关于继续医学教育档案管理的若干思考

关于继续医学教育档案管理的若干思考

毛成银

山东省宁阳县第一人民医院 山东 泰安 271400

中文摘要：除了校内医学教育外，医务工作人员校外的继续医学教育在其日常生活中的作用十分重要。如何通过学习并记录继续医学教育内容及程序，将其进行制度化分割并规范管理成为了继续教育的关键环节。档案管理通过对档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用等一系列活动，在继续医学教育管理中扮演着十分重要的角色。妥善做好档案管理工作，对医务人员工作能力和水平的提高有巨大帮助。因此，本文针对继续医学教育档案在实际工作中暴露出的制度缺失、关注度低、缺乏有效制约等问题，提出了建立和完善档案管理制度，加强培训，健全制约措施等对策，以此来促进继续医学教育档案管理的规范化和科学化。

关键词： 继续医学教育 档案管理

继续医学教育是针对医务人员，在完成基础医学教育和毕业后医学教育之后进行的在职进修教育，其目的在于使在职医务人员不断学习同本专业有关的新知识、新技术，与最新医学科学发展紧密结合，对专业技术知识、技能进行持续补充、增新，拓宽和提高，进而提高卫生专业技术人员的技能素质^[1-2]。随着继续医学教育事业的发展，继续医学教育档案管理也暴露出一些问题，如何更加规范、科学得管理继续医学教育档案是我们需要认真考虑和研究的问题。本文拟对继续医学教育中档案管理的一些现象及问题进行总结并提出几点建议，现汇总如下：

一、档案管理在继续医学教育中的重要作用

扎实有效得做好档案管理工作，是提升继续医学教育科学管理的基础和前提。目前社会发展日益快速，知识更新速度提高。新时代背景下，以人才为核心，以知识经济快速更替为特征的继续教育逐渐成为了教育中的重中之重，同时也成为了教育体系中的重要组成部分^[3]。各项继续教育工作都与档案材料息息相关。因此，档案管理的先进性及准确性对于继续教育来说十分重要。档案管理滞后或档案失真会对继续教育的管理产生直接或间接的负面影响。继续医学教育项目档案包括通知、日程、签到表、讲义、会议总结以及项目执行情况反馈表^[4]。国家卫生健康委员会自“十一五”开始对继续医学教育就进行定期的评估，其中继续医学教育项目的档案也是其中一项评估指标^[5]。所收集与整编的材料中不仅可以反映有关继续医学教育项目会，更具体如卫生部门下发的与继续医学教育相关的杂志、文件、学术资料、数学讲座等，这些都能够为继续医学教育的发展奠定良好基础。继续医学教育项目所涉及的档案资料则是在项目评估中较为珍贵的材料。这些资料只有得到充分的利用，档案管理工作的价值才能最大限度的发挥作用。

档案管理是继续医学教育事业可持续发展的必然需求。目前，随着信息通信技术与远程医学教育的发展，继续医学教育中的临床医学技能培养正在酝酿一次全新的革命，即把计算机软、硬件技术、三维图形图像、自动控制与导航、机器人、生物化学以及核技术等同传统临床医学有机结合起来，催生了先进的临床医疗理念、方法、手段和设备^[6-7]。档案的价值主要是对过往进行系统化总结，同时为现阶段发展提供服务，为未来医疗技术的发展提供信息支持。妥善的做好档案管理工作，能够为继续医学教育事业的健康稳定发展奠定良好基础。目前整个社会通过对医疗资源的不足和成果进行总结，亦包括既往医学实践的失误和经验，从而对未来的科技发展加以指导和启发，为各项工作的连续性提供保障，同时也为能够为各项 政策的实施和制定提供可靠依据，这些是除档案管理外的其他学科永远达不到的。

二、继续医学教育档案管理现状分析

在目前继续医学教育档案管理工作中，大多数工作人员都存在着档案意义和作用认识不足的问题，未能将继续医学教育档案管理工作摆在重要位置，同时也无法实现统筹安排，忽视了档案管理工作的重要性，使继续教育档案保存不完整、授予学分不规范等问题长期存在^[8]。此外，在当前的继续医学教育档案管理工作中，常出现人员分工不明确的问题，导致大量的资料、文件档案处于杂乱堆放的状态等等。大致归纳起来主要存在以下问题：一、单位对档案管理的重视程度不够；二、档案管理人员水平参差不齐，工作程序不规范；三、档案工作的服务功能与信息化不强。

三、提高继续医学教育档案管理水平的有效建议

第一，不断加强文档管理，提高医院及科室对继续医学教育档案管理工作的重视程度

医疗卫生机构除了将继续医学教育提高到医院的工作重点外，还要将继续医学教育项目的档案管理作为医院重点。医院要成立专业的管理部门，建立健全继续医学教育档案管理规章制度，提高有关部门以及全体医护人员对继续医学教育项目档案的认识。必要时可将继续医学教育项目档案管理列入各科室的年终责任目标考核指标，设置相应的奖惩制度，做到以考促评、以评促建^[9]。同时还要妥善做好宣传工作，将继续医学教育档案纳入到科技档案之中，之后将其作为一项长期性和基础性的工作来抓。总之，只有得到医疗机构领导、管理人员及科室医护人员的重视，才能真正的做好继续医学教育档案管理工作。

第二，医疗机构及科室应当建立完善可行的档案管理制度，保障档案管理正常运行

制度约束行动，行动反馈制度。在日常医院管理工作中，医疗机构通过建立完善可行的档案管理制度，推动继续医学教育档案工作朝着现代化和标准化方向发展。同时，还要明确立卷归档的范围，对档案信息进行妥善收集，及时建档。结合档案文件的时间、年度和类型进行分类、管理和整理，提升继续医学教育档案管理水平。对于医疗机构的补充，医疗机构应当主动鼓励各个科室培训自己的档案管理人员，设置相应的科室内部小制度，推动医疗机构的整体跨越式进步。

第三，注重学习，提高档案管理人员工作水平

为适应医疗卫生机构的不断发展，持续学习、持续进步、学以致用是针对医疗机构各种岗位的要求，继续医学教育项目档案管理人员亦应如此。经过调查，目前多数继续医学教育项目档案管理人员为非专业人员或兼职人员，大都不具备专业的档案管理知识及技术。为解决这一问题，医疗卫生机构应当定期组织档案管理人员参加专业培训，档案专管部门也应当多到需要归档的部门进行技术指导。另外，鼓励相关人员定期参加国内国际学术研究讨论会或区域内“档案管理沙龙”等活动，拓展思路，集思广益，共同进步。

第四，继续医学教育档案管理的信息化建设，增强服务功能。

目前国内继续医学教育档案管理信息化建设的不足在于：信息化建设投入不足，资源收集、利用不到位等^[10]。因此提高继续医学教育档案管理水平，不仅要提升对这项工作的重视程度，同时还要强化对继续医学教育档案管理的信息化建设，加大资金投入力度，将档案管理工作纳入到整体发展规划之中。医院领导要加大对档案管理信息化建设的资金投入，将档案管理纳入到医院的整体规划上来。我们认为可以从财政和体系建设两个方面着手：在财政上，可设立继续医教育档案管理资金，对档案管理信息化建设所需的软件系统和硬件系统进行升级。对于硬件设备，可对其扩展性进行充分考虑，在软件系统开发过程中，要与医院的档案管理工作相互契合，遇到问题后及时的进行更新和修补。在档案信息资源体系构建方面，一是信息资源收集一定要选择与教育管理和进程有关的信息，切忌求大求全，将零碎的、无足轻重的信息剔除；二是在资源的利用上改变重收集轻视利用的观念，在提高服务上加大力度，发挥档案管理的真正价值^[11]。

综上所述，本文主要对档案管理在继续医学教育中的重要作用进行了分析，同时结合当前的档案管理现状，提出今后发展的有效建议。习近平同志曾指出“档案工作是一项非常重要的工作，因为档案工作是一项基础性工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案。在全面建设小康社会进程中，档案工作显得越来越重要”。

在此情况下，国家也对继续医学教育档案管理工作提出更高要求，因此在今后发展中，我国相关部门必须要提升对这项工作的重视程度，完善管理制度，强化人员培训和档案管理的信息化建设，这样才能最大限度提升继续医学教育档案管理水平，促进我国继续医学教育事业的长久稳定发展。

参考文献：

1.邢晓玲.医院技术人员继续教育档案管理初探[J].陕西档案,2013,12(1):33-35.

2.王云霞.继续医学教育档案管理工作中的难点问题及对策[J].河北医药,2011,12(8):1249-1251.

3.张晓伟.河南省继续医学教育项目档案管理之我见[J].档案管理.2016,211(2):80-81.

4.袁月林.谈继续医学教育档案发展前景[J].兰台内外,2014,34(3):62-64.

5.杨兴梅.浅析云南省地方病防治所专业技术人员继续医学教育现状及其档案的作用[J].中国继续医学教育.2016,8(25):1-3

6.许玉玲.云南省医疗卫生机构继续医学教育项目档案管理现状与思考[J].科技视界. 2018,11(108):243-244.

7.洪涛,冯若蕾,金芝英等.关于继续医学教育的档案管理——附《继续医学教育档案管理办法(试行)》[J].继续医学教育. 2000,9(2):17-19.

8.王桂莲.关于继续医学教育档案管理的思考[J].传播力研究. 2019,10(26):297.

9.江志华.医学档案现代化管理问题与对策[J].档案管理,2020,9(1):113-114.

10.潘晓辉.关于医学科研伦理档案管理的思考[J].档案天地,2020,1(1):43-46.

11.马荣.医学科研档案管理信息网络建设探索分析[J].中国集体经济,20191,1(35):150-151.

作者简介：毛成银，男，出生年月：1972年6月，学历：本科，职称：馆员，研究方向：档案管理电子应用，工作单位：山东省宁阳县第一人民医院，山东泰安 ：271400。