浅谈南水北调桥梁工程竣工验收建设项目综合评价工作

杨卫 1 蔡霏霏 2

1. 南水北调中线干线穿黄管理处 河南郑州 450000 2. 南水北调中线干线穿黄 管理处 河南郑州 454000

摘要：桥梁工程竣工验收是南水北调跨渠桥梁建设最后一个环节，是全面考核和评价建设成果、检查实体是否符合设计要求和评定工程质量等级的重要环节。其中，建设项目综合评价工作是竣工验收工作中具有重要意义的环节。鉴于此，结合南水北调桥梁工程特点和公路工程竣工验收相关规范，系统梳理、探讨了建设项目综合评价工作涉及的评价内容、所占权值和评价等级等，以期为南水北调桥梁工程竣工验收综合评价工作提供一定的参考和借鉴。

关键词：南水北调；桥梁工程；竣工验收；建设项目综合评价

南水北调跨渠桥梁竣工验收由省级交通主管部门会同项目法人单位进行，并移交养护管理单位，综合评价工作较为繁重。本文根据公路工程竣工验收相关规定，结合验收工作实际，全面、系统梳理了综合评价过程中涉及的一系列内容。

1 .竣工验收工作

桥梁工程竣工验收主要分为八个部分^[1]，一是成立竣工验收委员会；二是听取项目法人、设计单位、施工单位、监理单位的工作报告；三是听取质量监督机构的工作报告及工程质量鉴定报告；四是检查工程实体质量、审查有关资料；五是按交通运输部规定的办法对工程质量进行评分，并确定工程质量等级；六是按交通运输部规定的办法对参建单位进行综合评价；七是对建设项目进行综合评价；八是形成并通过竣工验收鉴定书。

2建设项目综合评价

建设项目综合评价得分采取加权平均法计算，包括竣工验收工程质量、建设、设计工、监理和施工管理综合评价五方面，所占权值分别为0.7、0.15、005、0.05和0.05；综合评价等级分为优良、合格和不合格3个等级，评定得分大于等于90分且工程质量等级优良的为优良，小于90分且大于等于75分为合格，小于75分为不合格。发生过重大及以上生产安全事故的建设项目综合评定等级不得评为优良。

3竣工验收工程质量

3.1 竣工验收工程质量

工程质量评定及等级是项目法人及政府主管部门、质量监督机构和竣工验收委员会对工程质量进行评价的主要结论，也是反映工程质量水平的重要指标^[2-3]。

竣工验收工程质量评分采取加权平均法计算，包括交工验收工程质量得分、质量监督机构工程质量鉴定得分和竣工验收委员会工程质量三部分，所占权值分别为0.2、0.6和0.2。

3.1.1交工验收工程质量

交工验收工程质量得分采用所含各单位工程质量评分的加权平均值，大于等于75分为合格，小于75分为不合格，见公式（1）：

投资额原则使用结算价，结算价暂时未确定时，可使用招标合同价，但在评分计算时应统一。

3.1.2质量监督机构工程质量鉴定

（1）质量监督机构工程质量鉴定得分

质量监督机构工程质量鉴定得分是由质量监督机构或委托具有相应资质的检测机构按照《公路工程竣（交）工验收办法》、《公路工程质量鉴定办法》等相关规定对跨渠桥梁的实体质量检测、外观检查和内业资料审查三个方面对进行^[2]。

分部工程得分=分部工程实测得分-外观扣分 （3）

（2）质量监督机构工程质量鉴定等级

分部工程质量等级分为合格、不合格2个等级，分部工程得分大于或等于75分为合格，否则为不合格。

单位工程质量等级分为优良、合格和不合格3个等级，单位工程所含分部工程均合格且单位工程得分大于等于90分时，质量等级为优良；所含各分部工程均合格且得分大于等于75分，小于90分质量等级为合格；否则为不合格。

建设项目工程质量等级分也为优良、合格和不合格3个等级，建设项目所含单位工程均合格且工程质量鉴定得分大于等于90分时，工程质量鉴定等级为优良；所含各单位工程均合格且得分大于等于75分，小于90分工程质量鉴定等级为合格；否则为不合格。

2.1.3竣工验收委员会工程质量

竣工验收委员会工程质量得分是以各委员打分的平均值计算，对主体工程质量、沿线服务设施、环境保护工程和竣工图表等4个项目进行打分，分值分别为70分、10分、10分和10分。

3.2 竣工验收工程质量等级

工程质量等级分为优良、合格、不合格3个等级，其中工程质量评分大于90分为优良，小于90分且大于等于75分为合格，小于75分为不合格。

4参建单位工作综合评价

各建管、设计、施工和监理单位工作综合评价等级均分为好、中、差3个等级，评定得分大于等于90分且工程质量等级为优良的为好，大于等于75分为中，小于75分为差。

4.1建设管理工作综合评价

建设管理工作综合评价得分是以各委员打分的平均值计算。主要分为建设程序、执行法规、履行合同、工程进度、投资控制、安全环保、廉政建设和工程质量八个部分。其中工程质量得分为质量监督机构的竣工验收工程质量鉴定得分乘以30%。

4.2 设计工作综合评价

对设计工作的综合评价分为设计方案、设计文件、设计服务和工程质量四个部分。其中，前三项由项目法人打分，第四项为质量监督机构竣工验收工程质量鉴定得分乘以30%。

4.3 监理工作综合评价

对监理工作综合评价分为人员机构、质量控制、进度控制、安全生产、环境保护、监理资料、廉政建设和工程质量九个部分。其中前八项由项目法人打分，第九项为质量监督机构竣工验收工程质量鉴定得分乘以50%。

4.4 施工工作综合评价

对施工工作综合评价分为工期进度、履行合同、竣工文件、安全生产、文明施工、廉政建设和工程质量七部分。前六项由项目法人打分，第七项工程质量得分为质量监督机构竣工验收工程质量鉴定得分乘以50%。

5.结束语

建设项目综合评价是对项目各参建单位工作情况的综合评价和对工程质量的评定，是一项重要、细致而又严肃的工作。清楚了解并熟练掌握综合评价涉及内容、所占权值和相互间逻辑关系，是快速、准确做好相关工作的基础。本文系统总结了评价过程涉及内容，为南水北调跨渠桥梁竣工验收建设项目综合评价提供一定的借鉴和参考。

参考文献：

[1]中华人民共和国交通运输部.公路工程竣工验收办法与实施细则[M].北京:人民交通出版社,2010:10-11.

[2]张涛.桥梁维修加固工程竣工验收方法研究[J],交通标准化,2014(8):120-122.

[3]尤光辉，郑新.农村公路工程简化验收的探索与研究[J].江苏建筑职业技术学院学报.2019(9):12-15

[4]中华人民共和国交通部.JTJ F80/1-2004 公路工程质量检验评定标准[EB/OL].(2004-09-04）[2013-07-27].

作者简介：

杨卫（1986.10-），男，本科，工程师，主要从事南水北调工程工程管理方面的工作。

蔡霏霏（1985.12-），男，本科，经济师，主要从事南水北调工程工程管理方面的工作。