刍议 GIS在不动产登记管理中的应用

刍议 GIS在不动产登记管理中的应用

曾建军

百色市不动产登记中心 广西百色 533000

摘要：不动产登记管理工作中，不动产档案的管理工作较为复杂，信息多样，给登记工作带来较多挑战，使得档案管理工作无法通过人工方式高效开展。有时，由于档案管理缺乏对应的登记信息，就会出现不动产与权属之间缺乏一一对应关系的情况，使得不动产登记工作出现失误。目前，随着社会科技水平的提升，地理信息系统日渐完善，为不动产登记工作的开展提供了全新的途径。这种信息手段能够利用GIS的信息特征以及图形特征进行高效科学的管理，充分利用数据的共享模式，将数据库数据统一化处理，为档案管理工作的开展提供技术层面的支持。基于目前的发展状况，本文将重点分析在较为复杂的经济形势下，管理人员如何更好地利用GIS技术，做好不动产登记管理工作，希望为之后GIS的应用提供一定的参考意见。

关键词：GIS；不动产；登记管理

前言

开展不动产档案管理工作时，对人民群众而言是一项十分重要的工作，直接关系到人民的财产安全能否得到实际保障。若不动产档案管理工作出现操作问题，将带来十分严重的后果，直接威胁到居民的财产安全。因此，在不动产登记工作中，工作人员务必保障登记工作的科学性以及规范性，充分利用GIS技术，有效提升档案管理工作的开展效率，同时保障档案登记工作的准确性。

1地理信息系统（GIS）的概述

地理信息系统（GIS）也被称做是“地学信息系统”，是一项十分重要的空间信息系统。这项系统主要基于计算机软件的支持，对地球系统的各项地理数据进行采集、分析、处理，同时结合地理学、遥感技术等先进科技，广泛应用于社会各界，这其中就包含不动产管理工作。GIS的应用能够有助于工作人员充分掌握不动产的各项基本信息，促进不动产管理工作更加高效地开展，避免出现产权与户主信息不对称的情况，使得居民的财产安全受到威胁。

2不动产登记的概述

不动产登记制度是我国《物权法》确立的一项基本制度，主要由权利人申请，再由国家有关部门做好不动产物权的登记工作。不动产登记制度作为物权保护的一部分，实质上属于能够造成司法结果的行政管理行为。《不动产登记暂行条例》自2016年开始实施。在2016年，我国进一步颁布《不动产登记暂行条例实施细则》，对于国有土地以及房屋登记工作的开展提出了更为细致的要求，完善了有关建设用地以及所有权登记的等级标准。2017年，国土部颁发详细的不动产登记管理工作的实施方案，这一方案要求不动产管理部门应当在保障登记资料完善的情况下，尽可能提高管理工作的开展效率，将登记流程进一步简化，节约时间成本，并压缩不动产管理工作的开展时长，为人民提供便利。2018年起，我国已正式将农村不动产登记工作纳入规划，开展试点工作。

3不动产登记管理过程中的问题

3.1登记过程有错误

由于各部门的等级平台并不统一，登记方法以及登记标准也存在较大差异，这些情况都将直接影响到整个登记工作的高效开展，容易出现不同地区的土地登记重复情况，或者出现土地登记遗漏情况。尤其是在部分地区，不同类型的土地登记存在严重的重复问题。这种较为分散的登记模式给登记工作的开展带来了极大的挑战，影响不动产登记工作的开展效率，威胁居民的财产安全。同时，不利于土地管理人员快速查询土地登记信息、了解土地资源的基本情况，影响土地交易工作的顺利开展。在不动产权利人需要进行质押时，不仅需要在建设部门做抵押登记，还需要去往土地资源管理部门进行二次登记，给人民的生活带来麻烦。在现实生活中，一些不法人员就利用不动产登记工作存在的漏洞，通过多次抵押活动分别抵押自身的房屋以及土地，骗取银行大额贷款，危害国有资产的安全性，给国家带来了极大的经济损失。

3.2登记界限模糊不清

我国的不动产可以被划分为许多种类，例如可以分为农牧用地以及林牧用地。由于一些不动产的性质较难判定，依照我国的标准较难归为单一类型，也就容易出现不动产类型界限模糊的情况，使得不动产登记工作存在较大困难，许多不动产无法依照自身所具备的性质进行有效登记。

3.3登记平台有待升级

虽然目前我国已经充分利用先进的信息技术，建设较为科学完善的不动产登记平台，但等级平台依旧存在较多的问题。虽然目前各个平台都能够进行基本的不动产登记，但仍需要不断地进步优化，改善各个问题，充分发挥先进通信技术的作用，为人民提供便利。

4 GIS在不动产登记管理中的应用分析

4.1进行登记信息的有效整合

传统的不动产登记分布较为零散，无法实现有效统一，GIS技术的有效应用，能够有效简化各项登记流程，高效处理各项登记信息，便于各个业务部门开展工作，减少不动产登记部门的数量，简化登记手续，实现联动化的登记管理。例如，我国的房地产登记工作一直是不动产登记中十分重要的工作，一般的登记流程较为复杂，需要登记多个方面的信息，十分繁琐复杂，但如果房产登记工作能够充分利用GIS技术，就能够有效融合地形图、房屋平面图等各项信息，使得各项基本元素同时在同一图形中得以体现，为房产登记工作创造便利。管理人员在进行房屋信息登记时，不需要实时参考各个图形，只需要依据最终的一体化图形判断房屋信息，就能够实现快速登记，有效提升房屋登记管理工作的开展效率。

4.2空间特性的表现

在开展不动产登记工作中，登记对象主要为不动产、对应的房屋权利以及登记人。整个登记工作的核心任务就在于做好不动产登记簿，这项登记簿主要记录不动产的基本数据信息，一般登记数据较为稳定。即使登记人出现跨区域流动的情况，不动产信息也较为稳定。在整个登记平台中所绘制的不动产图形，主要用来展示其地理信息，确保登记人员能够充分了解不动产的基本信息，避免出现工作上的失误。如果工作人员能够充分利用先进的模拟技术，就能够将不动产进行三维模拟，立体化的展现不动产的基本地理信息。在采集不动产空间信息时，也能够更加方便快捷，将信息处理为地图上的各个坐标，并利用建模软件进行构建，展示出生动形象的不动产模型，使得人们能够更加直观的了解到不动产的地理信息，便于做出正确的判断，避免登记工作出现纰漏。与此同时，三维化的空间模型，能够为有关人员提供一定的参考，合理的划分不动产性质，为不动产登记工作创造便利。

4.3帮助构建登记系统平台

传统的不动产登记工作分布较为零散，虽然目前我国颁布的《物权法》已经明确说明，不动产登记工作需要在专业化部门进行。然而，由于目前我国各级部门对于不动产登记管理工作缺乏严格的管制，没能够实现有效约束。同时不动产登记工作的工作量较大，登记管理工作中容易出现纰漏。倘若相关工作人员能够建立较为完善的不动产登记平台，就能够有效解决此类问题，提高不动产登记工作的开展效率。GIS系统是一项十分先进的地理技术，有关部门需要充分利用此项技术，做好登记平台的建设工作。例如，GIS系统能够对区域内各项信息进行采集，并将采集到的信息进行处理，绘制有关图形，并将各个信息整合到统一平台中，使得平台能够精准定位各个不动产的基本信息，并做好信息查询、绘制图表数据等工作。当需要开展不动产登记工作时，管理人员可以预先输入不动产有关信息，在系统内部进行查询，避免出现重复的登记现象。除此之外，由于登记平台使用计算机系统进行登记，能够尽可能减少登记工作中存在的失误，降低可能出现的风险。

结语

不动产资源是我国十分重要的国民财富，对大部分居民来说，房产是由我国居民经由常年累积的奋斗所取得，因此，不动产登记工作务必保障不出现任何失误，充分保证国民财产的所有权。GIS技术作为全新的通信技术，能够充分应用于不动产登记管理工作，希望有关工作人员能够充分利用这项先进技术，有效提升不动产管理工作的开展效率。

参考文献

[1]魏春晓,宋鹏,王星.三维GIS在不动产登记管理中的应用研究[J].测绘与空间地理信息,2017,40(07):44-45.

[2]骆开谋.基于JavaEE的不动产登记管理系统设计与实现[D].东华理工大学,2017.