新时期小型农田水利工程管理问题与对策

新时期小型农田水利工程管理问题与对策

滑伟 1 韦岩 2

1济宁市水利事业发展中心 ， 山东省济宁市 272100 2济宁市任城区农业局， 山东省济宁市 272100

摘要：当前小型农田水利建设逐步成为农业现代化发展的重要方面，然而，我国大多数的小型农田水利工程普遍存在着设施破坏、陈旧等问题，无法满足新时期下的农民新需求，因此，需要我们加强对小型农田水利工程的管理工作，使其充分发挥它对农田农业的积极作用。基于此，本文主要分析了新时期小型农田水利工程管理问题与对策。

关键词：水利工程；运行管理；策略探究

中图分类号：S27 文献标志码：A

引言

小型农田水利工程建设作为当下农业发展的重要组成部分，加强这一工程的建设与管理，不仅可以发挥水利设施作用，还能有效促进农村经济增长，推动农业不断向前发展。基于此，在小型农田水利工程建设中，有必要不断提高实际管理水平，推动小型农田水利工程建设不断向前发展。

1新时期小型农田水利工程管理存在的问题

1.1管理思想落后

小型农田水利工程的实用性，使其得到了极大运用。随着小型农田水利工程建设数量的增多，其存在的问题也逐渐显现出来。工程管理问题作为其中一项，根本原因在于管理思想落后，管理者意识不足。思想作为一切行为发展的源头，如果管理者对工程建设与管理意识落后，那随之开展的所有管理工程也只是纸上谈兵。当前，工程管理者普遍认为，小型农田水利工程是国家出资兴建，工程好与坏对自己无关重要。这种情况，导致新时期小型农田水利工程管理漏洞百出，实际效用不能发挥。

1.2管理机制欠缺

当前，小型农田水利工程管理机制欠缺主要表现在：第一，设备设施的功能和运转情况没有定期进行检查，缺少专职人员对设备的使用与运转情况做维护工作；第二，农民群众意识不足，未能正确使用农田水利工程；第三，在全球气候变暖的影响下，自然灾害频繁发生，农田水利工程受损严重，修复难度大；第四，大多数地区的小型农田水利工程修建完成后，就无人管理，导致其很难发挥实际效用^[1]。

1.3资金投入力度小

建设完成后的小型农田水利工程在投入使用后，仍需要部分资金支撑后期发展。但仅靠通过收取水费和水户集资这两种方式作为资金来源，远远不能维持农田水利工程的正常运转。一方面，我国水费价格较低，很多地区水费价格的制定都是在成本价上波动。在如此低成本下，还要拿出部分资金确保农田水利工程的正常运转，实在是难上加难。另一方面，水户集资数额，集资方式都很做出一致的规定。

1.4工程配套管理设施不够完善

现在，经济得到了极大的发展，社会的发展处于转型的阶段，所以各类行业都开始将新技术应用在生产制造，也将使用的设备进行了创新，将一些老化的设备及时的替换。随着当今社会的发展，类似这种发展状况也不可能发生转变。在建设小型农田水利工程时，相对而言还会出现这种类似的状况，设备也会出现一些老化。由于小型农田水利建设最终要解决的是水的问题，涉及氧化反应和水的渗透，从而导致小型农田水利建设总是会不断受到侵蚀，在很多地区，经常会出现设施设备老化等其他现象。这将导致一些工程没有足够的蓄水能力，渠道灌溉功能也会受到影响。现阶段农田灌溉利用率仅为46% 左右，与发达国家相比存在一定差距。除了设施老化外，还有必要加强节水设施在小型水利工程建设中的应用。事实上，在许多地区，目前的农业生产方式仍然是泛滥灌溉。在小型农田水利工程建设中，各种设施的建设也比较落后，开始对农业生产产生很大影响^[2]。

2新时期做好小型农田水利工程管理的对策

2.1 提高对工程管理工作重视程度

首先，在管理的过程中，要明确各部门的管理责任和义务，严格将相关管理责任和职能落实到各主体部门，同时，政府要对农田水利工程管理工作进行全面监督，及时了解其中所存在的管理问题，进而从根本上保证农田水利工程管理效率的提高。其次，在小型农田水利工程管理中，还要不断提高农民对农田水利设备的保护意识，积极对农田水利设备保护的重要性进行宣传，从而促进各项管理工作的顺利进行，保证相关工程设备系统的正常运行。最后，水利工程管理工作中，要加强对专业人才的培养，实现人力资源的合理化配置，不断为小型农田水利工程管理，提供更多的创新型人才。

2.2 构建完善的水利工程管理体制

在小型农田水利工程管理工作中，相关部门要构建完善的水利工程管理体制，以相应的管理体制和法律建设，来推动各项管理工作的顺利开展和进行。一方面，在构建水利工程管理体制时，要对各个主体的管理责任和义务进行明确，并且严格要求管理人员结合相关规章制度，来完成相应的管理工作。与此同时，规范管理水利工程管理工作中的各个事项和问题，当出现相关管理问题时，要将相应的责任落实到位，要求管理人员在享受应有权利的同时还要接受相应的责任和义务。另一方面，小型农田水利工程管理，要结合国家对农田水利工程管理工作的相关法律和体系，建立健全的小型农田水利工程管理制度，充分发挥出保护制度在农田水利工程管理中的作用。从而有效通过相关制度来推动管理工作的良好发展

^[3]。

2.3 加大对工程管理的资金投入力度

小型农田水利工程的管理工作，需要从加大对工程管理的资金投入力度方面出发，积极对相关水利设备和设施进行完善与维修，保障水利工程设施和设备的合理运行。在加大资金投入力度的过程中，可以采用设立农田水利建设专项基金的方式，积极鼓励广大农民群众参与到水利工程管理工作中，并且在管理工作中合理对相关资金进行使用。除此之外，政府要加大对水利工程管理工作的新项目补贴力度，不断为水利工程管理工作扩宽资金来源，通过良好的补贴政策，实现水利工程管理质量和效益的提高^[4]。

2.4完善工程配套设施

做好新时期小型农田水利工程的管理工作，就必须完善工程配套设施建设。设备设施是管理人员在开展管理工作的首要条件，缺少相应的硬件设备，管理工作进行就十分艰难。工程配套设备设施的完善，第一，要学习和借鉴国内外先进的水利工程管理经验，并以本地区实际情况为载体，进行适当的升级和补充。第二，原有老旧设备采取维护和升级的方式，无法继续的设备设施则进行更换，再做好日常养护工作。

2.5 提升水利工程管理人员的专业水平和综合素养

培养智慧灌区管理人员，提高农田灌溉效率，发展高效绿色农业。小型农田水利工程运行效率直接影响到该地区的上下游居民的用水，为此要重视对小型农田水利和水资源的科学应用，积极培养高素质管理人才，提升管理队伍的专业素质。首先积极引进高学历和高能力的人才，提高工程管理工作效率，其次对原有的管理人员进行能力提升培训，通过竞争上岗机制优胜劣汰，提高管理队伍整体水平^[5]。

结束语

我国水资源的分布不平衡，所以就进行了水利工程的建设，相关数据表明，我国要灌溉的农田有9.5 亿亩，居世界首位。因此，对于农田水利工程的建设，我国对其给予了足够的重视，此外，不仅要重视水利工程的建设，还要将农业的生产能力进行极大的提高，所以，对小型水利工程进行有效的管理，能够促进农业的发展。其中管理工作涉及的方面比较多，比如对小型河坝等的管理，要做好这些基本工程的管理工作，还要进行工程的养护维修等方面的管理工作。为确保水利工程整体的运行效率，就应该制定一套完整的管理体系，以便使其更加合理、有效。

参考文献：

[1] 顾跃. 新时期小型农田水利工程管理问题与对策探究[J].农业科技与信息,2016(29):109+112.

[2] 王虹, 余金凤. 新时期小型农田水利工程管理问题与对策[J]. 中国农村水利水电,2013(5):96-97+99.

[3] 崔佰伟. 新时期小型农田水利工程施工管理问题与对策[J]. 中国标准化,2018(20):76-77.

[4] 崔佰伟. 新时期小型农田水利工程施工管理问题与对策[J]. 中国标准化,2018(20):76-77.

[5] 高芹. 刍议新时期小型农田水利工程管理的问题及对策[J]. 工程建设与设计,2018(16):135-136.