农网改造升级 助力脱贫攻坚

农网改造升级 助力脱贫攻坚

常文军 贾雷 谭晓俊 常永杰

国网安徽省电力有限公司临泉县供电公司 ,安徽 阜阳 236400

摘要：随着城镇化进程的加快，我国重要基础设施建设取得了显著的成效。电网在城市中的迅速普及对城市居民十分方便，他们可以十分方便的使用电能，然而在农村，电网的发展却不是十分完备。为了响应十三五号召，缩小城乡差距，政府正在积极推进农村范围内的电网改造升级工作。本文就农网改造升级，助力脱贫措施展开探讨。

关键词：农网改造升级；精准扶贫；现代化建设

引言

近年来，我国电力供应需求逐渐增加，城乡电网水平差距较大，不仅造成了线损的增加，还在一定程度上阻滞了农村产业的发展。十九大报告提出了脱贫攻坚的新任务、新要求，我党庄严承诺“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”，脱贫攻坚工作持续推进，扶贫力度大大加强。

1农网改造升级工程管理问题

规划不深入。在当前我国农网工程的管理过程当中，有一个最明显的问题就是规划不深入，在问题的考虑上不健全，这就使得在资金、人力以及物力的投资上是盲目的，比如，在台区的改造过程当中，并不是从配变以及低压线路等方面出发的，这就是使得很多用户的需求得不到解决。并且，如果考虑不周全，就会导致电压、功率因素等等指标不能达到要求，在后期的实际运行过程中，时常会出现停电等现象。（2）工程组织不合理。在农网工程管理中，一般都会接触到网络停电的问题，而停电的时间和频率都和工程组织有着密切的关系，假如农网工程组织是使用的“拍脑袋”方法，那么势必会增加停电的频率和时间，对于农村居民来说就会造成很大的不便。（3）实施过程监督不足。伴随着近年来对于电网的改进和优化，已经有了很多的电力工程，并且，在电力工程的发展上大多数都是使用的外包手段，而这就需要配备有关的技术人员对外包施工过程进行实时监督，只有这样才能够保证施工质量，但是，这也是目前我国农网工程管理比较缺乏的。

2农网改造升级必要性

据有关调查显示，2018年，中国农村用电量达到2.46万亿千瓦时，比2015年增长了30%，三年平均年增长率9%，与同期全社会的用电量增长率相比，高三个百分点。其中，农村居民生活用电量是5274亿千瓦时，户均生活用电量是1400千瓦时，分别比2015年增长了31.6%和24.5%。从数据中可以看出，随着精准扶贫工作的全面展开，我国农村的电力供应需求大大提升，电力供应网络面临的压力越来越大。因此，为进一步延长农村生产产业链，农网改造升级势在必行。

3农网改造升级，助力脱贫措施

3.1工程设计管理促进后期运行质量

首先，要加强工程项目的储备工作，业主部门必须要按照配网运行问题和当地的经济状态，设计出一个性价比比较高的施工方案，这个时候，还必须提出工程施工方案的可行性分析报告，对其所需费用成本进行预测。在设计方面，最好是在同一时间将三年内的项目储备工作做好，同时，把三年内储备项目列入规划里面，从而为今后的工作奠定比较扎实的基础。其次，农网工程管理还必须强化项目的设计，按照能源将有关的管理方法进行归类，而农网企业还应当通过招标的形式，对农网改造升级工程设计部门进行审核，一定要选择各方面都合格的设计部门，才可以在基础上保证本施工的效率，为后期农网工程运行打造安全的环境发展条件。

3.2完善农网规划，助力脱贫政策

农网升级改造是根据农村发展的基本情况制定的合理规划，以期在农网建设标准化程度较高的基础上实现我国全面脱贫目标。当前阶段，我国启动实施了“三区三州”农网改造升级攻坚三年行动计划（2018-2020年），截至2018年底，全国26个省份农网接入1930万千瓦光伏扶贫项目建设，惠及约260万贫困户，标志着我国农网改造升级取得阶段性胜利，但是相关工作人员仍旧不能掉以轻心，需要在国家规划的基础上细化具体内容，全面扩大工作成果。

3.3提高农网改造工作人员的工作水平

加强施工现场的安全管控，在实际管理工作中，分配工作任务及安全技术的交流，以防止下次出现类似问题；安全检查不能少，利用空余时间对劳保穿戴情况进行检查；严格按照国家规定制度执行作；做好安全记录，存在的事故隐患及补救措施需记录在案；整改安全管控薄弱的环节。加强对农网改造施工队伍的管理，对施工队伍制定严格的考核制度。在施工前进行岗前培训和考核等工作，为了提升施工队伍的安全管理和实际操作进行技能培训，提高安全意识和操作技术水平，并且在考核合格后，才能正式上岗。为每一个施工队伍和外聘技工建立档案，对违章违纪、没按照要求施工的人员进行批评教育，若情节严重，给予开除。农网的改造人员应不断提升自身能力，掌握安全管理技术，要熟知农网改造的相关制度及安全监督技术。身为农网改造的管理人员，首先应该对企业的管理理念、制度、需要的设备及性能有一定的认识。管理人员在工作时不仅要对农网改造的工作人员进行督促和检查，还需在改造时存在的问题及预防措施进行研讨。监督并检查农网改造的设备安全运行和工作人员的安全作业状况，督促农网的改造严格按照要求进行施工。结合实际过程中存在的或者遇到的问题，积极展开专项讨论并且制定解决方案。

3.4增加资金储备，加速脱贫效率

近年来，在国家和党的领导下，我国农网改造升级工程顺利进行，国家能源局副局长綦成元在国务院新闻办举行的国务院政策例行吹风会上表示，2019年我国将完成新一轮农网改造升级任务，比原定计划提前1年。为全面促进农网改造升级工程的开展，助力农村脱贫攻坚工作，我国加大了投资力度，2019年下达党的农网改造升级中央投资361亿元，其中中央预算内投资140亿元，这些资金将全部用于贫困地区，全面提升农网建设效率。在国家给予资金支持的同时，相关人员也应持续督促电网企业和地方加大资金投入，多元化农网建设资金来源，提升农村基础设施建设水平，减轻国有资金压力。

3.5通过动态管理方式提升工程质量

农网改造升级工程施工过程具有很强的适应性，因此我们要做到工程的流动性管理。在工程施工过程中要将施工质量控制切实落在每一个负责人身上，在所有的施工环节中要做到无缝监管和相互配合。而且很重要的一点是，对于农网改造升级工程来说，施工前后的监管都同样重要，需要投入精力去监管。（1）施工前的控制。施工之前要提高对相关质量的监管力度，制定一系列的规范和防护措施，来应对具体的农网改造过程中出现的问题。（2）施工阶段的控制。施工是一个工程落到实处的实体阶段，确保工程的完成度，其实就是要保证施工的质量。一定要保证施工单位、监理单位以及其他单位进行良好的配合，在施工过程中要保持不断的沟通，信息及时共享，业主项目部、设备运维单位、监理等部门要对各项目进行施工中的检查，对于施工中存在的问题及时提出来，便于施工单位在施工中及时整改，减少工程完成后再停电整改的麻烦，在这个过程中再进行不断的优化。对于可能影响到工程质量的质量隐患，一定要进行控制以及监督管理，及时采取针对性的处理措施。（3）施工后的质量控制。质量管理不仅要运用在施工的前期工作和施工过程中的监管，更要在后期的质量控制做到一定的把关，这也是我们常说的后期管理，在后期的验收检查中同样需要将不合格的产品指出来，下发整改通知单，限期要求施工单位进行整改，消除质量隐患。

结语

总而言之，就我国基本国情而言，城乡差距较大，基础设施建设和供给不完善问题较为突出，为改善我国基础建设情况，助力脱贫攻坚工作，开展农网改造升级工程是势在必行的，农网升级改造工程的顺利开展也将为我国现代化建设提供充分支持。

参考文献

[1]张红斌.解析农网升级改造电力工程监理工作[J].通讯世界，2019，26（05）：199-200.

[2]吴松锜，谌昱俊，邓明学.电力精准扶贫在路上[J].大众用电，2019，34（04）：35-36.