EPC定制产业园区解决小微企业发展困境助力产业集聚发展

EPC定制产业园区解决小微企业发展困境助力产业集聚发展

柴德全

青建集团股份公司 山东青岛 266000

摘要：随着社会发展，小微企业在吸引就业、活跃社会经济的作用越来越大，但是城市的发展迫使小微企业外迁，使小微企业持续发展面临诸多困境。本文针对利用EPC模式定制工业园区解决小微企业发展困境进行简要分析。

关键词：EPC模式定制；小微企业；产业园。

引言：EPC为Engineering Procurement and Construction的缩写，可译为设计——采购——施工（交钥匙）项目合同条件。由总承包单位承揽整个建设工程的设计、采购、施工，并对所承包的建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，最终向业主提交一个符合合同约定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程承包模式。

1. 小微企业发展社会效益及持续发展的困境

1. 小微企业社会效益：小微企业是国民经济和社会发展的重要基础，能有效促进就业，在扩大就业、增加收入、改善民生、促进稳定、国家税收、市场经济等方面具有举足轻重的作用。个别“小精尖特”类企业有自主知识产权核心技术或独特的核心竞争力，其产品有较高的国际市场占有率，具备超越发展的基础。

2. 小微企业持续发展的困境：小微企业持续发展的困境主要在于土地、厂房等核心生产资料非自持，限制了融资渠道，企业投资扩大再生产的意愿不高。由于规模小，产值小，无法进入城市核心工业园区，亦无法参与土地一级市场的买卖，不利于企业长期稳定发展。城市生产成本增加及外扩首先外溢的为小微企业，据调查，大部分小微企业每3-5年迁厂一次，频繁的搬迁，不利于产业的集聚发展。小微企业迁厂选址后，需要大量的资金和时间对新租厂房的改造，以满足自身生产设备及生产工艺的需求，产品升级周期长，不利于扩大市场占有率。

2. EPC定制厂房的流程及优势

1. 首先注册成立工业园区开发管理公司，获取工业用地指标，办理工业用地性质的国有土地使用权证。依据规划指标要求办理建筑工程规划用地许可证。整理土地，完成水通、电通、气通、网络通、道路通等配套工程。

2. 小微企业提出产品需求，对厂房面积、布局提出具体要求，提供生产设备技术指标，生产工艺流程。由园区开发管理公司审核是否满足园区的环评要求，是否入园要求。

3. 通过审核的小微企业与园区开发管理公司签订EPC合同，由园区开发管理公司设计满足小微企业生产需求的施工图，由小微企业确认后，启动开发建设，在约定周期内交付给小微企业。

4. EPC定制厂房其优势为免去企业二次装修的周期及资金，企业入驻即可投产。有利于企业转移生产线及人力资源，且保证产品持续性生产，有利于市场占有率的稳定。

3. EPC定制厂房前期手续办理及企业产权确权。

1. 首先注册成立工业园区开发管理公司，以园区开发管理公司的名义获取工业用地指标，办理《建设用地规划许可证》，限定容积率。办理工业用地性质的国有土地使用权证。

2. 工业园区开发管理公司取得国有土地使用权证后，对土地进行“七通一平”，对规划公共区域进行绿化美化。开展对小微企业入驻协议谈判，签订EPC定制合同。

3. 根据小微企业生产工艺要求，设计定制生产车间总平图及施工图。再此基础上确定园区的总平规划图，办理《建设工程规划许可证》及《建筑工程施工许可证》。

4. 工业园区开发管理公司依据EPC合同约定，开发建设工厂车间，采购及安装生产设备。完成合同约定内容后，办理《建筑工程竣工验收备案证》，进行初始产权登记。

5. 工业园区开发管理公司通过市场交易手段，将产权过户至小微企业。至此小微企业取得产权证。

4. 工业园区开发管理公司后期运营的管理

园区投入使用后，工业园区开发管理公司将通过增值服务获取运营收益。首先通过提供物业服务提升园区外在形象及内部管理，其次打造人资、融资、法务、税务、环评、注册一条龙服务平台，为入园企业提供一个安静、舒心的生产环境。最后根据入园企业需求不同提供菜单式增值服务，获取运营管理收益。

5. 结束语

应用EPC模式开发运营小微企业生产园区，将散乱发展的小微企业变为集约式管理，有利于节省土地资源。园区统一提供水源、电源、热源，根据园区企业需求动态调整，有利于节约能源。园区的环评入园标准，将高能耗、高污染的生产企业排除在外，有利于环保治理，保护生态环境。最后，小微企业获得了土地使用权核心生产资料，具备融资能力和稳定的生产环境，破除发展困境，产业集聚优势明显，促使小微企业实现跨越式发展。

参考文献：

（1）阎立忠 产业园区\产业地产规划、招商、运营实战 11页-14页。