试析水利工程施工阶段造价管理与控制

试析水利工程施工阶段造价管理与控制

李宗红

德州市潘庄灌区管理局 德州 253000

摘要：在新时代背景下，我国经济水平逐步提高，水利工程得到了人们普遍的关注。由于多方面因素存在，使得水利工程的造价管理变得越发复杂，经常会有各类纠纷问题出现。针对这一情况，理应及时采取一些针对性措施，以此保证管理和控制的效果能够达标。本篇文章主要描述了水利工程施工阶段造价管理和控制的方法，并对于其中的细节方面发表一些个人的观点和看法。

关键词：水利工程；施工阶段；造价管理；工程索赔

引言：从现阶段发展而言，为了保证施工的整体效果，施工企业理应针对工程造价管理和控制工作方面予以充分重视，基于工程量计价模式，将各方面细节内容全部考虑进来，以此明确其中的具体内容，并对于造价进行合理控制，进而提升工程的整体水平。

一、工程变更和合同调整

（一）工程变更管理

对于工程变更来说，主要是指在原有设计、计划、文件以及工程量基础上，额外增加一些全新的“工程内容”。基于工程特点本身，以及相关因素带来的影响，在项目开展的过程中，经常会有部分内容和招投标要求出现了一定程度的差异。针对所有变更的部分，理应由工程师进行确认，并对于所有出现变更的内容进行米用却，并参照具体规定在还行。通常来说，但凡项目有任何变化出现，都会有大量连锁反应出现，同时影响的时间也会进一步延长。针对这一情况，针对这一部分进行处理的时候，理应保证处理足够迅速，以此可以将负面因素带来的影响降至最低。

对于承包商来说，理应基于设计文件本身，如果发现有任何内容需要进行变更，理应提供相应的文件。在实际施工的时候，如果需要对原有的设计内容进行变更，理应在十四天之内，通过书面的形式进行通知，同时承包人也要对于计划内容进行执行，由此延误的施工工期相应的延伸。如果承包商自己需要对于其中的内容进行更改，理应参照相关设计费用，向发包人赔偿相应的损失。不仅如此，项目的时间不能随意延长，同样需要做到按期完成。

（二）价款的明确方式

基于清单的计价模式，按照具体的规定，理应在变更确定之后的十四天之内，如果有任何变更存在，具体的价款理应先由承包人提出，在通过相关审核要求之后，对于具体金额数值进行明确。一般来说，如果数量层出现的误差以及工程变更时出现的问题，全部都在规定的范围之内，理应执行原有的单价。如果不属于合同之内，则所有增加的内容以及减少的部分内容，都需要由承包人提出，在得到确认之后，将其算作是后期结算工作时能够使用的具体依据。所有出现变更情况的价款，都可以直接对于合同清单中提出的价格进行套用^[1]。

二、工程索赔管理和费用明确

对于工程索赔来说，主要是指在实际执行合同的时候，其中某一方企业并将为按照合同内容的要求执行相关义务，使得合同未能执行。亦或者在原本合同在会中，相关风险问题出现，从而造成大量经济损失。在这个时候，经济受损的企业便能及时提出索赔要求。由此能够看出，索赔涉及的对象有两个，也就是签订合同的双方。由于我国相关法律法规仍然不够完善，许多企业的工作人员缺少相应的意识，以此索赔一直都是施工管理工作中的薄弱环节。

（一）索赔的主要原因

1.工程特点

对于水利工程来说，不仅整体投资相对偏大，而且工程量也很多，对于技术方面有着非常高的要求。此外，由于需要在外部环境中施工，因此有着大量不确定因素存在，使得工程经常会有大量变动情况出现，从而使得工程的正常工期受到影响，成本投入大幅度增加^[2]。

2.违约问题

如果当事人并未按照合同要求履行相关义务，或者雇主未能在规定的时间内支付合同金额，亦或者施工没有在规定的时间内完成。如此都能够称作是违约问题，从而会带来非常大的经济损失。

3.外部阻力

通常来说，外部阻力主要包括两个方面，分别是自然事件以及社会事件。对于自然事件来说，通常是指在实际施工的时候，经常会遇到一些外部自然问题，或者客观层面的障碍，从而使得施工无法正常开展，从而有经济损失出现。

4.合同缺陷

通常来说，合同层面的缺陷主要体现于文件不合理，或者部分内容的描述不到位，从而造成索赔问题出现。而对于合同变更而言，主要是指在实际施工的时候，设计、图纸或者方法方面需要临时更高，以此引起索赔问题^[3]。

（二）工程索赔依据和费用

对于任何索赔来说，都要有正当理由，同时有着相应的证据，以此能够将当前工程的具体情况全面反映出来。如此使得工作人员可以主动展开控制工作，将索赔降至最低。一般而言，索赔依据有着多个方面，包括招标文件、施工合同、附件、协议以及签证记录等。针对不同的事件，实际需要赔偿的费用完全不一样。已办理时，索赔费用主要包括四个方面，分别是直接费、间接费、利润以及税金。

三、工程进度款管理

所谓进度款结算，主要是指在实际施工的时候，理应基于月份要求，对于工程数量的相关费用综合予以计算，因此通常也能称作是过程进度款结算。一般来说，此类款项主要包括工程价款、签证款、索赔款、奖金以及其他材料的相关价款。每当完成任意一个阶段的施工工作之后，经过质量检查，承包商便能向发包人申请相关款项。在项目全部结束之后，再展开结算工作。在进行报表编制之前，理应和工程师展开交流，以此对当前施工的具体进度展开合理确认。

而对于支付方面，通常也是按照月份的方式展开结算，在工程全部结束之后，进行竣工结算。在实际结算的时候，所有参与项目的企业理应共同坐在一起进行商量，共同交流，明确最终的计量结果。在十四日之后，基于工程数量本身，完成进度款的支付工作^[4]。

四、施工造价管理和控制

对于水利工程而言，施工管理一直都是造价工作中最为重要的一方面内容，同时也占有了非常长的时间，所以便需要对招标以及投标的行为予以规范，针对工程量的清单模式，对其合理推行，以此保证设计工作更具经济性以及合理性。为了能够完成组织施工的相关工作，尽可能减少资源的投入量，以此提升现场的造价管理和控制，理应做好四方面内容。其一是结合当前的实际情况，创设一个更为完善的管理体系，同时还要对施工项目的各方面造价成本予以严格管理。其二是加强成本控制，以此提升内部管理的实际效果，确保人们的经济意识得到增强，同时还能使得数据记录更为完善，同时责任制度以及激励制度也能变得更为健全。其三是针对现场的签证进行优化，确保其更为规范，针对现有合同之中未能涉及的相关费用，理应参照相关要求，及时进行现场的签证办理，以防在项目结束之后，还需要进行补签，从而造成结算难度增加。其四是提升广大员工自身的索赔意识，促使其能够认识到索赔的意义。如果发现自己的任何权益被侵犯，经济受到影响，理应结合合同内容，按照索赔要求，提出相关索赔，以此防止自身经济层面受到的影响进一步扩大。

五、结束语

综上所述，对于水利工程来说，造价管理涉及的内容非常多，基本上可以计算做事一直贯穿整个项目始终。因此，相关人员便需要提高重视程度。针对早期管理控制工作中存在的多方面缺陷，及时采取针对性措施，以此完成控制工作。如此一来，企业自身的经济效益便能够得到应有的保障，不会由于其他因素存在，使得自身经济水平受到巨大影响，进而能够推动整个行业得到不断发展。

参考文献：

[1]于文祥,张丽,YUWen-xiang,etal.浅析水利工程造价控制[J].山西建筑,2018,36(32):276-277.

[2]郭曙啸,戴春妮.浅析水利工程施工阶段工程造价的控制及管理[J].城市建筑,2017(6):349-349.

[3]马宏,张建，吴太红.浅析水利工程施工阶段的造价控制与管理[J].城市建设理论研究：电子版,2018(22):十四-15.

[4]娄武军,诸涛，罗瑛琦.浅谈水利工程施工阶段的造价与变更管理[C]//2013年2月建筑科技与管理学术交流会,2017（12）：00035-00036.