南水北调中线工程运行管理规范化建设探索与实践

南水北调中线工程运行管理规范化建设探索与实践

彭田田 王瑞卿

南水北调中线干线工程建设管理局河南分局 河南 新乡 453000

摘要：南水北调工程是我国重要的基础设施建设工程，能够有效的环节我国北方第七的水资源缺乏问题，实现水资源的优化配置。南水北调工程线路长，工程规模大，对运行管理的要求高。先关单位要切实做好运行规范化管理，确保工程正常运行。本文主要对中线工程的运行管理进行阐述，以供参考。

关键词：南水北调；中线工程；运行管理

引言

在南水北调的工程当中．对中线干线建设的管理主要是为了贯彻落实我国国务院南水北调工程建设委员会的建设方针与重大决策，并根据我国关于南水北调工程建设与管理的相关法律，对中线干线工程的投资、工程质量、工程进度以及工程安全等环节进行有效的管理。

1南水北调中线干线工程建设的概述

南水北调中线干线工程做为我国具有重大意义的大型公益性工程之一，对其的建设要求也十分地严格。我国南水北调工程根据建设程序可分为：项目工程规划、项目建议书、制定研究报告、工程初步设计、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收等。

南水北调中线干线工程建设是我国根据当下社会经济发展的全局考虑，对水资源进行优化配置的一项重大工程。通过其工程的逐步建设与完善，我国的北方城市，如北京、天津、济南等40余个大中城市便可有效地摆脱因缺水而带来的各种不便。将我国南方多余水资源输送到北方，通过有效缓解北方水资源严重短缺的局面，在保障北方生态环境良好的同时，也会促进我国社会经济与生态的协调发展。

2南水北调工程运行管理过程中存在的影响因素

2.1自然因素

自然因素包括可预测和不可预测的自然灾害或突发性变化，在整个南水北调工程开工初期运输工程、运输工程人员调动、以及水渠的建设等，都要受到自然因素的影响，而且在此之前可借助参考经验较少。我们在建设南水北调工程管理过程中应该考虑自然因素。

2.2管理因素

在对项目进行运行管理时主要会遇到以下几个方面的问题，首先，工程的多个环节都是初次实行，甚至是没有足够的经验和案例可供参考。这就导致了在运行时的不确定性，各种突发问题也是不断发生，短时内很难对这些突发变故进行全面有效的解决。其次，此项工程是关乎到我国未来发展前景的计划，所以对整个工程的防护和检测都密切关注，但是由于管理不当和专业人员的缺乏，很多岗位的分配都存在着很大的问题，不仅对人员的配置安排不合理，而且相应的管理设施也并不完善。再者对工程整体结构和性能也需要加强了解和掌握。最后，由于现有经验的缺乏，目前并没有建立出完整的应急措施，当出现问题时很难第一时间进行处理。

3中线工程运行管理规范化建设的主要思路

3.1总体设计

以建立健全覆盖全业务的流程体系为脉络，建立健全适用法律法规体系和指导标准体系、企业渊技术、管理、岗位冤制度标准体系、职责体系、风险管控体系、评价考核体系，稳步推进精细化管理，利用信息化手段，全力打造以职责、流程、制度标准、风险管控、评价考核为核心的野五要素协同冶管理体系。通过开展规范化建设，为南水北调中线工程安全、优质、高效运行提供保障。

3.2对水资源要实现合理、科学的分配

南水北调项目来在各区域之间进行科学合理的分配，不仅是实现水资源合理开发利用的基础，也是水资源可持续利用的根本保证。要研究如何利用好水资源，包括对水资源的开发、利用、保护与管理。在我国的华北和西北地区，实现水资源的合理分配具有很大的紧迫性。其主要原因就是水资源的天然时空分布和生产力布局不相适应，再者水资源开发利用方式已经导致出现了很多生态环境问题。因此，南水北调是关乎国计民生的重要举措，而其在进行运行管理时一定要以水资源合理分配为基本原则。

3.2加强水质保护

建立水质保护科技创新体系，优化整合现有水质监测实验室、监测设备、信息管理系统等，建立具备感知、识别、预警、预报的智慧水质系统。同时推进水质保护科研试点项目、新型设备设施研发等，不断提升中线水质保护的科技创新能力，驱动水质保护技术发展。同时，健全水质安全保障体系，出台水质监测方案，构建信息互通、衔接配合、多层次、可对比冶的监测体系，加强汛期水质保障，采取措施防范跨渠桥梁桥面排水污染，会同地方全面排查整治干渠两侧污染源。

3.3进行协调管理

在这项工程运行管理中最重要的一项工作就是对于水资源的开发调度，而此项工作又需要考虑到社会需求和生态环境两个方面的因素，但是这两者因素又是一种相互牵制、相互影响的关系，因此这就需要做到对这两个方面的协调兼顾，促进其共同发展。同时，由于工程规模的巨大，不仅涉及到多个水域，而且其范围是横跨多个地区的，所以这更加需要所属相关单位的协调配合。比如对于水域的管理，一般情况下同一流域水资源的水文特点基本相似，所以非常适合对其进行统一监管，那么为了能够确保统一性，政府需要制定出相关的科学的管理协调办法，用制度来促进统一性的实施，用法律来制约运行管理工作的不和谐行为，用赏罚措施来巩固其效果力度。

3.4采取规范化管理

为了保证工程运行的安全，应该采取多种措施，来使运行管理工作更加标准化，首先就需要明确好运行管理中出现问题处理的流程，并且根据这些问题规范好工作，并且针对问题及时地采取处理的方案，这样就能够保证运行的安全。在工作的时候，如果巡查的人员发现问题，就需要及时地进行上报，确保管理人员能够及时地看到上报的问题，并且派出相关的技术人员对出现的问题进行收集，按照已经明确好的处理流程来对出现的问题进行处理，将责任分给各个部门的负责人，在规定的时间内将这些问题解决。然后就是需要完善好考核的制度，定期都召开相关的例会，对存在的问题进行研究并且及时的找出解决的方案，定期组织考核，应该将考核的结果和个人的绩效以及荣誉挂钩，这样就会出现积极竞争的局面，对管理是非常有好处的。为了更好地保证运营工作正常的开展，一些基本的工作设备以及生活用品都是不可或缺的，统一标识、统一形象、统一行为，形成标准化管理，建立一套南水北调工程特有的标准化运行体系。

3.5智能化巡检

南水北调工程要投入高科技设备来更好地完成工作，在南水北调工程中，巡视检查工作是一个重点工作，同时这项工作所涉及的内容非常多，特点就是层次多，内容多以及指标多，所以就可以采取智能化巡检，制定数字化巡检工作的流程以及标准，这样就可以降低工作人员工作的强度，同时巡检的质量也有很大的提升，数字化巡检还可以快速并且准确的检测出工程中存在的一些问题。这项体系在建设的过程中应该结合好相关的规定，设备的特征。同时，需要按照各指标工程实体的层次关系和巡查中实际的流程来进行科学合理的组织，建立起数字化巡检的指标库。

结语

综上所述，南水北调中线干线工程建设做为一项“利在当代、功在千秋”的浩大工程建设，根据实际的建设情况对其进行有效的管理十分重要。我国目前关于工程建设的管理机制十分全面，在长期的建设中尽最大可能地发挥了应有的管理优势。要着力推进中线工程运行管理工作，确保工程安全平稳运行。

参考文献

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