城市市政工程造价控制浅议

城市市政工程造价控制浅议

李胜宇李梅

1.身份证号码：4128251979****5719；2.身份证号码：4123251983****1563

摘要：在这个突飞猛进的发展社会中，城市市政工程的建设已经是必然发展的趋势，因此其工程造价在市政工程造价控制中是非常重要的，同时也完善了整个城市的设施设备，为城市的发展奠定了重要的基础，不仅带动了城市的经济发展，而且在一定程度上改善了城市生活环境，给人们的生活和工作带了方便。在我国国民经济的蓬勃发展的趋势推动了城市发展，从而促进了城市知名度的提高，为外资投资环境提供了机会，由此成为了城市建设发展的重要手段。

关键词：城市市政工程；工程造价；控制

1前言

城市市政工程已经是政府工程的首要建筑之一，它的主要特征就是一个非赢利性的政府建设性质，不能产生经济效益，只能产生社会效益。市政工程的资金来源主要是政府投资的，不过政府资金的投入都是有一定的局限性，所以加强资金的投入是市政建设的必要追求方向。市政工程主要建设程序分别是工程预算、项目立项、建设设计、建设施工以及建设竣工等等。然而怎样做好城市市政工程造价的控制会直接对最终的建设质量有直接性的影响，该文章就是根据实践相结合，分析了工程造价的主要内容。

2注重前期的市政工程造价控制

在市政工程建设中，工程初期始终是一个始终是一个比较重要的环节之一，经过长时间的考察和招标，人们普遍都注重施工阶段的造价管理，因为从表象上看，工程项目的合同价格形成于施工招投标阶段，而占造价比重最大的人力、财力以及物资的投入主要在施工阶段。但事实上，一个工程项目的决策是否正确、方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价。一项数据表明，投资决策阶段对工程造价的影响值达到百分之八十左右，大量事实证明，市政项目前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下，三超现象屡禁不止的根源。前期工程造价管理的失误也往往为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下活口。

把握设计阶段造价的重点控制。前期阶段投资估算工作完成后，有效地控制造价就从设计阶段开始。只有在设计工作。尚未完成，设计图纸未交付实施前就把好工程造价管理第一关，才能为总体工程造价控制打好基础。如果设计人员在设计阶段未能肩负起优化设计与有效控制造价两个重担，则势必增加工程不必要的投入，造成浪费。例如一个城市路网改造排水项目，通常采用的施工方法有开槽埋管施工和顶管施工，在设计时应当根据现场的路况、土质情况，分析这两种方法的合理性，并比较两者的造价经济性后再选用适合该工程的设计方案，而不能想当然做出决定，以免造成不必要的损失。再例如某市政主干道排水设计项目，采用开槽埋管施工，根据地质资料情况分析，在沟槽土方开挖后，采用原土分层夯实回填，就能保证上部路基的强度要求，但由于设计人员仅仅根据当地常规做法，未对地质资料进行充分的分析和计算，就采用石粉和石渣回填，这样不但增加了回填石粉和石渣的费用，还要承担开挖土方外运的额外费用。因此，设计阶段的工程造价管理工作不但必要而且很重要，只能加强不能削弱。在设计一开始，就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中。通过开展限额设计、设计方案竞标及运用价值工程原理等优化设计方案，提高设计质量，做到技术与经济相统一。工程造价管理人员在设计过程中要积极参与设计项目的投资分析，能动地影响设计，以保证造价的有效控制。

3加强实施阶段的造价管理

建设项目实施阶段，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段，对工程造价的直接影响很大，该阶段的工程造价管理主要包括三个环节：招标管理、施工管理和结算管理。在这一阶段本人认为主要应做好以下几点：

3.1规范招投标活动，积极推行工程量清单招标，实行合理低价中标。工程量清单计价。对透明招投标活动，减少合同纠纷，推行竞争和以市场定价，控制工程造价等方面有着非常积极的作用。

3.2认真严格地对待现场签证。现场监理人员对由施工单位填写地签证，一定要认真核。实后方能签字盖章，对不应该签证的项目不应盲目签证，对施工单位在签证上巧立名目、弄虚作假、以少报多、蒙哄欺骗、遇到问题不及时办理签证结算时搞突击、互相扯皮的现象应严格审查，确保现场签证的准确性和及时性。

3.3加强设计变更的审查。尽可能把变更控制在设计阶段的初期，特别是对工程造价影。响较大的设计变更，要先算帐后变更。一般情况，即使变更在技术上是合理地，也应全面考虑，将变更后产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失加以比较，权衡轻重后再做决定。要坚决杜绝内容不明、没有详图或具体使用部位，而只是增加材料用量的变更。

3.4把好结算审查关，重点做好工程量和定额套用的审查。结算的工程量应以招标文件。和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量，特别是要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细审查。同时应避免出现定额错套、高套、定额换算错误等情况。把好工程结算关，对合理定价、减少不必要的投资具有深远意义。

4详细研究分析市政工程造价控制措施

在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。据统计分析，工程项目设计费用一般只相当于工程投资额的八分之一以下，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度却大概在百分之十三十五到百分之七十五范围内。经济合理的设计，可以降低工程造价百分之五到百分之十，甚至可达百分之十到百分之二十五。在满足项目使用功能的前提下，合理的设计将使工程造价大幅降低。要在设计阶段控制好工程造价应着重做好以下几方面的工作：

4.1采用设计招标

由于设计人员缺乏经济意识。把工程造价控制看成是与自己无关的事，预算人员不管设计技术问题，这样造成技术和经济的严重脱节，无法从根本上控制工程造价。市政工程应该引入设计招标，对参加招标的多种设计方案进行技术和经济方面的比较，从中选出优秀的设计方案。

4.2实行限额设计

限额设计是设计过程中行之有效的控制方法，在初步设计阶段，各专业设计人员应掌握设计任务书的设计原则、建设方针、各项经济指标，搞好关键设备、工艺流程、总图方案的比选，把初步设计造价严格控制在限额内。

4.3严格控制设计变更

设计变更是目前工程建设中非常普遍的现象，设计单位应认真做好图纸审查工作，可以减少图纸中的错、漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确；另一方面，前期应在工程所在地与相关单位进行充分协商，为施工不突破预算奠定基础。

5避免工程造价设计的变更

设计变更是目前工程建设中非常普遍的现象，设计单位应认真做好图纸审查工作，可以减少图纸中的错、漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确；另一方面，前期应在工程所在地与相关单位进行充分协商，为施工不突破预算奠定基础。如果设计工程师设计期间内周全考虑，大幅度造价的变更就会得到控制，同时改变设计跟着施工走的被动局面，从而使工程全过程有序进行，使项目投资得到良好的落实。

6选择经济适用的施工方案

施工方案的选择通常包括重要的分部、分项工程的施工方法、施工顺序及作业方法的确定。施工方案的确定是单位工程施工组织工作中的核心内容，施工方案恰当与否，直接影响着单位工程的施工效果，因此，必须引起足够的重视。重要的是，施工方案也是影响工程造价的关键因素之一。在编制各阶段工程造价时，套用的指标、定额、费用标准等都应与选定的施工方案相适应。

7结束语

总而言之，城市市政工程造价在市政工程建设中是非常重要的环节，根据实际的工程情况进行全方位的管理和控制。相关部门的负责人需要对每个环节的造价控制进行详细的审核，对市政工程建设中存在的问题制定相应的解决措施，从而不断完善投资管理，充分体现投资效果，促使我国城市市政工程建设质量达到一个质的飞跃。

参考文献：

[1][J]建设工程技术与计量.中国计划出板社.2006.

[2]工程造价管理基础理论与相关法规。中国计划出板社.2006.

[3]工程造价计价与控制.中国计划出板社.2006.