水利工程造价影响因素及控制措施探讨

水利工程造价影响因素及控制措施探讨

王茜

陕西西咸新区水务集团有限公司 陕西省西咸新区 712000

摘要：现阶段，我国社会经济水平显著提升，在这样的背景下，水利工程的建设数量逐步增多，水利工程涉及项目众多，需要投入大量的资金。因此需要对水利工程造价过程控制方面进行全方位地了解和严格地把控管理。同时做到对可能出现的意外有充分的解决措施。文章主要针对水利工程造价管理过程中存在的问题及解决措施进行研究。

关键词：水利工程；造价管理；对策分析

引言

工程造价是指工程从筹建到竣工验收交付使用所需的全部投资，造价管理是指为了实现投资的预期目标，在撰写的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。

1水利工程造价概述

一般情况下，水利工程成本是指在项目实施阶段发生的所有成本和开支，如原材料和设备采购成本、机械使用成本、人工成本等均包括在内，可以说，水利工程造价对每个方面的经济利益都十分重要，因此，对其的研究是重中之重。很多单位觉得水利工程造价只是财务的一部分而已，只对负责财务的人员提出具体要求，这是不正确的想法。实际上，水利工程造价控制与各部门、人员密切相关，需要各部门以及相关人员都能够切实的履行自己的工作职责，只有这样，水利工程成本控制工作才能获得更理想的效果，也才能进一步提高整体效益。

2水利工程造价控制的重要性

随着近年来人工、材料以及政策的不断调整，对于施工单位有越来越多的利好政策，这对建设单位来说，成本控制就显得尤其重要。但有些企业却忽视了水利工程造价控制的重要性，甚至没有专门的水利造价人员来进行成本控制，这对工程管理是非常不利的，有可能造成成本的一再突破。有的企业虽然明白水利工程造价控制的重要性，但是缺乏相关经验，难以发挥成本控制的优势。

3现阶段水利工程造价控制的影响因素

首先，水利工程的建设具有一定的复杂性，必须要以各个环节的协调与配合为基础，但是在实际的施工建设过程中，经常出现不按照正常顺序来进行施工建设的情况，合同条款也就起不到约束作用，而这也就导致工程造价需要根据实际情况进行调整。其次，在市场经济不断发展与进步的背景下，我国的经济政策也在不断地进行着调整，相关政策的变化过快也明显增加了水利工程造价控制的难度，随着《陕西省水利工程设计概(估)算编制规定》、《陕西省水利建筑（设备安装）工程概（预）算定额》（2017版）的施行，人工费由普工38元/工日调整为50元/工日、技工46元/工日调整为 75 元/工日，定额子目的消耗量也相应的有所调整；随着营业税改为增值税，不仅税率发生了变化，材料、机械单价也要调整为不含增值税进项税额的价格。而且在水利工程的造价控制过程中，还存在着严重的资源浪费现象，施工成本增大，最终导致工程造价超出预算的现象。最后，水利工程的施工建设进度在不断的推进，其造价控制也应当处于不断的动态变化中，随时根据市场的实际情况来进行造价控制。但是在实际情况中，水利工程造价控制并没有实现动态化管理，其实际造价控制与水利工程的实际施工建设存在着一定的脱节现象。

4加强水利工程造价过程控制的有效措施

4.1完善造价管理体制

我国现行的水利工程造价管理体制还存在许多亟待解决的问题。不断完善的造价管理体系，不仅可以对水利工程建设过程中的工程造价进行有效监控，还可以进一步推动水利工程造价管理向规范化、科学化方向发展。造价管理体系是水利工程成本控制的基础，它能有效调动各部门和人员的积极性，保证水利工程造价管理的有序完成。

4.2信息管理平台

在现代化技术发展的背景之下，进行造价管理要提高信息化管理水平，建设统一的造价信息管理系统，通过优化评估预算等方式对于历史资料进行全面积累与判断，并整合数据库对工程造价的各项政策以及各项指标，尤其是人工、材料、指导价格等进行全面评估与分析。造价管理人员根据信息化的管理实现工程造价的动态调整，通过水利造价信息的同类比对、加快统一信息管理系统，不断更新各部门的信息，提高全面造价管理的实际水平，促进水利工程成本控制。确保项目优化发展。

4.3重点培养工程造价管理人员的综合素养

水利工程造价管理随着社会的发展、政策的变化，需对造价管理人员定期进行培训，不断提高其对新技术的掌握能力，政策的正确解读能力，将理论应用于实际。同时，在对管理人员培训后，要及时对他们进行考核，制定出系统性的业务考核方法，对考核结果进行评级，给予奖罚措施，只有这样，他们才会对培训内容更加上心，主动去学习新内容，完善自己的知识体系，从而满足水利工程造价管理工作的需要。

4.4加强限额设计的应用

首先，可以委托设计单位选择好对象，将限额设计标准进行明确，同时提升成本控制意识，实现经济与技术的协调发展。其次，将设计人员的自检自查以及负责人的宏观把控结合在一起，将水利工程的施工成本控制在限额范围内。再次，建设方在收到设计文件的时候，要详细核实是否具有完善的概算文件资料，是否满足限额设计的相关标准。最后，加强结算审核管理，重点加强工程项目造价变更，结合相关预算资料进行决算报表的设计，详细核实各个施工环节的经费开支是否与施工情况一致，按照造价控制目标展开工程造价控制工作。

4.5优化施工

通常情况下，在施工阶段，造价的消耗是巨大的，因此就需要更加进一步的对施工进行优化，这样才能保证施工效率的提高，确保不需要返工和修理，这样造价就不会出现不必要的增加。对于总承包方，应进一步完善控制标准，为施工企业提供有效的指导，确保更有效的造价控制，同时确保施工进度。水利工程具有显著的综合特征，有效控制施工造价也可以在其他方面起到一定的辅助作用。因此，在造价控制中，不能完全集中于施工阶段，需将其落实到整个工程建设过程中。

4.6重视索赔管理与控制

由于水利工程受到自然环境的影响较大，在后期施工的过程当中地质因素、天气因素、施工的环境因素都可能出现一定程度的变化。出现索赔是一种比较正常的现象，据有关数据表明，水利工程当中出现索赔的工程占比超过40%。只有对索赔进行良好的管理与控制，才能提高造价管理的实际水平，因而技术人员要结合施工的天气情况，也要考虑到地质情况、施工变化情况，分析合同当中的具体条款，在施工之间进行项目比对，对差异情况造成的造价变更进行细致分析。既要树立正确的态度，对于索赔情况进行全面认知，也要将索赔管理作为工程造价控制的重要手段，避免认识不足影响实际的收益。工程管理人员要树立合同意识与法律意识，通过前期签订的条款来维护自己的合法权益。

结语

总而言之，水利工程造价管理将直接影响整个项目建设过程中的整体效益，务必引起足够重视。对造价管理中遇到的问题，造价管理人员必须能够找出问题并采取相应措施。同时我们在造价管理过程中，必须依据建设项目的实际特点，结合施工过程中可能出现的问题，进行全方位掌控；做足各方面预案，以便应对在建设过程中出现意外，造成不必要的损失，从而确保水利工程可以顺利进行。

参考文献

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