应急工程建设项目管理总结

应急工程建设项目管理总结

蔡庆森

蔡庆森深圳市建筑工务署广东深圳518000

Emergencyengineeringconstructionprojectmanagementsummary

CaiQingSenshenzhenconstructionworksdepartment518000,shenzhencity,guangdongprovince

一、工程概况

2011年世界大学生运动会国际广播电视新闻中心（MMC）项目是第26届世界大学生运动会的重要配套设施项目。大运会期间，这里是各广播电视机构转播、收录制作和编辑比赛内容的场所，所有赛事新闻从这里飞向世界各地。同时，这里也是大运会赛事信息中心、大运中心应急指挥中心及大运中心管理办公室，也是世界认识深圳、深圳融入世界的重要平台，成为提升深圳市影响力和知名度的重要途径。因此，MMC的建设对于成功举办大运会具有十分重要的意义。

MMC项目位于深圳市龙岗区奥林匹克体育中心项目西北方向，项目总用地16000平方米，总建筑面积37195平方米（其中地上建筑面积28797.5平方米，地下建筑面积8397.5平方米），建筑层数为4层，高度23.95米。

MMC项目于2008年4月15日立项，2008年11月15日开工建设，合同竣工日期为2009年12月31日。经参建各方共同努力，项目如期竣工验收，是深圳市大运会新建场馆及配套设施工程中最迟开工、却是第一个竣工移交的大运项目。

二、项目特点

1、项目重要性

MMC项目是2011年世界大学生运动会主媒体中心、大运会赛事信息中心、大运中心应急指挥中心及大运中心管理办公室，大运会赛事举办成功与否与该项目运行情况关系重大。

2、工期紧

2008年4月市政府同意MMC项目立项、按应急工程进行建设，并要求该项目必须在2010年2月底前建成，工期非常紧迫。

3、机电可靠性高

为保证赛事的成功举办及充分展示，要求该项目机电设备、信息网络等必须具有高可靠性。

4、投资紧、造价控制任务重

根据市政府节约办大运的原则，MMC项目总投资不得突破概算，但由于机电安装及工艺设备所占比例较大及要求高，因此投资显得特别紧张；且由于工期紧、装饰和机电设备质量要求高，根据市政府会议纪要采用直接发包形式，因此材料定价及造价控制任务繁重。

三、项目管理措施及经验

在各级领导的正确领导和大力支持下，紧紧围绕“2009年10月底满足工艺设备进场安装条件及2009年12月底基本满足竣工验收条件”这两个目标，项目组齐心协力、积极进取，采取各种措施推进项目建设，切实地完成了该项目的建设。

1、优化设计，缩短工期及节约造价

项目组根据现场地质情况，对基坑支护、桩基础施工、施工组织进行合理优化。如对基坑支护第一版施工图进行优化，将基坑周边支护桩改为放坡开挖土钉支护，此项优化删掉支护桩1380米，节约工程造价110万元。在第二版施工图出来以后，项目组再次组织岩土专家进行评审，根据专家评审意见，又对钉锚杆长度、深井降水进行修改和调整，又节约资金30万元。此外，在桩基础施工、施工组织等环节，项目组通过优化打桩方式，调整桩型布置及减少土方外运等，又节约资金220万元。通过以上设计优化及科学组织施工，节省造价约360万元、缩短工期两个月。

2、倒排工期、科学组织施工

为实现工期目标，项目组将各参建单位组织起来，集中研究项目特点、难点和专业控制的重点，把初步设计到竣工验收的时间进行精心安排、倒排工期，将倒排工期表发给各参建单位，并据此对参建单位进行督促检查及落实。详细确定了初步设计、详勘、桩基础设计、桩基础施工、结构及安装施工图、装饰施工图、施工总承包进场、地下室顶板施工、主体结构封顶、机电设备竞争性谈判、装饰样板定样、外幕墙及技术用房装饰、竣工验收等时间节点，科学地组织施工，督促施工总承包单位加大各项投入，实现主体结构提前封顶，最终实现工期总目标，项目如期建成。

3、采用公平、合理、灵活的定价方式

由于本工程施工总承包是根据市政府会议纪要直接发包，施工合同价根据施工图预算下浮，以概算价作为施工图预算控制总价，深圳市信息价无法满足质量要求较高的机电设备和装修材料定价要求，为此制定了八大类甲控乙供机电安装设备和上千种推荐品牌机电安装设备、装饰材料。经项目组与市审计专业局沟通，八大类甲控乙供机电安装设备采用竞争性谈判采购、定价，上千种推荐品牌装饰材料、安装设备采用市场询价定价，所有定价过程市审计专业局全程参与监督。

八大类甲控乙供机电安装材料分别八次进行竞争性谈判采购、定价，每次必经预算编制、询价制定控制价、预备会、发标会、答疑、开标会及竞争性谈判等环节，历时三个多月完成八大类甲控乙供机电安装材料竞争性谈判工作，确保安装材料、设备满足施工进度要求。市场询价的上千种推荐品牌装饰材料、安装设备采用预算控制价作为询价上限，然后项目组组织审计、监理、咨询、设计采用现场考察询价、电话询价、异地同样板询价等各种方式定价，市场询价过程历时6个月，市审计专业局、项目组和各参建单位做了大量的工作。由于采用公平、合理、灵活的定价方式，确保各种机电设备、装饰材料满足施工进度要求，同时也提高了机电设备和装修材料质量档次，确保机电设备、信息网络等满足高可靠性要求，确保装饰材料选用上档次、建设精品工程。

4、工程造价动态控制

为保证工程不超概算，项目组从设计阶段开始就介入进行造价控制，并采取动态控制。在施工图阶段进行严格的限额设计，保证了施工图预算不超概算。在施工图编制过程中，项目组根据项目特点制定了八大类甲控乙供机电安装材料和上千种推荐品牌装饰材料、安装设备的上限价及定价方式，既保证了采购所用材料、设备的质量，又确保造价可控、合理、公正。在施工过程中，又进行动态控制，每月进行一期造价动态分析、汇总，整个施工期间共进行了13期造价动态控制，保证了工程结算不超投资总概算。

5、加大协调力度，积极推进项目进展

协调工作一直是项目组工作的重点之一，如何协调好与政府各相关职能部门的关系，包括与使用单位之间的关系，是工程能否顺利进行的关键。为了加快推进项目前期工作，项目组与使用单位密切合作，工作重心只为加快各项工作的申报及项目推进；经政府各相关职能部门大力支持，项目前期工作得以顺利推进，从项目立项到施工许可只用了不到半年时间，比一般项目提前约12个月。为不影响施工进度，又不违反政府工程变更审查程序，项目组及时与市审计专业局沟通，市审计专业局工作人员迅速到达现场核实，每一个变更都能在4小时内得到解决，大大缩短了变更审查时限，做到程序合法、过程迅速。

6、组织各单位加强质量、投资管理，建设精品工程

虽然本工程投资比较紧张，但不影响项目组、使用单位、参建各方等建造“精品工程”的决心。在各级领导的大力支持下，在不突破投资概算的情况前提下，工程建设期间，市专业审计局、项目组和参建单位为建造“精品工程”目标同心协力工作，市专业审计局为工程造价公正、合理全程跟踪审计，项目组通过加强投资控制协调各分部投资并提高机电设备及装饰材料质量档次管理，设计单位通过优化设计控制工程造价及提高设计质量，咨询单位通过精确工程造价管理节约造价，监理单位通过质量控制提高施工质量，施工单位通过精雕细琢及加大投入提高施工质量。通过参建各方努力，MMC项目获得2009年深圳市优质结构奖、2010年广东省优良样板工程；2010年国优工程（即鲁班奖）。

总之，应急工程并不意味是三边工程，仅仅是各项审批手续简化、多部门协同推动项目建设，采取各项措施建设又好、又快、又省的工程，真正把工程建设成为精品工程。