关于电力体制改革对电网企业的影响分析及对策

关于电力体制改革对电网企业的影响分析及对策

周鹏

国网四川省电力公司德阳供电公司 四川成都 618000

摘要：电力体制改革对地区输电、配电电价管理制度和监管办法做了进一步的完善，引导电网企业加强管理，合理投资。电力体制改革对电网企业具有较大的影响，本文将对电力体制改革对电网企业的影响进行分析并提出相应对策，希望能够为电网企业提供参考。

关键词：电力体制改革；电网企业；影响

2015年，国务院出台了关于电力体制改革的若干意见，推动电价管理体系的完善，随着电力体制改革的逐步深入，电网企业改变了在电力市场中的一家独大的局面，结束了垄断性地位，发电企业和售电企业和大客户的市场地位获得提高。因此，电网企业在经营方面将发生重大改变^[1]。

电力体制改革概述

电力体制改革早在20世纪80年代就在世界范围内广泛开展，许多发达国家通过电力体制改革实现了降低成本、改善服务、提高电力工作效率的目标。我国的电力体制改革发展较晚，2015年国务院关于电力体制改革的意见正式出台，这标志着我国将结束电网企业在电力市场中的垄断性地位，售电企业、发电企业和大客户将参与到市场竞争之中，向电网企业市场地位发起挑战。

电网企业面临的挑战

电网企业主体地位发生改变

传统的电力管理体制中，电网企业在市场结构中一直保持着一家独大的垄断性地位。新的电力体制改革将改变过去电网企业单一卖家的格局，向着多个卖家竞争的方向发展。发电企业和大客户的市场竞争地位获得提高，将导致电网企业市场主导地位的下降。

电网企业经营模式将发生改变

新的电力体制改革中，电网企业收入来源将发生改变，以往采用的是上网和销售电价差来决定电价，改革之后将按照政府所核定的输配电价收取费用。电力体制改革将带来以市场为主导的竞争模式，工商业的电价将由电力供求双方进行协商确定。同时，发电企业、售电企业和大客户将参与到竞争中来^[2]。

电网企业结构将发生变化

电力体制改革将把电力输配与销售分离开，分别成为供电集团下属的独立企业，同时接受电监会的监督，这将是我国电网企业转变的方向。

电网企业发展受到影响

电网企业从以往的收入主要来源于电力买卖的差价，在实行电力体制改革后，输配电价格将进一步明确，政府必然将加大对市场价格的干预，对电网企业的收入加大监督力度，电网企业在收入上会受到影响。另一方面，发电企业、售电企业和大客户的竞争参与，将会对电网企业售电价格构成影响，一些企业将会在多家卖家中进行选择，从而，使电网企业的发展受到挑战。

电网企业员工受到的影响

电力体制改革实施后，将是电网企业参与到市场竞争中去，电网企业脱离了一家独大的垄断性地位，电价也受到市场竞争的冲击，企业的发展随之产生了改变，因此，企业员工的收入将受到企业市场地位的影响。企业将通过经营模式和经营理念的改变提高企业在市场竞争中的地位，通过技术手段的应用和服务意识的提高改善电网企业的形象，这将对企业员工提出新的挑战，对员工自身能力和服务意识要求更高^[3]。

电网企业迎来的机遇

利润增长的机遇

电力体制改革将带动企业在技术方面的提高，促进增值服务的快速提升，这将给电网企业带来新的经济增长点，带给电网企业利润增长的机遇。

电力体制改革促进电网建设

电力体制改革实施后，配电市场将开放，社会资本和发电企业将接入到配电网的建设中，电网行业将收到更多的社会资本投资，促进电网建设的升级和改造，提高电网运行的安全性和稳定性，从而增加电网企业经济效益。

先进技术和人才带来的机遇

电力体制改革实施后将带来市场竞争机制，人才和科技将成为企业竞争的重要因素，通过竞争能够带来工作人员竞争意识的提高，改变传统的工作作风，强化服务意识。同时，先进的科学技术将被引入到企业竞争和客户服务中来，提升电力服务的整体质量，带给电网企业发展和提升的机遇。

电力体制改革对电网企业的影响应对策略

电网企业需要加强投资管理

电网企业投资将以需求为导向

电力体制改革实施后，社会资本将参与到市场竞争中来，电网企业需要加强对投资综合性的考虑，改变传统的投资方式，将诸多具有影响的因素考虑进来。投资需要以需求为导向，加强与监管层的沟通和交流，实现投资意见的统一。不仅如此，在投资工程中，要加强对合理性和必要性的审查工作，对投资的规模和效益进行综合衡量，对回报率作出预判，实现投资管理的规范性^[4]。

提高电网企业投资科学性

电网企业在投资中要提高投资决策的科学性和规范性，监管机构将对电网企业投资规模和投资计划作出严格的监督和控制，这将要求电网企业自身做好投资规模的合理判定，根据电量的增量变化和电力负荷进行预判，确定合理的投资总量。要规范投资项目的申报制度，配合主管部门的审核工作，加强项目规范化管理，对相关审核资料要准确、规范管理，提高核准工作的效率。

电网企业需要加强项目投资执行过程管控

加强投资项目执行过程的管控，对投资的资金和质量等多方面进行数据的收集、处理和分析，缩短项目施工周期，提升项目管理规范性，加强相关资料的管理，对成本进行有效管控，降低概算、预算和决算间的偏差，提高工程材料的使用效率，降低项目管理成本，从而实现资金利用率的提高。

电网企业需要拓展市场化售电业务

提高售电业务技术手段

电网企业要结合企业经营情况建立起售电业务服务体系，通过互联网等科技手段，实现自身售电业务系统的升级，吸引更多客户资源，扩大市场占有率；在提升自身售电业务服务体系的同时，要建立起市场调研机制，对市场动态随时进行收集和掌握，并能够结合市场的变化实现自身战略部署^[5]。

拓宽新能源业务

新能源业务包括光伏发电、风力发电等，这些绿色能源将在市场竞争中具有较高的价格优势，电网企业可以结合自身企业运营情况，向新能源领域拓展业务，推动新能源电力的发展，提高电网企业的经济效益和市场竞争力。

加强电网企业内部管理

电力体制改革实施后，电网企业将改变自己的市场竞争地位，面临多家竞争对手的挑战。企业竞争力需要依赖于内部管理的科学化和规范化作为支撑，改变以往集团化管理的弊病 ，通过管理制度的建立和完善，引进人才竞争机制，将具有管理才能的人才放在适合的岗位上来，实现企业管理水平的提升。

加强对人才的培养

要提升电网企业市场竞争能力，就要加强人才的培养和引进。现代科技手段在市场监测和售电业务服务中的应用，网络技术和数据处理技术的顺利实现，这些都离不开人才的引进。售电业务也要渐渐融合进市场竞争中先进的元素，实行互联网的线上线下的双重服务，为客户提供更多的增值空间，吸引客户与企业的沟通和交流，实现长期的信任和合作。

结束语：

新一轮的电力体制改革将带给电力行业重大的变化，尤其对于电网企业，既有挑战又有机遇。只有抓住机遇，结合市场竞争形势、企业状况和国家政策，才能够适应今后市场的竞争环境，提升电网企业市场地位。

参考文献：

[1]郭笑侬. 关于电力体制改革对电网企业的影响分析[J]. 企业改革与管理, 2019, 342(01):197-198.

[2]夏冰. 电力体制改革后电网企业法律定位及变化分析[J]. 时代报告, 2018(22).

[3]沈军. 能源互联网与电力体制改革对电网企业的影响探讨[J]. 电子世界, 2019, 559(1):52-53.

[4]孙泉辉, 程嵩, 王钟. 电力体制改革对电网公司投资管理的影响及对策探析[J]. 审计与理财, 2019, 378(1):39-42.

[5]张林, 胡宏伟, 杨萌,等. 新一轮电力体制改革背景下省级电网企业管理模式优化思路与探讨[J]. 经贸实践, 2018(18):223-224.

作者简介：

周鹏(1977—）男，汉族，大学本科，硕士学位，经济师，主要从事行政综合管理，离退休管理等人力资源服务工作等。