新形势下工程招投标与合同管理分析

新形势下工程招投标与合同管理分析

赵苑町

四川迈勋招投标代理有限公司 四川成都 610000

摘要：随着我国市场经济和市场政策的不断发展和变化，政府引领着我国工程项目向着更加规范、更加有序的方向发展。就目前阶段而言，工程投招标已经变成工程建设的重要项目。在工程发包方和承包方进行相互选择时，工程招标和投标是双方最终合作的有效途径，双方签订的合同在合作中也及其重要。因此，研究和分析新形势下工程投招标与合同管理在建设工程项目领域有着极为显著的意义。

关键词：新形势；工程招投标；合同管理；分析

1导言

在工程项目中，工程投标、招标和合同管理工作既是最基本的方面，也是最重要的方面。就基于目前情况来看我国工程建设领域仍然存在不少不可忽视的不足之处，比如工作人员缺乏专业性、投招标工作缺乏法律意识以及合同管理不够规范等。针对这些问题，企业和单位自身，还有政府都应该加强对这些问题的规范和管理，保证项目的竞争过程中始终公平公正和公开，项目发布方和承包方享有平等法律地位等，这样才能使得在新形势下，市场各企业都能在新时代中国特色社会主义市场经济中良性竞争、繁荣发展。

2工程招标投标与合同管理的问题

2.1合同管理中存在的问题

目前，由于合同管理系统的不完善，合同管理的整个过程尚未标准化或规范化，投标人和合同的当事人执行内容方面，两方之间容易发生争执。为了追求自身利益，一些招标单位十分隐晦的在合同中添加了额外条款，当出现问题时，投标单位的权利会受到侵犯。此外，合同对于特殊情况下双方之间的责任划分普遍不是很清晰。如果在合同执行过程中发生任何冲突或问题，合同不能给出解决问题的有效思路，从而导致工程项目的搁置，对双方都造成影响。

2.2招投标单位操作不规范

我国相关法律对项目招标做出了严格规定，对外招标时要落实公平性原则，严格屏蔽个人因素的影响，但在现有的一些不良风气误导下，出现了部分企业利用内部方便勾结投标单位的现象。企业内部的负责人采取一些投机取巧的手段，扭曲事实，为勾结的投标单位争取利益，进而满足自己的私利，有的甚至不惜为了利益铤而走险，触碰法律底线。针对投标方而言，为了增加自身竞争力，采取打价格战的方式降低竞标价格，将一些工程材料换成次等产品，也最终导致了豆腐渣工程的出现，还有部分单位为了索取更多的利润，竟然不惜将工程的报价恶意篡改，种种恶性竞标加剧了对公平环境的破坏。

2.3合同管理人员素质不高

作为工作和管理的重要指标，合同的公平性意义深远。项目的招标合同囊括大量法律专业知识，需要合同管理人员具有相应的资质。许多单位对合同经理的质量要求较低。一些单位派行政岗位员工越级进行管理，造成的结果就是合同将存在许多专业性的责任划分问题。

2.4合同签订不规范，缺乏制度性

研究表明，许多公司在签订合同时都没有提到任何一方因违反合同而给予的赔偿。这些行为导致对建筑合同的不正确管理。发生违规时，将无法有效地使用建筑合同来保护自己的利益。这些问题的主要原因是合同管理体系不完善，单位不能统一管理。因此，在签订合同时，项目双方都需要加强对条款的审查，并确保合同签订的标准化，为减少公司损失奠定坚实的基础。

2.5评标问题有待改善

报价评估在全面实施投标管理中起着重要作用。至此，中国尚未建立能够完美解决各类纠纷的完整评标机制。另外，投标人可以通过主观思维控制评估过程，极大地影响了这一任务的公平性。一些投标人为了保护自己的利益，无视恶意投标的法律限制，并且缺乏结果的公平性。所谓的评标应解释为投标并为参与投标的投标人提供正确的项目可行性分析。今天，我国使用通用的评估模型。换句话说，这项工作仍过于关注主观想法，影响了投标评估的质量。

3新形势下加强工程投招标与合同管理措施

前文简要地分析了新形势下工程投标与招标、合同管理中存在的一些问题，这些问题在当今的市场竞争中日益突出，应该得到有关部门和各个企业的重视。为了改进这些问题，保障工程投招标过程的公平性、公正性、公开性、和规范性，应该适当地提出一些比较有针对性的措施来加强和改善工程投招标与合同管理。

3.1政府应加强对市场的监督和管理

如今，我国已经进入了新时代中国特色社会主义阶段，在转变过程中应该坚持适度性以及科学性的原则,同时从政府主体、市场主体等多个市场经济参与者角度,全方位定位好政府的经济管理职能。虽然政府强调要给予市场一定的自由发展空间，但是对于工程建设市场的乱象频出，也需要由政府来管理和规范。政府应该完善相关法律法规并大力宣传，使得工作人员能够更好更全面地了解这些相关法律法规。同时，政府要加强对工程投招标项目进行的监督力度，对于违反公平竞争法律法规的企业或人员，应该给予一定的处罚。

3.2企业应加大对合同管理人员的培训力度

前文提到，工程投招标过程中会出现不公平竞争情况，有部分原因是由于一些工作人员对相关法律规定和有关知识的了解不够深入。在工程投招标的过程中，相关工作人员必须要有专业的合同管理知识，因为建设工程的合同内容庞杂，细节很多，而且专业性也很强，如果工作人员缺乏其中的专业技术和管理知识，很容易遗漏掉一些细节，给合同的签订和工程的顺利进行带来不必要的麻烦。因此，各个企业和单位应该培养具有法律意识，以及合格的工程造价知识与工程技术知识的合同管理人员，使投招标工作公正地顺利进行。同时，企业应加大对合同管理人员的培训力度，可以定期开展相关培训活动，并对此类工作人员进行定期考核，保证相关人员的专业度。

3.3工程发布方和承包方应保证投招标活动严格进行

在工程投招标的前期，招标方应该做好严密的准备工作。也就是要对国家相关法律法规进行充分的了解，并且根据这些法律法规制定好公平公正公开的招标文件。在招标文件制定好之后，应该反复地审查此文件的合法性以及执行性，必要时还可以咨询相关专家，保证招标文件的清晰全面，做到没有任何疏漏和不明之处。其次，为了避免恶意竞争的情况出现，招标文件里应该设定对投标方的保护措施。最后，可以根据项目的不同，对招标文件的制定进行科学的选择。对于一些比较简单数额不大的项目，可以在企业内制定不同方案进行投票评估。对于一些内容复杂，价格较高的工程项目，可以采取综合评估的方法，比如项目经理制定不同方案进行答辩，聘请高级专家顾问进行商讨等。在工程投标的过程中，投标方也应该对要投标的工程项目进行全面深入的了解，考察招标方的文件是否存在违反法律法规的情况，同时在最后签订合同的时候，承包方应该考察合同是否公平，在之后执行阶段是否真实有效。

4结语

总而言之，在当前的工程施工背景下，工程招投标和合同管理是极为重要的内容，虽然当前招投标和合同管理中仍然存在漏洞，但是只要工作人员加大对招投标和合同管理的重视，结合工程具体情况针对性的提出解决问题的措施，优化当前的招投标和评标市场，推进工程合同签订的科学化，就一定能够保障工程项目稳定施工，保障双方的经济效益。

参考文献

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