关于可持续土地管理战略问题的探究王宁

关于可持续土地管理战略问题的探究王宁

王宁

王宁

襄阳市国土资源局襄州分局湖北襄阳441104

摘要：推动可持续管理战略是有必要的，一些建设主体在利用土地资源的时候，只注重自身的建设需要，而忽略了对土地资源的保护，使土地资源由于一些建设活动而出现被破坏的情况，一些破坏行为使其覆盖范围的土地资源难以实现二次利用。借助可持续发展的管理方式对土地的物质资源进行管理，可以在利用的环节中对其进行保护，使土地资源的利用方法更具有科学价值，管理人员需要改进管理战略，使其更好地为土地管理与区域建设活动服务。

关键词：土地管理；可持续；存在问题；加强措施

引言

实行土地资源可持续性发展战略具有重要的现实意义，随着社会的不断发展，我国的土地资源利用也必须坚持可持续发展目标。从目前情况来看，我国在可持续性土地资源管理中还存在很多不足之处，如可持续性管理体制不健全、环境污染问题监管力度不强、监管体制落实不到位等。因此，加强土地资源管理不能从单方面考虑，应该从整体角度出发，更新土地资源的管理体制，将土地资源管理落实到实际工作中去，促进我国土地资源实现可持续发展。

1实施可持续土地管理战略的必要性

国家经济的稳定发展，使得人们的生活质量不断提高，在这种新形势下，人口增长与资源使用问题凸显，从土地资源的管理方面看，部分土地资源被破坏，生态环境恶化速度加快，长此以往，若不采取一定措施，发展可持续土地管理战略，必然会带来一系列的问题。因国家的生存与发展与土地资源有着密切联系，土地资源有是保证人们粮食供给的必要途径，所以，重视发展现代化产业，实施高效的可持续土地管理战略，具有历史意义。在国家进入世界经济市场后，土地资源的可持续利用以被高度重视，其关系着国家资源与生态的有效融合，也关系着对自然环境的科学治理。从陆地自然资源上看，其主要依托土地实现其生长与发展。一旦土地利用过程缺乏科学性参考，就会造成土地资源开发的不合理现象，包括一些环境破坏、土地污染等问题，也会出现土地的严重退化。这样一来，实施可持续土地管理的重要意义可想而知。土地是国家宝贵资产，无论国家处于那个发展阶段，土地的管理要结合可持续战略，要实现管理的价值，以此才能更好地推动社会发展，不断为国家各项事业发展助力。因材，可持续的土地职业管理过程，要实现其必要的意义，要利用有效的科技投入，实施更加科学的管理，有效发挥管理功能，确保土地资源的可持续利用。

2可持续土地管理战略实施中存在的问题

2.1管理制度问题

我国土地管理工作与欧美发达国家相比，起步相对较晚，因而在制度建立和完善中仍存在较多不足，土地管理政策制定后下发到地方部门，由于监督管理不严等问题，导致执行力度不够，进度也比较慢。另外，在现代化的经济大发展中，人们更加关注经济的增长问题，对于土地资源的保护和土地资源的利用率等问题则关注不够，导致有关部门在研究和制定土地管理制度时不够深入、实施不够彻底，使土地分配、使用不合理，在制约经济发展的同时，也不利于生态平衡的维护。

2.2荒漠化问题，利用率减少

我国存在着土地荒漠化这一严重的生态环保问题，其威力不可小觑，侵蚀着剩余可利用的土地资源，阻碍着土地资源的可持续利用。土地荒漠化会影响土地资源的生产力，甚至会彻底消失，农作物产量受其影响，导致水土流失、土壤贫瘠等问题，对土地的可持续利用造成了极大的威胁。土地荒漠化，除了地质移动这一原因，多数是由于过度的放牧养殖、水资源使用不当，以及过度开垦等不良行为所造成，如果没有尽快采取合理的措施进行处理，其问题会越趋严重。

2.3存在污染严重与浪费的情况

科技及经济的高速发展，使得城市的发展步伐加快，工业日趋发展，出现了土地污染与土地浪费的问题。现在众多工厂都在农村建址，工厂大量污染物的排放，影响农业发展。尤其是废水，通过管道流入河流，再被农民用来灌溉，造成了对土地资源的伤害，农作物减产减量。工厂产出的废气，不易散去，时间一长，便形成了酸雨、烟尘，侵害着人体健康。城市的步伐的加快，高楼大厦的一栋栋盖起，城乡建筑面积的扩大，打破了土地资源的平衡，在众多的建筑里，存在着建构不合理的情况，有限资源未能充分利用，造成了土地资源的浪费。

3加强可持续土地管理战略的措施

3.1建立健全可持续土地管理制度

建立健全土地管理制度是确保可持续土地战略管理顺利进行的关键。土地制度中应该包括土地经营使用标准、分配转让、土地审批相关程序、土地城乡规划等各方面的内容。同时，相关部门需要立足于我国土地使用的实际情况，依据社会经济发展的相关要求和土地特征，并联系各区域的土地使用情况，对原有的土地管理制度进行完善，为各区域制定可持续管理制度提供条件。

3.2加大对管理人员培训力度

要实现可持续土地战略管理目标，仅有土地管理制度是行不通的，必须要有专业的管理人员去落实。因此，政府需要扩宽人才招聘渠道，严格筛选管理人才，并需要加大对他们的培训力度，切实提高可持续土地管理水平。与此同时，政府部门还可以聘请土地资源可持续管理方面的专家进行有关土地资源管理的专题讲座，从而不断提升管理人员的综合素质，为促进土地资源的可持续性发展创造条件。

3.3借助现代信息技术进行实时监控

随着信息技术的不断普及，人们的生活、工作、学习都离不开网络，网络已经成为人们生活的重要组成部分。可持续土地资源管理相关部门应将现代信息技术运用到土地管理的过程中去，建立覆盖全国的土地信息监管系统，便于各地方管理部门及时了解土地资源的具体情况。同时，政府还需要使用现代信息技术将土地资源的使用和规划统一起来，利用信息技术对管理工作中的各事项进行准确分析，及时纠正管理工作中存在的问题，为下一步有效开展工作提供借鉴。此外，政府还要利于信息技术进行智能留档，全面了解土地资源的使用情况，为更好地进行土地可持续规划提供准确的数据。

3.4合理配置土地资源

合理配置土地资源需要国家政府部门、地方管理部门等的共同努力。首先，我国需要制定完善的法规制度，为合理配置土地资源提供法律依据。其次，财政部门需要加大资金投入力度。土地资源管理工作的有效开展离不开资金支持，因而，可持续土地管理部门需要依据国家规定的相关标准，确定土地管理的支出费用，并依据相关要求向财政部门递交申请。财政部门需要对可持续土地管理中的各项经费支出进行审核，审核无误后在拨付资金。再次，地方管理部门要明确自身职责，认真落实上级交代的各项工作，并及时解决土地资源管理中存在的问题。最后，广大人民群众要认识到土地资源可持续发展的重要性，增强土地资源管理意识，为保护耕地、林地资源、遏制环境污染等作贡献。

3.5借助科技创新来管理土地资源

借助创新型的科学技术来实现土地管理的需要，为了提升土地资源的可持续价值，管理人员要透彻了解土地的基本性质。土地属于一种动态型的自然资源，并不会在很长一段时期内维持固定的状态，在对土地资源管理时，要根据土地资源的具体变化情况改进之前管理土地资源的基本方案，借助新型的科学技术，提升对土地资源评价的精准度，在对土地资源进行合理评估之后，必须保证管理资源的活动是有依据的，能够根据不同区域土地资源的特点来挖掘利用其各种功能，在利用土地资源的时候，达到保护土地资源的目的，提升可持续战略的建设效率。

结束语

总之，虽然我国土地资源丰富，但在经济发展过程中，也会面临一系列的土地资源管理问题，基于这些问题，要充分做好科学管理，提高工作认识，以此才能不断实现可持续土地资源管理的目的。这样才能保证工作的顺利开展，也为国家各项事业发展与人们生活质量提高尽有效助力。

参考文献

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［2］张巍.加强可持续土地管理的思考［J］．产业与科技论坛，2016，12（16）：114－115.

［3］石磊.浅谈土地财政的成因与对策［J］．科技创新与应用，2017，（06）：146.