转型时期的城市规划与城市规划的转型

聂雅丽

伊犁哈萨克自治州城乡规划设计研究院 新疆伊宁 835000

摘要：随着我国经济的发展，城市化进程加快，城市已经进入到了全面转型时代，为了适应转型时期的发展趋势，城市规划也要进行适当调整，转变传统城市规划中功能不全面、城市规划单一等问题，提高城市的多样性，提供更加便捷、优质的生存环境。因此本文主要从转型时期的城市规划以及城市规划的转型等方面进行分析，对传统城市规划中存在的问题进行探讨，并且提出相应对策，希望可以提供相应参考。

关键词：转型时期；城市规划；问题；对策

城市化进程加快，民众对于城市的需求逐渐提高，城市的功能性以及多样性凸显出来，为了满足民众的生活需求，并且符合转型时期的发展路线，因此要对城市进行重新的规划，缓解城市用地和人口之间的矛盾，缓解房价不断上涨问题，通过对实际情况的分析制定出具有现代化的城市规划方案，促进城市的长远发展。

1. 转型时期城市规划存在的问题

1. 城市规划编制不合理

城市是一个综合性的体系，在城市中包含多种因素，因此城市具有复合型。城市在发展中需要制定合理的规划满足民众的需求，实现自身功能，将城市中的资源进行合理的应用和配置，避免资源的浪费，促进城市的可持续发展。有助于帮助城市的政治、文化、经济等得到发展和进步，并且打造特色城市，提高城市内涵，创造社会价值。但是由于城市的发展规模不同，因此在城市规划中存在编制不合理问题，影响城市的发展。首先，城市规划的分区不够合理，城市规划中分区规划是将城市合理分成若干区域，并且不同区域由管理人员进行管理，可以提高管理的全面性，提高了质量和效率，并且单位之间可以实现更加便捷的沟通，有利于各区域的协同发展。但是目前城市区域划分不够明确，区域的性质制定和规划缺乏完整性，因此在管理的过程中难以发挥出作用和价值，导致城市分区管理存在混乱，影响城市的发展。其次土地利用不合理。城市中的土地资源有限，对土地进行合理的分配和利用，可以促进城市科学发展。随着我国经济的发展，城市的发展规模加快，对于土地的利用还没有明确的规划，因此存在土地浪费的现象，限制了城市的发展，并且对于后期的管理和维护都带来了很大的隐患。

2. 外来人口增多

城市化进程加快，各行各业的蓬勃发展，吸引更多的外来人口融入到城市中，并且我国推进城市一体化建设，因此城市中外来人口增多问题无法避免。外来人口的大量加入，增加了城市的压力，使得资源更加紧张，因此在城市规划中需要对资源进行合理规划，解决人口增加带来的问题。外来人口的增加对于城市发展应该从两方面进行考虑，一方面，外来人口的增加可以推动城市的发展，为城市带来生机和活力，城市中的工业、建筑业、服务业等行业需要大量的工作人员，外来人口在这些行业中是主要劳动力，为推动行业发展带来了巨大的贡献。另一方面，城市中的外来人口增加加剧了城市中资源紧张问题，住房、职位、资源等竞争更加激烈，并且外来人口中很多的学历不高，流动性大，因此在城市规划中如果对外来人口没有良好的规划会导致外来人口在城市中难以立足，影响城市的治安质量，不利于提高城市发展的安全性和稳定性。

3. 加强城市文化与城市特色规划问题

城市在规划过程中需要根据城市的自身特色以及城市发展历史进行合理规划和建设，实现城市个性化建设。中国每一个城市的发展都经过了悠久的历史，在发展中有许多优秀的文化以及风俗、传统和自然景观等遗留下来，这些都是历史留给我们的财富，并且体现了城市的发展内涵。因此在城市规划中应该融入相关历史元素，提升城市魅力，千城千面，更加具有吸引力，同时是城市文化的传承和发展。目前在城市特色规划方面还不够到位，我国各城市在规划过程中面临的问题主要是缺乏个性，没有将城市文化以及历史人文风俗等作为城市规划的基础和重点，盲目追求高楼大厦，将传统具有特色的建筑都进行重建，并且对于老城区的建设和规划缺乏重视，老城区是城市历史的缩影，没有将老城区的价值发挥出来，因此导致城市千篇一律，缺乏吸引力，城市文化没有归属感。

4. 现代社会市场的竞争极化现象

社会极化现象是城市在发展中不可避免的问题，由于经济的发展，人们的收入水平、社会地位等出现了严重的极化现象，这种现象是城市规划的棘手问题，容易引发多种社会矛盾，具有复杂性。因此应该对社会极化问题加以重视，并且通过城市规划合理解决相关问题。

二、城市规划的转型策略

（一）丰富规划编制内容

城市规划需要根据城市的发展以及转型趋势制定合理的规划方案，城市规划不是一蹴而就的，需要按照顺序和阶段进行改进和优化，最终满足城市建设需求，促进城市现代化发展。在城市规划中主要分为几个阶段，首先需要重视城市的经济发展，提高城市的经济水平，其次是重视生态环境，提高环保意识，城市规划中人与自然要和谐相处，保证城市环境的优化和整洁，人们的居住更加舒适。最后是城市文化规划，城市要彰显内涵和特色，通过各方面的合理规划提升城市魅力，打造现代化都市，体现个性化发展形势。我国在城市规划中主要分为整体规划以及详细规划，整体规划是对城市功能、规模、性质等进行制定，通过对整体方向的制定可以对城市进行定位，对资源进行合理的规划和配置。详细规划是在整体规划的基础上对城市进行分区管理和规划，区域划分有利于提高管理的质量和效率，在分区规划的过程中应该加强对城市文化、社会规则、风俗、功能等的勘测和分析，注重分区规划细节，加深研究，提高分区规划的有效性，丰富规划编制内容。

2. 优化外来人口规划

外来人口是城市建设的重要力量，因此在城市规划中要加强对外来人口安置的重视。外来人口在城市中的工作和生活应该具有一定的规范性和有序性，因此应该制定相应的政策对外来人口进行管理，规范工作和生活行为，有助于城市治安管理，提高城市的安全性。在城市中工作和生活给予一定的保障可以让外来人口感受到城市的温暖，并且快速的融入得到城市生活中。外来人口聚集的区域应该加强建设，实现高效管理，加强基础设施建设，满足外来人口的需求。由于外来人口的文化素养普遍偏低，劳动技能咯朴厚，因此需要对外来人口进行培训，提高专业技能，在工作中可以更具价值，提高工作的质量和效率。

2. 加强特色城市规划

城市特色规划对于城市的发展具有重要意义，因此在城市规划中要重视对文化资源的利用，并且加强文化建设。城市文化是城市长期发展的产物，因此在城市规划过程中要加强对文化的保护和传承，举办各种文化公益活动，加强对城市文化的传播和推广，让城市人民对城市文化加强认同感。对城市中的文化资源进行保护。在城市规划中避免出现千城一面的情况，尊重城市的发展特色，设立文化保护机构，对资源进行保护。特色城市规划需要加强文化产业建设，文化与城市之互相推动的作用，要注重文化产业建设的合理性和有序性。

结语：综上所述，在转型时期进行城市发展规划需要遵循城市发展方向，在城市规划中对传统规划方案进行优化和升级，注重长远规划以及个性化发展，达到城市发展的平衡，满足人们的生活需求，促进城市的长远发展。

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