嫩江县长福镇农村经济技术服务中心
一、农村劳动力转移现象的成因
在表象上看,农村劳动力出现大量的转移是基于广大农民改善生活环境的目的角度出发的,这种现象在改革开放之后随着北上广大批产业的落地就已经出现了。其实在本质上来分析的话,社会资源在分配的过程中明显的出现一些配置不均衡的局面,才是导致农村劳动力转移的根本原因。因为相较于第一代的进城务工人员来说,他们的子女无论是从生活理念还是从创业思维模式的角度上来说,都与父辈发生了较大的变化,但是受到农村经济发展空间狭促,农村经济产业结构单一的影响,这些人不得不再次背井离乡选择到大城市去创业和谋生。其实在这些人当中,有很大比例的一批人是在完全被动的情况下进行转移的,一旦时机成熟或者客观条件允许的情况下,这些人很快就会回流到农村。
二、农村劳动力转移对农村经济发展的影响
1.宏观角度
农村劳动力转移会对农村经济发展造成直接影响与破坏,大批青年劳动力转移到城市以后会严重制约到农村基础产业以及公共服务体系的发展。结合西南地区进行分析后可以发现,部分省份存在劳动输出较为集中的问题,这部分省份的农村经济规模以及实际生产经济效益已经接近于零,区域经济环境的平衡性受到破坏性影响。
2.微观角度
农产品生产以及深加工,是农村劳动力转移后对农村经济发展造成的微观影响,留守儿童以及留守老人就是在多数农村青壮年进城务工后出现的一种现象。耕地使用率也会在这一过程中受到较为严重的破坏,很多地区已经出现耕地荒抛的问题。很多企业是以农产品生产以及农产品深加工为主,上述内容会导致农村经济实体中出现原材料短缺的问题。乡镇企业以及村集体企业在此种背景下被迫关停。
三、优化农村劳动力合理配置的措施
1.提升农村劳动力整体素质
教育是农村经济发展的前提条件。不断普及的义务教育农村人口基本素质提升有积极意义。同样也不能忽略成年人农业科技教育的重要性。在不断学习农业科技知识的基础上,可实现对先进农业技术的进一步了解与掌握,这对农作物生产改良有重要作用,也可通过深加工的方式实现对农作物附加值的进一步提升。农村经济实体规模会在此过程中得到真正意义上的扩大,这部分经济主要是将农业生产资料作为核心。
但是受到政府支配资源的影响,农村科技教育投入比例还会存在一定的不足,较为严重的供需矛盾对农业科技教育的顺利开展造成一定阻碍。为在真正意义上实现对上述现象的改善,需要充分融合农业职业教育以及产业培训。在县级教育管理部门以及职业技术院校的协调合作之下,有效弥补农村在农业科技教育方面存在的多种不足。涉农知识成果转化也可得到真正意义上的改善,因此其经济效益产出比例会朝着越来越好的方向发展。很多农村已经在结合实际的基础上开展上述模式的科技教育工作,取得理想效果。
2.尝试发展农村新型工业,调整农村经济产业结构
农村工业一直是农村经济中的短板,长期处于低迷状态的农村工业一方面是受到技术水平的影响,一方面是缺乏现代化的企业管理经验。但是,通过前文中的农业科技教育基础改善工作,可以让一部分农民掌握了先进的科学技术之后,在农村经济中开展农产品工业化生产或者深加工。通过这种形式发展起来的农村工业实体,不仅兼具了农业基础产业的特点,而且还具备工业化生产的特性,完全可以在一定程度上带动区域性农村经济的转型。而且这种农村新型工业一旦发展到一定规模之后,对上下游资源的需求会逐步的增大,工业产业链效应会越来越强,对于多元化发展农村经济结构是一个最佳的突破口。
某县的"现代农业产业园"就是采用这种形式发展起来了,不仅在让7个乡镇近4500名农民实现了"就近就业"而且还让2个自然村在一年之内就实现了脱贫。然后,推进土地制度改革,提升土地的使用效率。城乡一体化建设中一个最重要的措施就是,因地制宜的开展土地流转政策,通过土地挂牌流转,不仅提升了农产品规模化生产的实际单位产出能力,而且还在源头上扭转了因为农村劳动力转移而造成的耕地抛荒情况。
由此而创造社会效益和经济效益的双赢局面。目前这项措施已经在全国大部分的农村推广,从反馈的信息来看,基本上能够实现预期的目标。虽然这种情况可能在一定程度上增加了农村劳动力进一步转移的趋势,但是从人力资源配置与合理优化的角度上来看,这种规模化生产的效应是完全值得提倡和落实的。
3.政府资源为农户发展电子商务经济提供助力
依托互联网环境发展起来的电子商务业务非但不是城市经济中的专属,而且因为农村的原生态资源较为充沛,农户发展互联网电子商务在一定层面上更具备优势。不过由于农户对于互联网电子商务的了解并不全面,这其中就需要政府相关职能部门及时有效的加以引导了。尤为需要强调的一点是,由于发展电子商务并不需要太过密集的劳动力资源,一些从城里返乡的农民完全可以参与其中,再加上一些具有前瞻性和创业拼搏精神的农户与之相配合,农村的电子商务经济发展前景还是极为乐观的。
随着商务部、工信部与电商平台的合作更为深入,电商网络的"村村通工程"也在逐步的开展,这样就在一定程度上解决了电商原材料渠道和物流渠道的制约问题。地方政府要在这个过程中加强规模化电商效应的推广,积极的引导农户在发展电商经济的时候实现产业化和品牌化效应,提升其电商的行业竞争力。通过发展电商,也实现了一部分农户的创业梦,让一大批农民拜托了社会资源分配不均衡而导致的劳动力被动转移局面,对于缓解社会压力也是一种助力。
结语:要给农业插上科技的翅膀,加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。而通过不同的举措来消除劳动力对农村经济发展的影响,引导农村经济实现多元化发展,恰恰是完全符合这一规划的。因此,因地制宜的调整农村经济结构,政府、社会等多个层面积极关注农村劳动力转移,鼓励更多农民实现"回流转移"是解决"三农"问题的根本。
参考文献:
[1]龚妮,黄朝宾.贵州省岑巩县农村劳动力转移对农村经济发展的影响分析[J].农村经济与科技,2018.
[2]贾伟.农村劳动力转移对经济增长与地区差距的影响分析[J].中国人口科学,2012(3):55-65.