关于警企治安联防加强电力设施保护的探讨

关于警企治安联防加强电力设施保护的探讨

陈炳生

广东电网有限责任公司江门供电局 广东江门 529000

摘要：偷盗、损坏电力设施等事件一直制约着我国电力事业，公安机关应与供电部门加紧联合，加大打击力度，共同保障电力设施的安全性，促进电力企业的发展。本文首先介绍了电力设施的保护现状；然后阐述了警企治安联防对电力设施保护的成效，最后对当前警企联防保护电力设备实施过程中存在的问题及解决对策进行了研究，以期为电力设施保护工作的开展提供有价值的参考。

关键词：警企联防；电力设施；保护措施

1 电力设施保护现状分析

1.1 电力设施失窃原因

首先，电力设施具有分布广，覆盖面大等基本特点，想要对其进行有效的管理保护，实际上是一项任务量巨大的工作，需要对应投入大量的人力物力；另一方面，电力系统也具有系统复杂性，任何一个设施环节出现问题，哪怕只是一个微小的电力设施，都有可能会影响到整个电力系统，这给电力设施保护工作提出了更高的要求。正是由于电力设施本身分布的客观因素，让其管理保护难度加大，容易出现被盗的问题。

其次，结合电力设施被盗的基本情况不难发现，电线、电缆等有色金属是不法分子进行盗窃的重灾区，这与近些年有色金属价格持续上涨有一定关联。盗窃者有利可图，有些是一时的见财起意，有些则是有组织、有预谋的技术盗窃。另外，一些回收站无视不法者的盗窃行为，对被盗电力设施进行不法收购，也在很大程度上助长了这种盗窃行为。

最后，则还有法律层面的原因，认定电力设施被盗的相关案件，需要有较强的专业性，尤其是在证据搜集环节，所需注意的专业问题要更多，而在我国司法资源相对有限的前提下，会使一些不法分子量刑过轻，让其错误认为盗窃电力设施代价成本很低，使其存有侥幸心理。此外，电力部门由于不具备行政执法权，有时在保护电力设施时也会遇到各种阻碍，影响监管效果。

1.2 现有电力设施保护现状

为了提高警企联防保护电力设施的工作效率，现已经开展了电力设备的专项保护工作，这项工作需要公安机关、政府、电力企业之间相互配合，在工作的过程中，各个部门各司其职，共同打击犯罪人员不良行为的发生，公安机关提高了办案速度，电力企业加大了监管力度，政府负责宣传电力设施的重要性，尽管这种工作机制取得了一定的效果，但仍有盗取等违法行为发生。

另外，从电力企业关于电力设施的执法形式来看，其还应用了以下两种有效方法：其一，成立电力中队，由于电力企业没有处理违法人员的权利，所以一些地区积极转变工作思路，成立以公安机关为主、电力企业为辅的执法小组，不仅实现了保护电力设施的目标，还严厉打击了犯罪人员的违法行为，但这项工作的要求较高，执法小组成员要具备一定的专业性，所以需要相关部门加强对小组成员的培训，进而保证电力设施的稳定运行。其二，奖金激励机制，为了有效对电力设施进行保护，政府和电力企业积极引入了这项机制，并鼓励热情度较高的个人参与到工作中，提高个人参与度时，也对表现优异的个人给予一定的物质奖励。然而，从长远的角度来看，受到奖金、名誉等多方面因素的影响，极容易导致竞争过度等行为的发生，不利于社会的进步和发展。

2 警企治安联防对电力设施保护的成效

随着我国电力事业快速发展，电力设施保护工作愈发受到各界的重视，相应投入也开始持续增长；其中，警企治安联防在这一过程中扮演了十分重要的角色，发挥着相对显著的作用。纵观警企治安联防在电力设施保护方面的发展来看，集中表现于以下两点。

其一，管理得当，保护有力。在公安有关领导的有力支持下，电力设施保护工作得到了科学的指导与细致的部署，各级公安机关层层落实该项工作，使各地区的电力设施安全均得到了强有力的保护。公安机关一方面加强巡逻护线，强化治安保护，加强宣传教育与各单位监管，确保各自辖区的电力设施安全；另一方面，则是由不法分子的销赃渠道入手，加强对电力设施周边回收站的排查，从源头处加以堵截，确保电力设施保护得到进一步加强。

其二，作用显著，成效明显。在电力设施保护工作中，警企治安联防的作用十分显著，由公安机关与电力企业密切配合，基于电力设施保护工作的实际情况，采取有针对性且有效的措施，极大打击了盗窃及破坏电力设施的不法分子，其成果突出，一方面社会氛围环境得到了有效整顿，人们对于电力问题有了更深入的认识；另一方面窃电等方面问题得到了有效遏制，电力企业发展得到了进一步保障，警企治安联防也得到了更多肯定。

3 警企治安联防保护电力设施过程中的困境及对策

3.1 警企治安联防保护电力设施过程中的困境

就当前警企联防保护电力设施工作的实际情况来看，其主要存在以下几个方面的问题。

其一，管理力度不到位。在城乡建设的过程中，可以发现很多地区的违法人员数量较多，不仅损坏了用电计量装置，还偷窃线路中的部分电缆，极大程度上影响着相关部门的正常运行，如电费收缴部门，无法读取正确的用电量，更不能计算出电费的具体金额等。在派出所工作人员配合的前提下，对这部分违法人员展开搜查时，人身攻击、随意辱骂现象时有发生，严重威胁着工作人员的生命安全。

其二，制度不够完善。在现阶段，尽管这项工作已经取得了一定的成果，但是由于相关的制度不够健全，仍然会出现破坏电力设备、盗窃电力设备等现象，从这个角度来看，电力设备无法处于正常的运行状态，势必会给用户、公安机关、供电企业带来不良影响。

其三，缺少安全意识。通过对大部分企业调查发现，一些工作人员不重视安全的重要性，不及时与供电企业进行沟通，当遇到相关的电力问题时，由于受到自身专业水平、理论知识等因素的影响，在对其维修和处理的过程中，给电力设施造成了一定的破坏性，无法保证线路的正常运行，进而导致了安全事故的发生。

3.2 警企治安联防保护电力设施的有效对策

为了保证电力设备的正常运行，加强对电力设备的保护势在必行，因此，需要警企双方充分考虑以下八点因素。

其一，开展基层调研工作。为了减少盗窃等行为的发生，公安机关可以开展基层调研工作，找出违法犯罪人员并进行严厉的处罚，从根本上减少违法行为的发生，与此同时，还应该向广大的用户普及安全知识，维护国家的财产安全，保证用户的个人利益。

其二，严格遵守国家相关政策。遵守相关政策和法律法规，是开展一切工作的根本目标，尤其对警企联防保护电力设施工作而言，具有十分重要的意义，通过落实国家的相关政策，可以保证供电用电的有序进行，维护双方的合法权益。

其三，加大监督管理力度。警企双方应该对违法人员的违法行为进行调查，及时找到问题的主要原因，并有针对性的制定应对策略，加大对这项工作的监督管理力度，提高警企双方的团队协作力。

其四，加强与政府之间的合作。在政府的大力支持下，既能够保证该项工作的顺利实施，还可以杜绝用户上访情况的发生，对维护公安机关、供电企业、用户之间的稳定起着决定性的作用。

其五，加强警企双方的管理力度。可以开展警企双方的联谊活动，有助于增进双方之间的友谊，并针对一些重点区域进行不定期的巡查，严厉打击违法犯罪行为，共同重视起警企联防保护电力设施工作的重要性。

其六，提高电力设备的保护力度。人民群众是最底层的社会人员，通过公安机关、电力企业与其之间的合作，能够扩大这项工作的宣传范围，提高其相应的工作效率，同时也有助于加强对工作人员的监管力度，减少工作人员不良行为的发生。

其七，及时总结工作经验。总结工作经验是一项重要的工作，便于警企双方发现存在的问题，不断提高警企联防保护电力设施工作效率，逐渐减少破坏电力设备行为的发生。

其八，完善警企联防保护电力设施机制，成立专门的电力警务小组，并设立相应的办公室，将这项工作放在首要位置上，通过对考核机制的不断完善，可以对考核结果不理想的工作人员及时进行批评和教育，使全体工作人员能够意识到警企联防保护电力设施工作的重要性，另外，电力企业应该与公安机关相互配合，确保能够将其落实到实处。

4 结语

通过以上分析能够看到，电力企业要想长久的发展，就必须重视电力设备的保护工作，这是向用户提供电能的核心所在。在这一形势之下，公安部门应与电力企业加大合作力度，共同商议电力设备的保护工作，为电网事业的发展创造和谐的环境。

参考文献

[1]曹永兴,邓鹤鸣,蔡炜,刘衍宏,吴驰,邬雄.电力设施应对地震及其次生灾害的研究进展[J].高电压技术,2019,45(06):1962-1974.

[2]李丹,黎彬,谭礼妍.地市供电企业精益管理探索与实践[J].企业管理,2017(S2):498-499.

[3]邱钟谊,史程.浅谈大型供电企业“四全”管理创新管控体系的构建与实施[J].企业管理,2017(S2):574-575.

[4]王智平,唐继兵.4L新机制破解电力设施保护难题[J].企业管理,2016(S1):136-137.