市政道路工程施工组织与管理问题及对策探究

市政道路工程施工组织与管理问题及对策探究

卢定伟

佛山市禅城区道路养护中心广东佛山528000

摘要：市政道路工程是城市基础设施的重要组成部分，是国家长期投资的基础项目，在维持社会交通稳定，保障城市运行效率方面有着重要的作用。但在当前道路施工过程中，管理工作较难。问题众多，给工程建设造成不便。市政道路工程施工组织与管理作为市政道路工程施工中最为重要的环节之一，施工组织管理的质量直接影响着市政道路工程的整体质量。

关键词：市政道路工程；施工组织；管理问题；对策

引言

现阶段，交通运输行业是推动我国经济发展的重要动力，尤其是对贸易经济的发展产生了较为积极的作用。而公路桥梁作为交通运输行业中较为重要的一部分，其建设质量和使用寿命对人们生命财产安全产生直接影响。因此，为了进一步发展公路运输经济，提高公路桥梁的运营质量及使用寿命，相关建设单位应着重公路桥梁养护工作，相关管理养护单位应着重提升管理水平及养护技术水平，以确保养护管理工作的质量得以控制。

1.市政道路工程施工中组织管理管理的重要意义

1.1有利于创造良好的经济效益

市政道路施工企业通过经营活动，将质量合格的市政道路工程提供给社会，并且从中获取一定的利润。只有提供造价合理、质量过关的市政道路工程，才可以得到市场和社会的认可。进行市政道路工程施工现场的管理工作，有利于企业创造更好的经济效益，促进企业健康良好的发展。

1.2有利于消除存在的安全隐患

企业进行市政道路的现场管理工作，有利于降低建设事故发生的概率，在市政道路施工现场，一般是多工种联合进行作业，并且露天高空作业的情况比较多，人员具有较强的流动性，因此安全事故频繁发生，加强施工现场的管理工作，有利于消除施工现场存在的安全隐患，确保施工人员的安全，确保市政道路工程能够顺利的进行。

1.3有利于体现质量控制的效果

在市政道路工程施工的过程中，建设企业需要建立起相应的质量管理体系，做好施工质量控制工作，才能够确保市政道路工程的质量。施工企业需要将质量管理工作的重点集中在施工的现场。做好市政道路工程施工现场的管理，有利于提高企业的工作效率，减少不必要的施工材料方面的消耗，充分发挥出企业质量控制的效果。

2.公路桥梁养护管理中存在的问题及问题分析

2.1公路桥梁养护技术落后

近年来，随着我国公路桥梁养护项目施工的不断优化和完善，已经形成了一套自身独有的规则和标准。然而随着养护材料的更新，机械设备和施工技术的换代创新，养护项目管理过程又存在诸多新的状况。针对这些问题而言，大多数是公路桥梁养护项目质量与公路整体施工进度之间存在矛盾和冲突，究其根本原因是因为桥梁养护项目施工技术和标准过于落后，难以适应交通运输行业的快速发展，养护技术过于传统、不规范，难以满足新材料、新设备的要求，导致公路桥梁养护项目施工阶段的质量难以控制和管理。

2.2编制施工组织设计者管理理论知识缺乏、编制手段落后

目前部分城市市政道路建设项目施工组织设计的工程技术人员，普遍存在现代管理理论知识缺乏的问题，这就直接影响到编制施工组织设计的质量和水平和实施施工组织设计的管理思路，加上编制人员工程经验不足，有的甚至出资请人代编，这样对设计意图难以达到统筹兼顾：有的不熟悉施工规范规程，对单位工程、分部分项工程及各工序的施工工艺技术要求知之甚少，难以协调贯通。现阶段，道路工程项目实施阶段的施工组织设计编制人为影响因素多，差错、漏项时有发生，编制组员多，耗时长，工序、工艺、人工、设备、材料等无法达到协调统一，施工组织设计难以有效指导施工。

2.3从业人员的素质问题

在市政道路施工项目中，大多数的工作人员是农村而来的务工人员，文化水平不高，在工作中只能从事简单的工作，对工作内容不了解，且在管理过程中不服从，影响工作进程；且在安全质量方面的意识不强，没有意识到道路的重要性，更没有考虑到安全隐患会造成的严重后果，甚至在工作中偷工减料，行为恶劣；对于一些管理者而言，也没有起到管理协调的作用，甚至同企业私相授受，购买劣质材料，在管理过程中“睁只眼，闭只眼”，以从中攫取利润，这些都导致质量管理等方面出现严重问题。

3.市政道路施工组织管理的相关对策研究

3.1编制科学的施工方案

在市政道路工程施工中，组织设计指的是指导施工前期准备和施工整个过程的技术性的文件，内容一般按照施工性质、施工规模、施工结构、工期要求、施工复杂程度、现场实际条件来确定。一份完善的施工方案，应该包含人力、财力、物力各个方面的相互搭配，做好资源配置的优化工作，做好组织设计的编制工作，在很大程度上也会对工程造价带来积极的影响。

3.2施工的安全管理

坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因；制定安全管理措施。加强施工的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。总之，工程项目施工组织设计规范化是当前市政道路建设项目管理工作中迫切需要解决的问题。树立现代科学管理的系统管理思想和规范化管理的思想，充分认识和掌握规范化的概念，是施工项目管理中的重要前提。

3.3加强施工的质量管理

市政道路施工的质量管理工作直接决定了施工建设的结果，进行施工相关的质量管理工作，包含了事前、事中以及事后管理这三个阶段。事前质量管理，指的是在施工之前，需要制定出具有可行性的施工计划与施工方案，确保这些方案能够落实到位，促进市政道路工程施工的发展，通过确定施工质量计划，施工单位能够合理制定施工技术与施工工序，确保管理措施有效执行，通过这种方式，可以减少在施工过程中出现事故與矛盾的概率，确保施工能够顺利进行，有效控制施工存在的风险。

3.4严格贯彻和落实公路桥梁养护工作施工方案

若想保证公路养护项目的质量，管理人员在施工前就应充分调查施工环境的具体情况，然后切实的制定施工管理方案，保证公路桥梁养护过程的文明化、安全化。在公路桥梁养护过程中，管理人员应对施工人员进行监督和管理，使其严格贯彻并落实养护工作的施工方案，若是发现施工情况与方案不符合，就应立即向管理部门反映问题，进而使各部门协调解决施工问题，控制并管理公路桥梁养护项目的质量，避免在养护过程中发生安全事故，为保证公路桥梁养护项目整体质量和效益奠定基础。

4.结语

市政道路工程是城市基础设施的重要组成部分。近年来，随着国民经济的飞速发展，人民的生活水平在不断提高，思想观念和审美观念都发生了重大的变化，市政工程不再单纯满足于它的功能性，而进一步向美观性、文化性等方面发展，对市政工程有了更高质的要求，对施工管理的要求也随之提高。因此，国家和企业还需进一步改进，不断完善城市的基础设施建设管理制度，抓好落实提高城市基础设施建设管理工作的执行力和管理水平。

参考文献：

[1]楼望峰.市政工程施工管理现状以及对策分析[J].中国新技术新产品.2010（23）

[2]卞根.综述市政道路施工管理[J].中国房地产业.2011（03）