农村小型水利工程建设与管理探讨曾村

农村小型水利工程建设与管理探讨曾村

曾村

郓城县水务局工程科山东菏泽274700

摘要：随着我国社会经济的快速发展，其中农田水利工程建设的越来越快，农田水利的工程不仅关系到广大农户的根本利益，并且农田水利工程的建设还有有效的节约了水资源。本文主要介绍一下新农村小型农田水利工程建设的重要性以及建设过程中存在的一些问题和具体的解决措施。

关键词：新农村；小型农田水利；工程管理

在我国农村小型水利工程的建设和运营的过程中，受到外界的影响非常的多，而且在对这些项目进行管理的过程中还存在很多的漏洞，导致现有的农村水利工程的运营还处于停滞不前的状态。因此我们应该加强对于农村小型水利工程建设和管理方面的研究，使得农村地区的水利工程能够更好的发挥其作用，为农村的经济发展贡献一份力量。

1新农村小型农田水利工程建设的重要性

在我国2020年全面小康政策和建设现代农业强国的战略发展中，我国的农业经济发展进入到一个转型的过程中，其中农田的灌溉就是一个需要解决的问题。我国过去的小型农田水利灌溉系统只是着眼于区域性的农田建设，也就是说保证了一个区域的农田可以得到及时的灌溉，并且由于过去农田过于分散，人们在修建水渠的时候消耗了大量的人力物力，并且该水利工程的实际工作效率也并不高，有时还会造成水资源的大量浪费。在新型水利工程建设的时候，我国的城镇化发展已经进入到了一个高峰期，大部分的农户都选择了将自己的农田承包出去，这样农田就变得集中化管理，不在像之前那样的分散。在进行小型水利工程的建设过程中我们就可以依据政府的规划和实际农田的管理变化来进行设计，建设好的新水利系统不计工作的效率提高了很多，并且对周边的生态环境也起到了一定的保护作用。

2小型农田水利工程在管理中存在的问题

（1）灌溉效益低，季节性、工程性缺水严重。目前小型农田水利工程未形成综合节水模式，且部分水利工程仍存在建设标准偏低、工程配套不全，加上建后管护不到位、维修养护资金不足等，工程运行效率低下，季节性、工程性缺水情况仍然严重，制约了农业生产力水平的提高，也阻碍了农村经济的快速发展。

（2）水利工程建设欠账太多，财政投入仍显不足。目前大部分小型农田水利工程建于上世纪五、六十年代，限于当时的技术与经济条件，建设标准普遍偏低，工程配套不全，多年来老化失修、效益衰减，远远达不到旱涝保收的要求。

（3）区域性差异较大，水利工程建设维护困难。近年来，各地积极推行土地流转政策，推动了农业土地适度规模经营，但是随着土地流转的开展，水利建设管理情况呈现区域性差异。

（4）建设管理体制不顺，水利工程推进合力不强。因部门分割，有限的资金由多个支农部门掌握，在小型农田水利建设上没有统筹规划，技术标准、投入标准不一，政出多门、管理方式不同，力量分散，各自为政，重复交叉建设造成资金浪费，导致投资效益不能充分发挥。

3工程管理改善策略

3.1加大水利工程运行管理投入

在进行农村小型工程项目的建设和管理过程中，最大的问题就是经费问题。因为农村的小型工程的项目是具有公益性质的，所以民间资本的投入比较少，这就要求政府部分要加强财政投入，加强对于这些小型农村水利工程项目建设和管理。对现有的工程项目进行及时的维修和管理，使这些已有的水利工程正常运转。通过资金的投入来对，新建水利工程项目，以此来适应水利的发展。各级政府应该加强对于水利工程当面的财政支出，来保证农村水利工程的正常运转。

3.2推行管养分离

农田水利工程与农业生产息息相关，其工程管理同时涉及到多方利益，管理工作的有效开展不仅与人民生活紧密联系，同时影响资源配置与政府投资之间的关系。基于此，政府部门需要进行相关制度的建立，有效补偿水利工程耗费，对工程管理工作进行中需要开展的相关事物进行标准设定和具体管理，确保该领域工作得到更多人的关注[2]；其次需要进行人员编制的核定，构建出独立的养护部门，从而更好的实现管养分离。确保水利工程中的各项工作均与投资主体脱离，资本运行不会对其工作造成干扰，从而确保维护管理工作进行的有效性。为了确保管养分离的进一步实现，地方政府需要进一步加大资金投入，同时构建资质标准，确保相关工作进行有据可依；最后，政府部门在选择养护企业时，需要进行招标活动，进行更为合理的资源配置，不断引入具有更高专业水准的养护主体，最大程度推进水利工程建设效益提升。

3.3强化管理效果

在我国目前开展的农田水利工程建设中，还存在一定的不安全因素，政府部门必须进一步重视的该因素影响，不断推进安全管理的有效实施。在实现该目的时，要从以下方面进行。首先，需要加大宣传力度，确保相关居民和建设主体对水利工程建设具有更为明确的认识。同时全面认识《水法》理论，确保相关部门的安全管理意识进一步提升，确保在发生突发状况时能够进行有效处理；其次，相关主体在进行了工程建设时，需要对国家提出的相关政策有效落实。对工程建设中涉及到的相关资料进行归档，确保后期管理工作进行时具有更为有效的建设依据；最后，需要全面登记工程设施，同时项目运转状况进行不断更新。在进行一些重点工程时，政府需要交由专人负责，确保对工程运行中出现的问题及时了解，有效处理，进而实现工程安全性的有效保障。

3.4加强工程监管

在进行水利工程建设时，需要进一步确保工作效率和作业质量，确保管理工作和施工工作均能够有效进行。同时还需要进行管理制度的进一步完善，确保形成更为系统的监督体系，对整个工程进行全面监督[3]。第一，需要进行管理机制的健全。在农村地区，农田水利建设通常具有较为广泛的建设内容，为了进一步确保工程建设。政府部门需要进行管理体制的统一构建，进而建立具体规划；第二，确保在完成审批之后才可以实现施工作业；第三，再投入运行之前还需要进行质量验收，确保水利工程建设的有利发展。

3.5加大资金投入

资金投入的进一步加大具体在以下方面表现。首先，在进行水利工程建设过程中，政府部门需要实现投资金投入的进一步扩大，同时对相关企业进行重点扶持，向社会各方面进行建设资金的筹集；其次，政府部门要合理利用相关措施，进一步调动农民参与工作积极性，确保能够自觉参与水利建设；最后，再进行具体操作时，相关部门必须使用基于规范性原则进行。在工程投资建设过程中不断进行强化，进一步加强利益沟通。推进我国小型水利行业的进一步发展。

3.6协调农村经济

在我国社会经济的进一步发展中，新农村建设得到了很大程度的推荐。为了实现农村经济更有效的发展，必须进一步强化建设农田水利设施，确保能够高度满足农村经济发展需求。在进行现实应用时，农田水利不仅需要用于农田灌溉，同时与农村经济发展存在着密不可分的联系。通过进行水利工程管理进一步加强，能够在很大程度上推进农村经济发展，进而实现二者协调发展，确保新农村建设的有力进行

结束语：

水利工程无论在哪个年代都在生产生活中起着非常重要的作用。尤其是在当今经济发展快速的年代，为了使农村的发展跟上步伐，我们应该更加重视水利工程的建设。做好对于农村地区的水利工程的管理，使之能够很好的推动农村经济的发展。

参考文献：

[1]陈东朝，赵颖.农村水利管理存在的问题及策略探析[J].工程技术研究，2017（03）：183-184.

[2]袁俊林.市场化改革、组织载体与资金供给——小型农田水利设施管护问题研究综述[J].水利发展研究，2015，（10）：73-77..

[3]姜震.浅谈小型农田水利工程管理和维护问题及措施［J］.农业与生态环境外，2016（14）．

[4]张志荣.建设新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展[J].农业开发与装备，2017（2）：40.