建筑工程造价超预算的原因及控制对策马婧

建筑工程造价超预算的原因及控制对策马婧

马婧

兖矿东华建设有限公司三十七处山东济宁273500

摘要：在建筑领域，工程造价指的是建设一项工程所预期的相关开支或是实际开支的全部固定资产投资费用，其作为阶段性工程投资控制的重要依据，在以建筑工程为代表的一系列基本建设工作中起着承上启下的重要作用。在这样的背景下，对建筑工程预算进行探讨，同时采取一系列的预算质量控制对策，具有重要的现实意义。本文主要对建筑工程造价超预算的原因及控制对策进行分析探讨。

关键词：建筑工程；超预算；原因；控制对策

一、建筑工程造价预算概述

工程预算，是建筑工程中一项不可或缺的环节，它为工程建筑各项工作提供依据，包括工程项目计划的编制、施工合同的签订、工程项目投资额的确定、工程招投标的进行、工程贷款的办理等。科学地进行建筑工程的预算管理，对合理、准确地确定工程造价以及有效控制工程造价，具有十分重要的意义，主要表现在：

1.1有利于经济核算与成本控制

一是工程预算为施工企业的经济核算提供了可靠的依据，是施工企业进行成本控制的基础。根据每个阶段的经济核算，能够及时、准确、清楚地了解到成本控制动态，有利于成本控制的实施。二是工程预算对造价管理、施工损耗有关定额标准等进行了规定，施工企业可以以此对材料成本、人力成本等方面经济指标进行核算，从而降低成本，提升工程的经济效益。

1.2有利于结算时的财务管理

一是在工程竣工时，要做好相应的结算工作。施工企业主要是对照预算与实际耗费之间差额进行核算，进而比较客观、准确地确定出建造价格，做好与建设的单位的竣工结算。二是工程结算时，重点对设计变更产生的预算账目进行核算，能够为竣工结算提供更加详细可靠的资料。

二、建筑工程造价超预算的原因分析

2.1工程造价预算编制不够完善

随着建设工程项目越来越多。但体现在工程造价预算编制中工作不够深入。在进行工程造价预算编制中，作为造价工作人员有时对建筑工程所涉及的造价内容考虑的不够全面，从而易发生在工程造价预算中的漏项现象非常严重。再有的是，建筑施工单位压缩工程项目并进行有效的控制，使施工质量得以保障，往往会在工程预算编制的运行中，项目的建设单位会采取对工程项目设计变更内容的增加行为，同时，也增加了工程项目建设中的施工成本。通过对预算超标的进一步分析，可知预算编制中存在着很大的增项、漏项等现象，而这些现象又是及其的普遍，严重的影响了建设工程项目的造价运算。

2.2设计不合理且施工控制力度弱

（1）在项目设计上。基于在开展设计工作的过程中，设计单位与相应人员对项目并未进行深入考察，设计工作的开展过于主观化，致使相应的项目设计图纸难以指导施工工作的顺利进行，而在施工过程中设计图纸的不断修改会严重影响到施工的进度与质量，并造成项目超预算问题的产生。（2）在施工控制上。基于建筑工程项目一般工期较长、施工工艺技术复杂，需要以完善的施工管控工作的落实来实现对工程施工质量的管理，并实现对施工造价的有效控制，但是基于这一控制力度不足致使工程造价增加，超预算问题随之产生。

三、建筑工程造价超预算的控制措施分析

3.1完善工程造价预算管理体系

工程造价管理制度运行过程中存在的较多不完善环节，建立健全完善的工程造价管理制度对工程造价的成本控制造成极大的影响，从而有效控制工程的整体造价。首先，相关部门应对工程建设及预算工作多加指导，于建筑企业中将工程造价管理制度进行准确地定位，重视对工程造价预算的管理，相关部门要将管理职能充分地发挥出来，全面做好工程造价的核算工作。其次，要想提升工程造价管理的有效性，实际管理工作就应与工程的实际情况相互匹配，工程造价管理制度也应跟随实际施工情况做出相应的调整和完善，提升工程造价管理制度的运行效率，避免或减少工程造价超预算的问题发生。最后，在具体构建过程中，行政机关要对施工过程中的各项经费使用以及施工预算管理进行认真的核实，建设工程招标要符合预算标准。在建筑工地增加特殊预算编制部门，并设定预算部门费用责任人、预算编制人，充分调动企业人力资源配置，对企业预算进行全面管理。

3.2对工程造价进行动态调控

在实际需要的情况下调整工程预算定额，使工程预算在较为合理的范围之内，是企业经常面临的重要决策，因此，对于建筑工程造价进行动态控制是实际施工中必不可少，也是至关重要的。在进行动态控制时，工作人员应当注重立足于实现主动地采取决策措施，尽可能的减少目标值与实际值之间的偏差，积极采取主动的控制方发，掌控局面，占据主动地位是免于企业增加预算的关键所在。此外，国家的宏观调控力度也是促进工程顺利实施的重要条件之一，近些年，我国相继出台了一些关于建筑工程施工调控的政策，对市场宏观调控力度变得越来越大。建筑行业经济效益明显偏低，人员工资较低，机械使用费用偏高，政府机关部门若能适时发挥能动作用，对建筑工程进行略微的调整，就能促进建筑企业良好发展，使工程造价动态管理推向一个更高的台阶。

3.3加强对建筑工程项目实施阶段的预算

在建筑工程项目的实施阶段环节中，其投资的资金比例比较大的。一般而言，工程造价受着工程实施阶段的影响为10％到20%，所以要对资金进行有效的节约十分困难。此时，工程施工的浪费现象就比较严重，其主要有两个原因：（1）自然环境、灾害等以人力无法抗拒的客观原因，这都使造价预算人员无法进行有效地控制；（2）合同变更、技术限制、组织失误等因素也会对造价的运算造成影响。因此，控制人员就要对造价预算的全面内容进行有效地落实，从合同、技术、经济等方面进行考虑，采取相应的措施，进行精确的计算和规划，确保费用的正常合理的使用，使超额现象得以防止。若超预算现象发生，也要做好及时的反馈工作，并进行合理的处理，使损失降至最低，实现建筑工程的经济效益。

3.4提高管理人员的综合素质

由于对工程的预算问题进行的合理分析和有效的调控的这些工作需要一批极具政策性、知识面又很广、专业性特别强的高素质的人才队伍，要求其掌握一定的关于工程造价预算方面的知识，并且要求这些人员对一些法律法规有着部分的掌握，还要要求这些管理人员们具备很高的综合素质。还要充分地给予这些管理人员去继续接受教育的一些机会，为他们创造一个良好的管理的平台。同时还要保证这些管理人员的基本生活，使他们在日常的工作和生活当中，一旦遇到困难就能够采取切实有效的方法去解决好这些困难，并且企业要不惜动用一切手段去建立一批专业性极强的、素质又特别高的工程造价预算的管理人员的队伍。并且在进行一些实际的工程预算的工作中，管理人员的整体的综合能力直接影响着整个预算的顺利合理的进行。

结束语：

造价预算是建筑工程项目管理中一项综合性的任务。因而，对工程造价人员的要求也越来越高，造价预算管理工作者不仅需熟知工程造价预算的专业知识以及有关的法规、政策与法律，还需掌握施工设计、工艺方法、设备材料采购、投资控制、工程基本结构等有关的基础知识。同时，也要对工程造价超预算的原因进行分析总结，找出相应的措施和方法给予控制和解决。并运用新方法、新途径、新技术，对建筑工程造价进行有效地预算控制，使建设目标得以顺利的完成。

参考文献：

［1］王玉金．建筑工程造价超预算的原因［J］．科学之友，2013(05)

［2］王先群．建筑工程造价超预算的控制对策［J］．城市建设理论研究，2012(07)

［3］钟志勇．如何控制工程造价的超预算［J］．城市建设理论究，2011(08)

［4］李复生.当前建筑工程造价存在问题及措施[J].科技与企业，2016（02）.