城市大气环境治理创新模式及方法探究

城市大气环境治理创新模式及方法探究

孟斌

陕西省土地工程建设集团 陕西省西安市 710075

摘要：随着经济的发展，人们生活水平的提高，人们逐渐意识到可持续发展的重要。大气污染的加强治理，是我国各级政府在社会和经济发展中尤为重视的环境问题，政府主导，群众积极参与，制定合理有效的城市大气污染防治计划，有效的缓解大气带来的污染问题。本文就城市中的大气环境治理创新模式和方法进行初步讨论。

关键词：城市大气；环境治理；创新方式

引言

随着社会的发展，社会工业化程度的不断提高，工业废气、VOC、城市汽车尾气排放等各种工业气体污染导致城市大气污染严重，细颗粒浓度爆表，室外能见度不断降低，城市降雨的酸度不断升高，严重影响社会的发展和人类生活。政府对于大气污染防治的制定，应该从科技创新，生产技术改良入手，对NO2和PM2.5等挥发性有机物治理，要从源头进行综合防治，并制定完善的监测标准和治理措施，持续有效的改善城市生态环境。

1城市大气治理的理论框架思考

当前，城市大气污染问题来源广泛，影响因素污染治理的方式较为复杂，治理失效频出。凭借政府去对大气污染进行有效彻底的治理，局限性较强，且大气污染的治理较为复杂，要想有效治理并得到长效控制，必须重视市场机制和社会机制两方因素，综合三方的优势资源，提升大气污染防治的综合效率。单纯用政绩和GDP对城市发展进行考核，会对当地政府在大气污染治理的力度上有所顾虑，

要把政府为主体，社会资本、市场资源进行综合配置，形成多方参与综合治理的多元化模式。政府，是城市大气治理的关键的主体，是引导大气治理方向标，是大气治理工作的指导者；以社会企业资本为核心构成的市场力量是大气治理实施的关键主体，借助于市场机带来的高效治理效率；唤起社会大众社会力量共同参与政府国家与市场无法初级的治理区域。

2大气污染的形成原因探析

大气污染来源，主要是来工业生产加工排放、不充分燃烧的工业废气、城市汽车尾气等。在经济发展的初期，为增加区域经济的发展，在解决农业剩余劳动力和增加工业化发展的过程中，大量的中小企业不断涌现，但人们在经济生产中，单纯的追求经济效益指标，环境保护的意识不足，工业排放处理方式简答粗暴，处理指标不达标，导致环境和大气的污染。其次，随着城镇化进程的加剧，我国汽车工业的发展，私家车数量不断增加，汽车尾气排放也急剧增长，而政府出台的相关管理政策，发挥效用有限，导致城市汽车尾气带来的大气污染加剧。三，我国能源工业科技创新能力有待进一步加强。在和煤炭燃烧的相关工业产业，不充分燃烧后，排除的工业废气中碳化物和硫化物会进一步加大对城市大气的污染，再加上我国大气监测起步较晚，治理滞后于污染扩散的速度，所以导致大气污染很难有效管控。

3大气环境治理的创新模式研究

3.1创新大气污染的绩效评价制度

大气污染绩效评价制度的创新，首先是评价标准和评判流程要有新的体系。政府要制定切实有效的环境绩效政策方针、目标和指标，要在维护公共环境权益，分析污染环境投入和产业的关系中找寻有效的平衡点，切实改善大气污染的评价方式。政府在运行环境评价绩效的时候，要充分考虑到环境问题的复杂性、综合性和不可逆性，要提升绩效工作的创新意识，把复杂的指标转化为简单有效的数据，提升环境管理部门的治理大气的效率，并积极引导企业和民众参与到绩效评价的治理和监督中来，提升大气污染绩效评价制度的操作性和影响力，让大气防治和保护从被动到主动，让全社会的有效力量都能主动介入环境保护中来。

3.2监测体系需进一步完善

监测体系是有效管控大气污染的有效监督，完善监测体系有以下建议：一.拓宽监测渠道和范围，增加对污染种类的认知，对污染信息源，运用多种检测方法和手段，进行多家度多维度的研究分析，对监测结果进行全面评估。二.在监测科研人员培养上，进行全方多角度培养，要求检测人员，必须掌握先进的监测和检测技术，对地区环境状况有详细的了解，能够对环境质量和污染源有效监测和检测。三加大制度建设，完善和拓宽监测体制，完善奖惩机制，对污染重度企业，要敢于关停，对环保优秀企业，要给予奖励。四.是要对区内企业进行有效的实施监控，实行全天24小时的监测，确保不留死角。五.拓展监测区域和手段，引入先进的技术，提升监测和监测的效率。六.积极引导车城市车辆管理，采用限号和提倡乘坐公共交通方式减少城市汽车尾气排放。

3.3 社会多方力量共同推动大气污染的长效治理。

大力污染的治理，要引起全社会的重视，环境与公众的生活密切相关。所以，提升民众的环境保护意识，是城市大气污染治理的必要前提。在大气污染的治理中，要敢于公布城市大气污染指数的真实数据，在允许条件下，开放监测管理的系统，邀请民众参与到大气污染与防治的工作中来，并定期公布污染源的清单，汇聚政府、企业、民众的多方主体力量，才能创建出长效的管理机制，才能提升城市的环境品质，保障社会的进步和发展。

3.4 运用PDCA（Plan（计划）→Do（执行）→Check（检查）→Action（处理））管理循环模式进行污染防治

计划阶段。参照国家制定的大气防治体系的标准和措施，将监测的指标细化，在计划阶段找出污染形成问题的原因，制定合作的战列目标和实施步骤。

（2）执行阶段。执行是制定可行的考核机制，利用绩效评价中的关键指标来考核环境中的措施是否有效，从而逐步完善管理制度和管理措施。（3）检查阶段。检查阶段主要是指对大气污染防治手段进行检查，体现在对于地方政府落实效果的督查方面。（4）处理阶段。处理阶段分为采取惩罚或奖励措施，改进绩效评价方式阶段和总结经验、教训，完善评价目标和结果阶段。

结语

我国大气污染防治工作目前已经取得显著成效，城市的环境也在不断的改善。加强治理大气污染治理，就要不断创新大气环境治理模式，完善城市大气环境治理考核相关机制，优化环境绩效评价制度和体系。

参考文献

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