事业单位政工工作与党建融合下的模式构建

事业单位政工工作与党建融合下的模式构建

王佳

株洲市公用事业服务中心 湖南 株洲 412000

摘要：事业单位作为公共服务体系中重要组成部分，其党建工作和政工工作是提升员工思想认知，提升单位凝聚力，把握发展方向的核心抓手。二者之间既有相同也有差异，想要实现合力效用，必须要加强融合体系构建，完善融合制度，加强人才队伍建设，共同推动事业单位政工工作与党建工作的深度融合。

关键词：事业单位：政工工作；党建；融合

引言

事业单位作为我国公共服务体系中重要组成部分，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位作为国资设立，其党政管理工作一直是事业单位不可缺少的部分。但是事业单位的政工工作和行政机关的有所不同，如何构建政工与党建的相互融合，提升政工与党建工作的匹配性，做好人员思想阵地构建，推动事业单位的发展。

一、事业单位政工工作与党建工作概述

事业单位的政工工作与党建工作相互融合，不可分离的。事业单位政工工作是政治思想工作的简称，工作内容和主体是针对所有人员，也就是针对单位群众和党员。而党建工作的重点在于党员队伍建设、党组织建设、是为了党组织的巩固与发展，加强党员发展、培养以及先进性教育。

因此二者既有相同之处又有不同之处，相同之处在于政工工作和党建工作都是涉及到思想政治工作，而不同之处在于政工工作对象是普通员工和党员干部，而党建工作的动作对象主要是党员、预备党员以及先进分子；其次政工工作主要是了解员工思想动态，宣传新思想、新理念，党建工作是为了加强党员干部学习，保持党员先进性，充分发挥党员干部引领作用。

二、政工工作与党建工作融合现状

事业单位政工工作与党建工作二者有相同之处，因此实现二者有效的有机融合，对于推动事业单位党建政工工作发展极为有利的。事业单位也在积极探索二者高校融合之法，在探索的过程中，难免会出现些许问题，现将问题整理，可归纳为如下几个方面：

2.1 政工工作与党建工作重视程度不一

事业单位员工包括编制员工、合同工以及临时工，这种员工构成结构，为事业单位的政工与党建工作带来了一定的挑战。从基层员工角度而言，部分员工认为事业单位的思想政治建设主要是党员干部或者入编人员的事情，对于合同工及临时工政工工作不重视，没有将基层员工全员纳入政工工作的对象，轻重之分，导致事业单位党建政工重视程度不一。

事业单位党组织建设或政工干部有失偏颇，部分事业单位存在轻视政工工作，部分单位没有充分重视党建工作，二者协调性差，事业单位对党建与政工工作有失偏颇，也影响了二者效用的有效发挥。不重视政工工作，事业单位员工凝聚力就会降低，工作氛围与环境就会下降，直接影响了事业单位发挥公共服务体系职能。不重视党建工作，就会无法充分调动党员干部积极性，思想上脱离组织，不利于事业单位的长期向好发展，无法充分发挥党员干部的带头作用，降低了单位工作效率。

2.2 政工工作与党建工作对接效果差

上文已经了解到党政不分家，政工工作是离不开党建工作的，党建工作是组织结构的搭设，是开展政工工作的骨架。如果没有党建的骨架，政工工作也就失去了载体，宣传内容也就丧失了灵魂。但是在实际工作中发现，二者沟通协调之间对接效果差。事业单位政工办公室和党建办公室没有构建有效的沟通协调机制，如政工办公室是针对干部群众进行的具有大众性、普及型的政治思想宣传、培训，受训人员中表现优异的既可以是普通员工，也可以是党员干部。而党政办公室是党组织体系构建，针对的是党员干部，但是党员干部的发展是基层党组织推荐或者党组织成员推荐，而对于政工办公室选中的优异群众而言并不能推荐发展成为党员，二者信息不共享，沟通机制差，造成政工工作与党建工作的分离，不利于将优秀员工纳入到党组织中，对于党建工作而言是一种损失。

党建工作宣传与政工宣传沟通协调机制差，造成宣传内容类雷同性高，没有突出重难点和主次。党建工作针对的是党员干部，其培训内容主要集中于党员廉政建设、党性培养、相关理论学习等，而政工工作是针对所有员工，培训内容除了国务院、党中央最新的指示精神之外，还要重视行业发展，员工思想动态发展等等。实际工作中，二者选用统一标准、统一内容进行，造成党员干部一天学两次，次次都一样，所谓的学习，成为了毫无重点的宣讲，降低了学习效果。对于基层员工而言，很多宣讲的东西过于脱离基层，没有讲到员工的心坎里，导致员工学习积极性差。

2.3 政工工作与党建工作一人多岗

党建与政工工作的融合离不开人力支撑，政工师以及党建工作人员二者作为工作开展主体，他们的思想和业务精神很大程度上影响了企业政工工作与党建工作的发展。部分事业单位或者部分科室，出现党建、政工一把抓，如党建政工同属一个部门一个牌子，党建政工管理同属一位员工负责，一个领导管理，党建工作在同一个办公室。这些设置从理论上而言，并非不可，但是每个人精力有限，一位员工既要负责部门的党建工作又要负责政工工作，最好可能是二者“新瓶装老酒”，都是一个味，没有切实发挥二者的合力功效。在一个办公室，有一套班子办公，也容易出现管理混乱，二者的融合直接变成了二者的叠加，单纯的叠加，造成1+1＜2的实际效用。

三、政工工作与党建工作融合体系构建

3.1 党建工作与政工工作融合原则

1）坚持“党政一盘棋”原则

党建工作与政工工作融合建设，必须要冲破“部门观念”的束缚，充分发挥密切协作、拾遗补缺，充分体现“党政一盘棋”的特点，自觉构成一张环环相扣的网。

2）统一落脚点与出发点原则

事业单位是国资成立，为人民群众提供公共服务的单位，事业单位不管任何工作都要坚持“为人民服务”，坚持党的领导等基本原则。所以从思想上要做到统一落脚点和出发点。

其次，事业单位除了思想建设工作以外，还需要从实体经营管理上达到统一落脚点和出发点，从大局观出发，把事业单位的安全生产、经营管理、人力资源管理、科学发展等难点重点作为党建工作的着力点和切入点，发挥党组织的政治导向、宣传发动和组织协调的优势，党政双方心心相印同舟共济，才能使党建工作具有蓬勃生气，而且也能使政工工作势不可挡。

3）明确党建政工地位，加强组织和制度的原则

事业单位的党组织是基层党组织的重要组成部分。如何在事业单位中贯彻党的路线，原则和政策，如何动员，保证和监督事业单位在国家法律范围内发展生产和做好业务，如何解决员工的思想问题，以及如何聚集事业单位发展的联合力量，必须依靠事业单位的党组织。事业单位党组织处于政治核心地位，发挥着政治核心作用，这是党章赋予事业单位党组织的重要责任。这种定位不会与事业的发展目标和任务要求相抵触。

3.2 党建工作与政工工作融合策略

1）加强思想认知，明确二者辩证关系

党建工作是核心也是抓手，政工工作是思想政治宣传的窗口，党建政工不分离，既有相同之处也有不同之处，事业单位管理层一定要认清党建工作与政工工作岗位认知，只有清晰地了解党建与政工相同与不同之处，才能够合理规划党建工作与政工融合。

2）完善沟通协调机制，发挥合力效用

从上文的分析了解到，政工与的党建工作沟通协调机制不顺畅，导致基层员工与基层党组织脱离，无法发挥基层党组织的战斗堡垒的作用，影响了基层党组织吸引力，影响企业内部凝聚力。因此完善沟通协调机制极为重要，更好的发挥合力效用。事业单位具体操作方面，可以从以下几个方面入手：

（1）建立沟通协调管理制度，制度的建立，保证了整个沟通协调机制的顺畅性，利用程序化的方式，保证了事业单位党建政工协调工作的高效性。管理制度的建立也保证了日常党建政工工作的协调性，进一步推动了二者的融合程度。

（2）构建二者协作组织结构，有效的组织结构，能够保证制度的落实，才能够保证二者融合的有效展开。事业单位的协调组织结构，应该以单位一把手作为负责人，建立二者融合管理临时办公室，统一领导单位的政工、党建融合相关工作。

3）加强人才队伍建设，提升工作水平

事业单位中很多部门党建政工岗位一人多职，造成管理混乱，影响了党建工作与政工工作的思想政治建设效用。尤其是很多业务性岗位，业务部门负责人全权负责相应的工作，部门负责人既要负责实体业务，又要负责党建政工工作，出现部门负责人忽视党建工作，注重事业业务，造成部门党建工作的缺失。因此必须要加强人才队伍建设，提升工作水平。

1）设置专人专岗，一人一岗，才能够把有限的精力投入到工作中去，现阶段事业单位部分部门一人多岗的党政管理，降低效用。因此部门管理应该设定一人专岗，负责部门的党建工作或者是政工工作，如果部门编制少，无法有效搭建一人专岗，可以和其他部门合作共同搭建部门专职宣传干事、党建干事，这样来保证人尽其力，保证工作有序开展。

2）引入专业人才

人才建设不仅仅是重视岗位工作，更重要加强人才队伍建设，人才的引进是保证政工工作不落伍，队伍不断层的主要方法。事业单位可以从高校、科研学院以及内容竞聘等多种渠道，充实党政团队人员，吸引专业的思想政治专业的高材生，提升部门的工作效率。

3）加强人力资源管理

业务单位单独安排专职专岗，很多员工并不愿意从事这项工作。因为缺失有效的考评制度，导致业务部门的政工岗位薪酬最低或者远远不如实际业务带来的收入，根据层次需求理论和激励原则，必须要加强薪酬管理，解决党政员工的生活需求，让其更加全身心的投入到政工工作中，体现个人价值，有效促进党建与政工工作的融合。

结束语

党建与政工工作的融合不是一蹴而就的，是一个长期的、系统性的工作，在这个过程中，需要事业单位领导层重视、构建完善你的融合组织管理体系，融合管理制度，来保证二者融合的可行性和有效性。同时还需要和人力资源部门合作，做好人才队伍建设、岗位建设以及相关的配套考核、考评体系完善，共同推动事业单位党建和政工工作的深度融合。

参考文献

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