电务维修体质改革探索与实践

孟鹏云

郑州电务段 河南 郑州 450099

摘要：为贯彻中国铁路总公司工作会议精神,根据劳资职教卫生社保工作要点的通知要求，针对电务安全管理面临的形势和问题,提出了一套改革举措，在继续深化维修体制改革的基础上,强化质量源头治理、严控高铁维护关键环节,加强车载专业管理,落实安全生产基础保障措施,,均衡提升电务车载设备质量,实现维修改革工作有序推进的工作目标。 

关键词：铁路;电务;安全;维修改革; 

0、前言：

根据《中国铁路总公司办公厅关于印发2019年劳资职教卫生社保工作要点的通知》（铁总办劳卫〔2019〕18号）要求，为全面落实集团公司各项工作部署，聚焦交通强国、铁路先行，深化强基达标、提质增效，进一步强化基础管理，推进修程修制和生产劳动组织改革，发挥设备更新、技术进步替代人工作业，降低人工成本，促进人力资源的优化配置，不断提高劳动生产率和企业经济效益，响应集团公司有关深化维修体制改革工作安排，结合郑州电务段电务车载设备实际特制定郑州电务段车载设备维修体制改革方案如下。

1、改革目标

将郑州通信段负责维护管理的动车组、机车、自轮运转设备综合无线通信设备CIR、通用式机车电台、列尾机车设备等（以下统称车载通信设备）分别划归郑州电务段管理，与电务段负责维护管理的车载设备（LKJ、机车信号、GYK、ATP）实施一体化管理，实现电务车载设备专业融合。

2、改革目的

2.1强化专业管理, 提升设备质量。将车载通信设备划归电务段管理，实现专业融合，有利于发挥专业优势，减少结合部，促进电务车载设备专业管理。变以往多种车载设备分散管理为集中管理，有利于生产过程全面控制，有利于电务车载设备运用质量全面提升。

2.2优化生产组织,促进节支增效。将车载通信设备划归电务段管理，优化检测维修作业模式，改进作业组织方式，实现统一生产计划、统一作业组织，生产和生活资源设施统一配置，避免重复浪费，提高生产生活设施利用率。车载设备的检测、检修人员经一段时间学习培训后，可以逐步实现岗位融合、兼职并岗、一岗多能，机构和人员配置更加精干，有利于节支增效，提高劳动效率。

3、成立电务车载设备维修体制改革工作领导小组实施改革

3.1明确改革小组职责

落实涉及本部门的车载通信设备移交并实施一体化改革工作。组织相关车间完成电务车载通信设备交接及改革过渡期间的安全保障工作。修订完善管理和作业有关职责、流程、标准、办法，优化检测维修作业模式，改进作业组织方式，实现统一生产计划、统一作业组织，生产和生活资源设施统一配置，避免重复浪费，提高生产生活设施利用率。

3.2主管副段长负责主持日常工作，各相关部门各司其职，恪尽职守。

在此基础上形成领导负责、分工负责、逐级负责、专业负责、岗位负责的机制，督促车载技术科、信息技术科、安全科、 安全生产指挥中心、安全分析室、教育科、劳人科、材料科、行办、党办、财务科、集经办、试验室、武保科、车载设备车间、动车设备车间接收车载通信设备移交、实施一体化改革工作，确保设备安全、人员稳定。

车载技术科是接收车载通信设备主管部门，负责日常业务指导工作、生产指挥、技术管理，制定和完善相关规章制度、办法。负责设备台账交接。

信息技术科负责生产网络、办公电话的链接、正常使用。

安全科负责接收期间工作的安全检查、监督。

安全生产指挥中心负责接收期间的应急处置，协调处理改制过程中的各类突发问题。

教育科负责系统相关业务技术业务培训衔接工作。制定培训计划，重点强化原信号职工对车载通信设备、原通信职工对LKJ、机车信号、ATP、GYK、STP的培训，逐步实现岗位融合、兼职并岗、一岗多能。

制定明确的接收方案

4.1人员、设备交接

明确交接时间，在改时间段内各科室、车载车间、动车设备车间会同郑州通信段共同组织，完成人员、办公生产房屋、车载设备、工装设备、仪器仪表、汽车及台帐资料交接工作，办理交接手续。

4.2确保过渡期平稳过渡

明确电务车载设备领导分工、科室分工和管理职责，有序开展电务车载设备的维护管理，确保过渡期间安全无缝交接，确保设备质量稳定。过渡期间车载通信设备发生的各类问题由电务段、郑州通信段共同负责。过渡期间以后车载通信设备发生的各类问题由电务段负责。

4.3成立监督指导小组

小组在过渡期间应每周到包保地各工区检查指导不少于三次工作，及时发现问题并协调解决问题。各指导组干部发挥引领作用，动员和带领干部职工，以更加饱满的热情投入到各项工作中去，出色地完成各项工作任务。

保障方案

1. 加强组织领导。要坚决服从段安排，以有利于安全生产、专业管理、队伍稳定为原则，动车、车载车间要制定详细的实施推进计划，明确任务分工，落实工作责任，做好推进实施。

2. 做好过渡期期间值班工作。在过渡期内，段车载科、动车、车载车间监督指导小组干部加强应急值守，车间主任、书记、副主任应保证一人在岗值班。段安全生产指挥中心、综合分析室、动车、车载车间管控工区做好设备监测分析、故障应急处置及安全信息分析、处理、上报工作。车载所有值班人员必须遵守值班纪律，严禁擅离职守。段领导、车间负责人和段、车间安全技术干部，以及值班人员、班组长手机24小时开机，如有重要问题和故障、事故应立即处理或上报，并按相应应急预案进行处置。

3. 移交过渡期间，电务通信车载设备发生问题，管控工区应及时向电务段生产指挥中心汇报，组织相关人员处理。过渡期前半月，车载通信设备的责任主体为郑州通信段。过渡期后半月，车载通信设备的责任主体为电务段。

4. 加强车载信号设备维修整治。对机车、动车组车载设备加强整治和监测调看，对发现问题纳入问题库闭环管理，及时消除、管控安全隐患。承担ATP/LKJ/机车信号/GYK、CIR、STP设备维修的各工区，工长、副工长要轮流在岗值守，要加强车载设备入库检修质量，确保车载设备出库良好率100%。

5. 加强现场作业控制。动车、车载设备车间要根据维修生产实际情况，做好作业人身安全防护工作。段、车间包保干部重点检查指导过渡期间应急处置工作，加强对重点作业过程监控和关键安全风险项点管控。

小结

6.1将车载通信设备划归电务段管理，实现了专业融合，充分发挥了专业优势，减少了结合部，促进了电务车载设备专业管理。变以往多种车载设备分散管理为集中管理，使生产过程得到全面控制，电务车载设备运用质量全面提升。

6.2优化了生产组织,促进节支增效。将车载通信设备划归电务段管理，优化了检测维修作业模式，改进了作业组织方式，实现了统一生产计划、统一作业组织，生产和生活资源设施统一配置，避免了重复浪费，提高了生产生活设施利用率。车载设备的检测、检修人员经学习培训后，逐步实现岗位融合、兼职并岗、一岗多能，机构和人员配置更加精干，节支增效，提高了劳动效率，达到了预期的效果。

参考文献

[1]贯彻落实科学发展观,促进电务工作又好又快发展——在2007年全路电务工作会议上的报告(节选上)[J]. 徐啸明.铁道通信信号.2007(02).

[2]郑州局集团公司电务处,郑电车函〔2018〕51号.

[3]郑州局集团公司关于公布2019年劳动组织改革推进计划的通知,郑铁劳卫函〔2019〕254号.

[4]电务维修体制探索与实践[J].沈洪波、吴方平、钟邦旺.铁道通信信号.2018（1）.

[5]昆明局电务车载设备维修体制改革思路[J].张廷华、李晓勇、曾国华.

铁道通信信号。2018（4）.