. 建设工程项目施工费用索赔分析[J]. 农家参谋, 2019(21).