标准化管理在电力基建工程项目管理中的运用与实现

标准化管理在电力基建工程项目管理中的运用与实现

张路 张晓娟 吴欣泽 陈亚洲 韩强

国网河南省电力公司检修公司 ,河南 郑州 450000

摘 要：在我国经济水平持续增长的推动之下，电力行业近年来的发展速度较为迅速，电力网络规模及供电量不断扩大，电力基建工程的数量也呈现出了增多的趋势。由于受到传统工程项目管理理念的影响，在对电力基建工程进行管理的过程中出现了诸多的问题，如技术应用的管理问题、施工流程管理问题等，且这些问题的存在严重限制住了电力基建工程项目的有序开展及整体的建设质量。

关键词：标准化理论；电力基建工程；工程项目管理；研究

引言

近年来，社会各界对于能源资源的需求量呈现出了与日俱增的趋势，尤其是对于电力资源的需求增长最为迅速。为满足社会发展的基本需求，我国的电力企业必须不断对现有的配电网络进行完善，提高配电质量及效率，降低电力供给的成本。为实现这一目标，就必须建设更多的电力基建工程，确保配电网络的覆盖范围可以不断扩大。由于电力基建工程所涉及到的环节、领域及部门众多，因而电力企业必须建立完善的项目管理体系，采取先进的项目管理理论，对电力基建工程形成有效的管理，确保其质量、施工周期可以达到预期的高度。

1.电力基建工程项目标准化管理

1.1必要性

作为电力行业进行生产传输和转换的有效平台，电力基础设施工程具备技术含量高、工艺流程新、施工周期长、基建物资多、投资额度大等特点，这些特点便使得电力基建工程往往存在较高的风险性，建设过程往往需要面临较为恶劣的自然环境便属于这种风险性的具体表现。而在笔者的实际调研中发现，现阶段我国电力基建工程项目管理存在项目管理精细化水平不足、各相关部口之间责任落实不到位、工程建设标准化水平不高现状，电力基建工程项目的推进往往会因此受到一定负面影响，而为了真正满足电力基建工程项目的质量管理、安全管理、进度管理、成本管理等需求，标准化管理的开展具备较高必要性。

1.2原则、内容

在电力基建工程项目标准化管理的应用中，该管理必须遵循“以基建标准化管理体系运转为基础、以基建标准化成果建设为载体、以基建标准化评价为动力”的原则，由此即可真正实现电力基建工程管理模式、机构设置、管理内容、管理方法、管理流程、管理标准、评价机制的标准化。

2.电力基建项目管理现状分析

2.1精细化管理水平不高

当前，我国电力基建项目的管理正处于粗放型管理向精细化管理过渡的阶段。随着我国市场经济体制的逐渐发展和成熟，电力基建行业相关的项目法人制、咨询业务、监理制等业务也逐渐形成并完善。电力基建项目管理整体制度较为完善，但是其在管理过程中依然存在较多的问题，原因在于管理中采用了粗放型的管理方法，尚未考虑标准化、制度化、科学化的管理方式来提升价值产出。比如，部分基层电力建设企业为加快施工进度，在未将施工制度确定前就开始组织进场施工，且单纯依靠工程管理人员的经验进行施工，带来了许多不可避免的潜在危险。同时，在信息化技术发展应用火热的时代，电力基建项目管理中对信息化和网络技术的应用不足，工程项目管理的技术性有待提高。

2.2电力基建标准化水平不高

电力基建标准化水平不高体现在电力基建的方方面面，如建设单位内部的机构设置不全，工程项目制定的设计标准、管理标准及工艺标准不高等。第一，各个电力建设企业在机构职责的设置上未统一，即便绝大部分电力建设企业设置了基建科统一管理电网基建工作，但仍有部分电力建设企业的电网基建项目是由生技科或策划科进行监管。第二，电力基建工程中的相关标准设计工艺等还未形成统一标准，导致在具体施工建设过程中出现不匹配和设备通用性差的问题。

3.标准化管理在电力基建工程项目管理中的运用和实现

3.1　标准化管理在电力基建工程项目管理中的运用

电力基础设施项目管理的应用大致可分为四个部分：第一，电力企业发展规划部门应研究分析电力基础设施项目建设的可行性，并将可行性报告报主管部门审批。其次，电力企业建设项目计划管理部门，完成监理单位和设计单位招标，中标设计院应该初步设计项目同时，进行审查和批准，待初步设计通过批准，招标管理中心再次组织开展项目类的材料和施工招标投标工作，完成项目初步设计和招标采购工作；第三，待责任单位业主项目部进行施工条件，发展计划部门下达可以设计和施工方案，主要完成项目的基础建设、架线施工合同管理、进度管理、安全管理、质量管理、成本管理、技术管理和档案管理，确保项目的顺利施工；第四，项目建成后，电力企业建设部门应组织设计单位、施工单位、监理单位、生产技术部门、调度中心和政府主管部门组成启动委员会，完成项目的竣工验收。验收合格后，进行质量检验。基建部质检合格后，组织生产、输电，完成工程结算及相关物资交接。

3.2标准化管理在电力基建工程项目管理中的实现

3.2.1　强化工程管理思路和进度管理

通过对电力基建工程项目管理现状的分析和总结，要想实现标准化管理，首先要增强电力基建工程质量管理的各环节，规范相关的法律法规制度，使电力基建工作在规范管理下开展。其次，电力基建工程项目的管理应从源头抓起，积极解决项目建设中出现的问题，落实项目管理的标准化。最后，要强化对电力基建项目建设进度的管理。项目建设进度对项目的工期、造价甚至质量都有较大影响，因此加强施工进度管理十分必要。但是，影响施工进度的因素较多，如环境、建设材料、天气状况等，需要求电力基建项目的建设单位和相关管理人员做好标准化管理，实时记录工程进度，不断总结施工中出现偏差的原因，进而采取针对性措施予以解决。

3.2.2　加强质量和安全管理

质量和安全是工程项目的重中之重，也贯穿于项目管理的全过程。每个管理者都应该参与到质量管理中来，提高他们对质量安全重要性的认识。由于电力基础设施项目涉及电气和消防工作，要进行规范化管理，管理者需要对项目有全面准确的了解。此外，要加强对基础设施承包商违法处罚的管理，加大处罚力度，提高处罚成本。例如：建设单位未报送开工审批单或未经批准擅自施工的；无施工条件或者开工、复工前未经验收的施工；对转包、违法转包或者有关联行为的，依法给予严厉处罚。此外，为了加强和保证质量安全管理工作，电力基础设施部门还需要加强对工程管理人员的安全知识培训，增强其安全意识，做好事前控制工作。

3.3对设备、施工材料合同的规范化与标准化管理

对于在电力基础设施项目档案管理中应用规范化、规范化管理模式，有必要做好设备及施工相关图纸、资料等方面合同的规范化、规范化管理。首先，相关管理部门应与设备相关联和施工合同的签署与良好的沟通，确保设备和材料管理的细节签署的合同数量和相应的充分把握，并在此基础上进行设备收发器工作参数，和合同主要内容的设备接收登记。在实际设备的验收工作，以及可能的验收工作，良好的管理和相应的文件，如果相关的管理人员不能参与设备验收，你应该要求接受相关人员，打开盒子检查和接受收据填写，同时交，文件数据做相应的档案管理工作。此外，对于建筑材料的管理合同，因为有很多建筑材料，相关材料合同应该检查按照有关标准和规范的实施文件管理，确保合同的完整性，并做好归档的原始合同。

结论

综上所述，标准化管理能够较好服务于电力基建工程项目管理，在此基础上，本文涉及的进度标准化管理、安全标准化管理、质量标准化管理、造价标准化管理、技术标准化管理等内容，则提供了可行性较高的电力基建工程项目标准化管理路径，而为了保证电力基建工程的更好开展，全寿命周期集成管理思想的树立、项目质量成本管理的开展、电力系统内部质量文化的创建同样需要得到高度关注。

参考文献：

[1]兰旭.电力工程项目管理的标准化研究[J].中国标准化，2017，12：108~109.

[2]徐主锋.标准化管理在电力基建工程项目管理中的实现[J].现代国企研究，2017，24：87.

[3]刘沣毅.基于标准化理论下电力基建工程项目管理初探[J].科技风，2018，06：89.