浅论电网建设工程施工现场管理问题

浅论电网建设工程施工现场管理问题

李玉明 张振香

国网山东省电力公司平邑县供电公司 山东临沂 273300

　【摘  要】在电网工程中，其施工现场环境较为复杂，具有高危性与复杂性的特点，安全形势严峻，人为因素、设备因素及环境因素均可能引起安全事故。因此，要注重创新施工技术，保证施工技术的可靠性与稳定性，还应管理好施工现场，优化施工现场的安全管理方案，保证管理措施符合安全施工标准，减少或避免施工现场发生安全事故，确保高质量、高速、有序及安全完成配网施工工作，以满足用电需求。 　

　【关键词】电网建设工程;施工现场;管理措施 　

　电网建设工程施工中施工现场管理是最为关键的一个环节，具有十分重要的地位。必须要得到施工单位的高度重视，在施工现场的管理中，提高管理人员的管理意识，从根源上提高施工现场管理的水平，注重施工设备的使用和养护，保证工程的施工进度，加强施工现场的安全管理，切实保障施工人员的安全和工程项目的质量，为电力基建工程项目的整体施工打下坚实的基础，以此才能真正为国家、为人民做出更大的贡献。 　

　一、施工现场管理特点 　　

电力行业具有自然垄断的属性，是一项社会公用事业，同时也是关系到国计民生的重要基础产业，这也就决定了电网建设工程具有资金密集型和投资额巨大的特点。因此，电网建设项目既有一般项目所有的共同属性，电网建设项目的特殊性概况起来有以下几点：

1、项目施工技术复杂。电网建设工程是一项十分复杂的项目，项目范围十分的宽广，施工涉及的区域可能包含整个市区，也可能延伸至十分偏远的郊区甚至山林中。电网建设工程在实施过程中所牵扯到的专业种类多，施工自动化程度高，各个工种之间衔接紧密，且其施工过程相互配合、相互影响。 　

　2、配套协调单位多。电网建设工程一般不仅仅只是电力单位和施工企业之间的事情，项目的参与方众多，包括政府、业主、建筑单位已经涉及到的村子等，且项目系统十分复杂，几乎涉及到工业工程的各个领域。电网建设过程的大部分施工地点在野外且线路长，施工现场比较分散，施工作业点很多，施工过程中需要交叉跨越建筑、河流等很多的障碍物，这就需要与地方政府、铁路、公路、港道、消防、环保、公安、电信等很多部门进行沟通。 　

　3、施工管理过程复杂。电网建设工程在获批之后，开始土建施工，由于电网建设过程中含有大量的设备安装，因此土建工程的进行中，还需要依据工程施工进展要进行设备招标、工程设计方案的变更、修改等。电网工程的旋工建设是一个复杂的过程，其中需要进行不断的方案评判和方案修改，工程建设过程就是一个大的系统工程，涉及了许许多多的信息处理、信息决策方面的工作。 　

　二、电网工程施工管理存在的问题 　

　1、项目管理责任制落实不到位。在电网建设工程中，没有建立起项目管理责任制，从而造成项目管理人员不清楚自己的职责，抱有侥幸心理，使管理停留在口号上，给电网工程质量和安全留下隐患;另一方面是管理制度执行不到位导致项目管理形同虚设。 　

　2、电网建设工程纠纷多。在电网建设工程中，业主方位、施工方、监理方甚至与政府之间发生各种纠纷的情况十分多，其主要原因就是项目审批，合同签订存在不完善的地方，例如签订合同时存在欺骗行为，施工方在履行合同时不规范等，究其根源是材料与合同管理不善导致的。 　　

3、管理人员资质与经验欠缺。电网建设工程的项目质量和项目目标实现重在管理，管理则是取决于管理人员的资质与管理经验。电网工程原来是以政府为主导，如今交由企业自己主导之后，企业对电网建设管理的提升还远远不足，在电网建设工程管理中，存在一些管理人员不具备相应的管理资质，或其本身空有理论而没有管理经验的现象，甚至存在既无理论又无实践的管理人员，这必然会给电网建设工程埋下巨大的安全与质量隐患。 　

　三、加强电网建设工程施工现场管理措施 　

　1.做好施工前各项准备工作 　

　由于配电网施工的复杂性，因此必须抓好施工前的各项准备工作，全面排查存在的问题和风险，做好安全预控。做好现场的前期勘察，严格执行电业安全规程勘察制度和定三措，做好危险点分析。制定标准化作业卡，填写工作两票，拟定完善而又切实可行的安全技术措施，并切实贯彻执行。准备施工材料，检查施工用车辆机械等设备是否可靠完备。合理安排配置人员，人的精神状态直接影响着工作质量和安全，而人的不良情绪是受多方面影响的。在施工前要及时发现各方面存在的问题，需要早预防，早防范人员精神状态的隐患。依据勘察结果制定合同理的施工方案与安全技术措施，只有遵循规范性、全面性、针对性、经济性的原则，才能使其真正成为工程施工安全管理工作的指导。 　

　2、加强施工监督管理工作。制定针对性强的安全防范措施，并在施工过程中贯彻落实，从而达到预防为主的目的。因此，施工人员要树立“施工现场无小事”的意识，抓好任何一个环节和部位的安全生产建设，责任人、各级人员要重视安全工作，形成每位员工都有良好的安全意识，重点做好施工过程的监督管理，随时发现异常，做到防患于未然。 　

　（1）检查有无违反《国家电网公司安全工作规程》及有关规定，重点检查人员违章，加强施工现场的安全监督检查，重点检查施工现场安全组织措施和技术措施的落实情况，“两票三制”执行情况，标准化作业开展情况，管理人员到位和作业人员违章情况等，严格加强对外来施工人员和作业人员的安全管理，坚决杜绝各种违章行为。对于违反安全规定，不执行规章制度的各种行为要予以坚决制止，并按规定严肃处理。 　

　（2）检查有无违反相关工艺规程，重点检查施工质量，施工过程中的监督管理至关重要，要确保施工现场可控、能控、在控，未能保证工程的质量和安全。配电网施工现场具有多样性，情况复杂，施工过程变化大且规则性较差，而且重点不断变化，有些安全的反复隐患还具有潜在性，不易察觉，这就要求在施工过程中定期或不定期地进行安全质量专项治理，针对施工特点和具体情况，及时排查和消除安全隐患，从设施设备到施工过程，从工程管理到制度落实，加强安全工作管理的考核。 　

　3、强化施工现场的安全管理。施工现场的安全是第一要求，加大施工项目管理的执行力度，强化考核，实行责任追究制，确保施工安全，工程质量和建设进度，进一步加快电网建设的进程，电网建设任务是繁重，安全和质量管理就越重要，难度就越大，配电网施工现场情况复杂，点多面广，困难多，危险多。所以任何一名员工的行为和工作都要在确保安全的前提下进行，决不能困为施工进度和其它原因忽视了安全管理，只有坚持这样才能保证我们配电网施工现场安全工作长治久安。 　

　4、加強施工人员的安全意识。电网建设工程施工现场管理最基本的就是要将施工人员的安全意识培养起来，从基层做起，从些小事做起，要求每一位电网工程的施工人员都对日常工作中的危险性问题进行解决，并对他们进行专业的安全意识和安全知识的培新，让他们了解电网工程的施工建设和安全保障是分不开的，这样才能使他们逐渐适应安全思想主导的电网工程现场管理，在电网工程施工过程中形成良好的氛围。 　　

在当今背景下，电网工程的影响并不局限于生产和生活领域，其还与国家政治、社会进步关联密切。所以，对于地位至关重要的电网建设工程，现实中在进行施工现场管理的时候，有必要根据其特点，确定切实有效的管理方案，并通过规范的执行，来保障工程质量，为电网作用的正常发挥奠定基础。这样做，不仅是出于实现工程目标的考虑，还是电网工程建设水平不断提升的必经过程。 　

　参考文献： 　

　[1] 刘文才，张玉芬.浅谈电力工程建设施工管理探讨[J].科技创新导报，2015. 　

[2]黄健.电力营销系统中计量自动化系统的运用分析[J].华东科技：学术版，2016（12）