耕地保护如何实现与耕地综合利用相结合

耕地保护如何实现与耕地综合利用相结合

梁晋

广西壮族自治区国土测绘院

摘要：由于我国耕地面积有限，做好耕地的保护至关重要。在耕地保护中实施综合利用方案，既能够实现耕地保护目标，同时也能够提高耕地保护效果。因此，我们应当对耕地保护工作引起足够的重视，制定有效的耕地综合利用方案，为耕地保护提供有力的方法支持，解决耕地保护中存在的耕地利用不充分和耕地闲置的问题。通过制定具体的耕地综合利用方案，将耕地保护与耕地综合利用有机的结合在一起，推动耕地保护工作的有效进行，提高耕地保护效果。

关键词：耕地保护； 耕地综合利用； 利用效果评估 引言

耕地保护是我国基本农田保护的重要内容，做好耕地的保护，不但要合理划定耕地范围，同时还应当根据耕地的性质制定综合利用方案，使耕地保护能够与耕地综合利用结合在一起，发挥耕地的经济价值，使耕地保护能够通过耕地综合利用的方式得以实现，为耕地保护提供有力的方法支持。因此，我们应当认识到耕地综合利用的重要性，将耕地保护与耕地综合利用结合在一起，推动耕地保护工作的进行，使耕地保护能够在落地实施中取得积极效果。 一、了解耕地属性和特点，落实耕地保护政策 （一）做好耕地属性的了解

在耕地保护中，首先应当了解耕地的属性、耕地的类型、耕地的特点，对耕地的性质进行全面了解并建立耕地档案，通过完善耕地信息，做好耕地属性的登记，根据不同耕地类型，采取有针对性的保护政策，避免耕地属性错误导致所采取的耕地保护政策缺乏针对性。在耕地属性的了解中，应当查询耕地的档案并进行实地勘测，了解耕地的具体情况，掌握一手资料，使耕地属性能够更加准确，在耕地信息归档中满足准确性要求。因此，在耕地保护中做好耕地属性的了解是基础工作，也是关系到耕地保护政策落地实施的关键^[1]。 （二）做好耕地特点的调研

在耕地属性和特点了解中，需要做好耕地特点的调研，例如耕地所处的位置、耕地的性质、耕地土壤情况、耕地适宜耕种的作物、耕地的面积、耕地的地质条件等多种信息，都需要通过调研的方式获得一手资料，并将其记录在耕地档案中。通过完善耕地档案的具体信息，使耕地调研能够更加准确和全面。通过耕地调研的深入，能够对耕地的特点有所掌握，对于耕地保护政策的实施和政策的调整及推进有着重要作用。因此，我们应当根据耕地保护实际，做好耕地特点的调研^[2]。 （三）全面落实耕地保护政策

目前我国的耕地保护措施较为全面，经过与土壤情况的结合之后落地实施，往往能够取得积极的保护效果。按照耕地的特点和耕地的属性以及耕地的经济特性，在耕地保护中需要认真贯彻执行耕地保护政策，按照耕地的类型和耕地的特点推进耕地保护政策，并监督保护政策的执行，对耕地保护政策的落地实施效果进行评价，确保耕地保护措施能够具有较强的可操作性，能够在实施中满足耕地保护需要。 二、耕地保护应制定具体的综合利用方案，提高耕地利用效率 （一）优化耕地利用方式

基于耕地的特点，在耕地保护中需要制定具体的综合利用方案。首先，应当对耕地的利用方式进行优化。耕地的用途是种植农作物，在农作物的种植周期、种植种类以及农作物等种植间隔方面，通过优化耕地利用方式，能够使农作物的耕种更加科学、更加合理，既提高耕地的利用率，同时也能够满足耕地保护的要求。因此，在耕地综合利用方案中，应优化耕地的利用方式，在发挥耕地的耕作属性基础上，实现耕地的综合利用，使耕地的综合效益能够得到全面提升^[3]。 （二）发挥耕地耕种属性

耕地的耕种属性是其重要的性质，在耕地保护和综合利用中应发挥耕地的耕种属性。耕地的综合利用既要保证利用方案的合理性，同时也要保证耕地主要用于农作物耕种，切实避免耕地本质的改变，造成耕地破坏。在耕地综合利用中，应当坚守耕地的耕种属性不动摇，在制定耕地综合利用方案中，应当合理选择耕地的作物种类和种植方式，满足耕种的实际需要，解决耕地耕种中存在的作物选择不合理和种植时间过长的问题。 （三）合理划定种植区域

在耕地保护中，做好耕地的综合利用至关重要。为了提高耕地的综合效益，应当合理选择农作物种类并且划定种植区域，按照耕地的保护范围和耕地的属性以及农作物的特点确定耕地的利用范围。在此范围内规划种植区域，提高种植区域的合理性，保证耕地能够在充分利用的基础上实现科学耕种，避免耕地反复耕种伤害土壤，同时也避免不同作物的种植对土壤带来危害。因此，合理划定种植区域，并在种植区域内开展特定作物的种植，是提高耕地综合利用效果的关键。 三、耕地保护应对耕地综合利用效果进行评估 （一）评估耕地利用方案的科学性

鉴于耕地保护的重要性以及耕地在综合利用中所采取的具体方式，为了检验耕地综合利用效果是否达到预计目标，需要评估耕地利用方案的科学性，需要将耕地综合利用方案与实际的耕地利用效果相对比，检验耕地利用方案的科学性。与此同时，在耕地综合利用方案的制定过程中，还应当从科学的角度进行论证和把关，保证耕地综合利用能够在科学性方面达标，能够在耕地属性、耕地的特点和耕地保护等方面开展耕地保护工作，使耕地的利用方案能够达到科学性标准，能够在综合利用效果方面得到提升。

（二）评估耕地利用效果

耕地综合利用方案在落地实施之后，需要对耕地的利用效果进行有效评价。评价指标既要包含耕地产生的经济效益和社会效益，同时也要评估耕地本身是否受到了伤害，以及耕作过程中对土壤的养护是否达到了耕地保护要求。通过对耕地利用效果的评估，我们能够掌握耕地综合利用方案的有效性，能够检验耕地措施是否到位，能够对耕地综合利用方案进行有效的反馈，使整个耕地综合利用能够在整体效果上得到提升。因此，评估耕地的利用效果是耕地保护与耕地综合利用结合的重要基础，也是检验耕地综合利用放弃到耕地保护效果的关键。 （三）评估耕地综合利用的经济效益和社会效益

在具体实施中，需要根据耕地的耕种结果，对耕地综合利用的经济效益和社会效益进行全面评估，在评估中应当合理估计耕地综合利用产生的经济价值，并对耕地综合利用之后产生的社会效益进行估算，以此检验耕地综合保护方案的有效性。通过对耕地综合利用的经济效益和社会效益的评估，能够对耕地保护方案的合理性和耕地保护政策的有效性及科学性进行全面检验，为整个耕地保护的实施和耕地保护的推进奠定良好的基础。因此，我们应当做好耕地保护效果的评估，以此作为调整耕地保护政策和耕地综合利用方案的基础，确保耕地保护和耕地综合利用能够有机地结合在一起，为耕地保护提供更加科学的方案，解决耕地保护过程中存在的方案不合理和方案科学性不足的问题。 四、结论 从目前耕地保护的实施来看，将其与耕地综合利用结合在一起，不但能够提高耕地保护效果，同时还能够满足耕地保护需要，使耕地保护能够在落地实施中得到强化，通过耕地综合方案的落地实施，使耕地保护能够在科学性、全面性和有效性方面得到提升，通过对耕地保护效果的评估，能够及时的调整耕地保护政策和耕地综合利用方案，使耕地保护能够取得实效。因此，做好耕地保护与耕地综合利用的结合，对当前耕地保护工作的开展有着重要影响。

参考文献

[1] 陈亮.国内外城市化进程中的耕地保护模式[J].资源与人居环境,2011(09):12-13.

[2] 陈秀欣.耕地保护补偿机制建设初探[J].中国土地,2011(09):89-90.

[3] 沈倩岭,黄善明.耕地保护中的农民激励问题研究[J].农村经济,2011(06):29-30.