关于不动产登记管理信息系统建设分析

关于不动产登记管理信息系统建设分析

王璐

宿迁市自然资源和规划局不动产登记中心 江苏宿迁 223800

摘要：随着互联网和信息技术的飞速发展，不动产登记档案管理工作必须要利用技术优势，借助科技革新，在实现不动产登记互联网公开的同时，利用云技术、大数据技术等现代信息技术，实现管理信息化，确保逐步能够依托手机、平板、电脑等移动终端，对不动产登记档案进行实时借阅、查询、修改、登记，从而提高工作效率，为政府、个体提供优质的档案服务。

关键词：不动产；登记管理；信息系统；建设

1不动产登记管理应遵循的原则

1.1合法性之原则

要求负责不动产登记管理的单位，一定要依据有关行政法需求来实施工作，特别是对工作推进中所牵涉到的部分注意事项以及基础性操作要领，更是要进行着重审查与控制，这也是合规行政的一项基本要求。对于这类合规行政而言，就要求不动产登记管理部门也一定要熟悉有关行政法、经济法的人才，这样才能在相关登记处理材料中展现出比较理想的执行成效。特别是对自身之义务一定要重点加以掌握；对有关当事人的法律关系和责任，一样也应当实施重点阐述，这样才能够更好地提高其操作处置的标准化效果。此原则对有关利害人而言具有非常强的主动性价值，特别是对利害人所实施的维权行为操作与权益保障，值得引起更大的重视。

1.2合理性之原则

主要是指不动产登记管理工作者应当具有比较强的业务能力，可以在有关工作的处置过程中依据相关规定来实施。特别是对部分需要自身加以判断与分析的各项行为，还是需要做出更加精准之判断，确保其能够具有更强的合理性。这一原则一样也在不动产登记和其后续的管理中得以全面表现，各位行政工作者应当针对各流程和行为实施准确的界定。应当明确各类不够合理和规范的行为，尽可能地避免部分不合理现象的产生，从而在最大限度上保障相关人员的权利。

1.3高效和便民之原则

对不动产所实施的登记与管理工作而言，还需全面顾及到运用环节是否便利。特别是对具有有关需求的民众而言，更是要求从具体运用流程的视角上加以该井，从而推动其能表现出比较理想的高效化与便民化成效。这样才能比较好地提高效率，切实降低不动产登记之难度。这一高效化与便民化原则之落实就应当着重从程序上加以精简，保障其能在满足安全性和可靠性的前提下实现最理想的成效。这就需要着重从技术与管理层面上加以改进，从而让其能全面了解相关工作人员的主要诉求，如此才能更较好提高工作的实效性，从而避免与有关需求者产生比较显著的矛盾与冲突，不断提高服务的质量。

2不动产登记管理信息系统总体建设框架

不动产登记信息管理系统建设要以计算机信息网络技术为信息载体，在保证不动产权信息登记标准无误和信息安全的前提下，在自然资源管理部门的网络基础设施的基础上，按照不同种类不动产登记信息，向国家、省、市、县四级政府部门提供不动产信息服务业务。

（1）基础设施层也可称作是基础设施，它主要负责将不动产登记计算资源、存储资源、网络资源等物理资源进行整理合并，以云服务和云架构作为承载载体，建立起不动产登记信息资源的共享桥梁，从而形成可以根据所需动态、可不断拓展的高性能计算环境，进行大容量的储存，实现将海量不动产数据进行有序储存、高并发用户的登记和信息查询，为不动产登记提供基础保障。

（2）数据资源层也称数据，其重要组成部分包括省级登记数据库、实际登记云服务中心、公开查询数据库、备份数据库。数据资源层主要负责对不动产登记数据的统一组织和管理以及向应用层的不动产登记信息系统提供数据支持。

（3）平台层也称作平台，它可以看作是不动产登记信息管理平台的连接枢纽，它主要是将不动产管理信息的物理资源、数据资源、应用服务、通用资源等信息，在平台上面进行统一管理、监控、调度，同时提供应用开发和部署的环境。

（4）业务应用层，该层提供不动产登记信息的查询、分析、交换、共享和登记业务办理服务,包括权籍管理系统、登记业务管理系统、登记信息交换系统、信息监管分析系统、登记信息协同系统、登记信息共享系统、对外查询利用系统、面向公众的微信预约系统等。

（5）系统服务层为不动产登记信息管理系统提供核心应用服务，主要服务内容有：①不动产登记电子政务协同平台服务。②WebGIS服务。系统通过该服务，在进行全省数字地籍调查、设计抄录图形数据时，提供快速发布、浏览和查询的途径和平台。③数据汇交服务。系统在该服务的基础上，可以对县市两级提交的登记属性数据进行检查、检查准确无误后实行上传，并根据数据内容进行实时更新。④数据查询服务。系统在和该服务进行合作后，可以实现对不动产登记信息进行快速查询和统计分析，为人们提供便利。

（6）系统应用层是不动产登记信息管理系统成果展示的主要层面，同时实现应用的目的。它主要包括国家级、省级、市县级三个重要版本。与其相对应，系统服务对象主要是省市县级用户以及公众用户。同时，标准和制度保障体系的制定和建立的主要目的是确保不动产登记信息管理系统能够与外部系统进行友好合作，实现各部分的高效和规范运转。它是指数据和应用服务方面和技术标准规范及管理制度。

（7）系统安全保障层，该层是指涉及不动产登记信息管理系统的各个组成部分的安全运行和相关安全管理制度的制定和实施。从而保障不动产登记数据信息的有效存储、传输、访问、共享的安全管理。

3不动产档案信息化建设的建议

（1）必须要设置一个完善、全面的不动产档案管理机制来维拄整个档案管理队伍的效率，这样才能够为房屋不动产的信息管理提供最为优质的服务内容。①对于现有的档案管理工作人员进行相应的考核，以此来保障所有人员都能够拥有良好的理论思维能力，随后再运用科学的方式来对他们的思想进行扩展让他们吸收更多的知识来充实自已；②对于自身的实践能力也必须要设置出相应的要求和标准，这样才可以满足信息时代里科技术化需求。最为重要的就是档案管理人员还要重视自身业务能力提高，积极主动地加入到各种主题的培训和学习过程当中，这样才能够适应新时期的不动产档案管理需求并为广大用户提供最为高效的档案管理服务。

（2）实施“放、管、服、效”改革的不动产档案方面的数字信息化的设置过程当中必须要将其中所涉及到的安全问题放在最为首要的位置。想要实现不动产档案信息化、科技术的管控目标就必须要从最为基础的环节开始着手（不动产档案所涉及到的不同的原件资料的真实性与稳定性），同时，还要对所有数据中所涉及到的不同安全层面、不同管理过程当中所需要的设备方面。除此之外，还必须要把现有的档案数据信息安全保护级别进行优化和调整，如果条件允许就可以采取科技性强的方式来设置保密策略；除此之外，还必须要提供一个可靠的环境并做好相关的防火、防雷、防水、防地震等自然灾害以及人为因素的安全问题；在网络数据信息管理方面应当要设置安全性能高的防火墙，同时还要对所有传输的数据和信息进行严格的加、解密；然后，再依据实际的内容来对所有的数据信息进行进行备份与储存，定期进行档案数据备份来完善权限的分级体系并对现有的权限进行严格化管理，以此来确保档案数据的灵活运用及存贮便捷性。

结语：总而言之，不动产登记管理信息系统的构建在很大程度上提升了不动产登记业务的工作效率，也提高了不动产登记管理水平，并为不动产登记管理工作提供了依据。对此，我们必须要重视不动产登记管理信息系统建设，推动其不断完善。

参考文献：

[1]高红霞.不动产登记信息管理基础平台建设思路与技术方法分析[J].中国房地产业，2018,(27):32,34.

[2]黄湘琼.不动产登记管理信息系统建设研究[J].中国新通信,2016,18(10):105.

[3]封晓霞.试论大数据时代城建档案建设[J].办公室业务,2018(03).

[4]刘艳茹.互联网+背景下不动产登记新思路探析[J].中外企业家,2018(32):224-225.