城市规划建设与城市规划管理刘珊珊

城市规划建设与城市规划管理刘珊珊

刘珊珊

关键词：城市规划；管理；建设

1导言

人们一般都会在一定时间内对城市经济和社会发展目标进行有效的实现，让这个城市的性质、规模以及未来的发展方向得到有效的明确，然后对城市的土地资源进行合理的利用，以此实现让城市中空间布局、建设部署和具体安排之间的关系得到有效的协调，这整个环节我们将其称之为城市规划。城市规划主要是通过实践活动慢慢发展起来的，现代城市进行规划活动属于社会改良活动范围内，它是政府行为和工程技术的有效结合，城市属于客观现象、规划属于意识表述，将这两者之间的关系进行有效的整理可以更好地促进人们对城市规划的认识。

2城市规划和城市建设管理属于相辅相成的关系

2.1城市规划属于实现建设管理的关键部分

对于城市发展建设的基础部分，就是确保规划以及管理工作的有效开展。而随着城市规划的建立，怎样才能让其更好的贯彻到城市建设工作当中去，这就成为主要的突出点。对于那些成功的城市建设一定要有效融合科学和艺术、人工和自然，并确保整体的经济效益、社会效益以及环境效益实现有机统一。而对于城市建设属于城市进步发展的重要保障，而对于良好的城市基础设施的配套，是可以促进城市经济实现稳定发展目标的重要部分，并且能够起到事半功倍的表现，能够更好的对市民生产、生活状况进行优化和改善，并营造良好的宜居环境。在当前，发达的交通网络体系能够为市民出行带来极大的便利，并且也能有效的增强市民的整体生活水平和经济水平。而对于具体的城市规划建设是决定城市化能否实现健康发展的关键。所以城市规划建设水平也是决定城市功能是否能够完善、效率的便利程度以及环境优美情况和人与自然和谐表现等，这样才能明确城市的形象，这样才能在城市规划建设当中，找准城市规划建设以及城市化进程的关系，能够为城市化实现健康稳定的发展奠定有利条件。

2.2城市的建设管理属于城市实现稳定发展的重要保障

2.2.1城市应积极有效的促进经济的不断增长

城市发展的先决条件就是要有较为繁荣的经济条件，虽然城市经济不断增长，也不意味着所有人的收入都增加，但如果没良好的经济条件，那么是肯定不会有较好的城市生活。

2.2.2城市必须要促进社会的公平性

对于这一点意味着管理者不单单要考虑到城市经济的总量，也要注重个体收入以及财富分配、而且其享有的资源情况、就业情况、医保情况以及教育情况等。

2.2.3城市必须要注重生态和谐

如果城市发展是以城市环境污染和不可居住为主要成本，那么就会降低城市居民的整体生活质量。对于管理工作也就正是对城市发展给予一定的保障，属于规划和建设工作中重要部分，只有由于良好的管理，才能促进城市更好发展。对于规范且高效的城市管理内容，是促进城市规划全面实施、推动城市建设逐步加快、实现城市各项工作有效开展的主要部分。

通过对上述内容进行分析，发现城市规划、建设管理两者是密不可分的存在，属于一门有着综合性的社会系统工程项目。只有保障两者间彼此兼顾，互相促进，才能为城市未来健康稳定的发展奠定坚实基础。

3城市规划工程建设与规划管理现状

随着我国的改革开放不断深入和发展，使得我国城市规划建设与管理工作得到显著发展，我们可以从身边看到各类建筑层出不穷，各项规划和设施不断完善，城乡结构布局更加合理，一些相关城市规划建设的法律法规和实施机制也基本形成。但是，在取得成绩的同时也伴随着一些突出的问题。

3.1城市规划建设缺乏前瞻性，不能做到未雨绸缪，而且在工程实施过程中强制性和公开性尚有不足。

3.2城市规划建设出现过分贪图规模大和崇洋媚外等现。一些城市出现一些与当地文化特色截然不同的建筑物，使人难以理解，对当地的文化传承产生不利影响。

3.3城市规划工程建设出现城市规划工程建设出现“比、赶、超”现象，在同级别的城市中，盲目借鉴其他城市建筑，并且注重规模扩张，浪费了大量财力物力。

3.4依法治理城市在执行上力度不够，许多违规违法建筑由于各类原因在拆除上出现困难，严重影响了城市面貌和城市整体规划的进行。

3.5城市规划工程建设注重加大对一些盈利消费类场所的建设，如,各大商场各大商场，楼盘、景区等，缺乏对公共服务设施的工程建设。

3.6城市规划工程建设对环境和交通带来了重要影响，大规模的工程施工所产生的建筑垃圾和各类粉尘等都对环境造成危害，同时工程施期对道路进行阻挡和拦阻，无疑给交通带来了压力。

4城市规划建设与管理的具体措施

4.1严格按照城市建设规划体系进行实施

城市建设一定要与城市规划准则相符，城市建设活动也一定要按照城市规划的要求进行执行，把城市规划管理作为主要的中心点，结合国家制定的相关要求、规范和建设项目的各个因素，将建设项目进行合理的划分和整合。抓住主要的项目建设分好轻重缓急，根据城市规范的具体流程进行基础设施与公共设备建设，对基础设施进行建设的时候，要率先建设出一批具有代表性、带动性的服务设施，同时需要注意的是在进行这两方面设施建设的时候，要预先制定合理的运作模式，善于吸引民众进行设备投资，以此来达到节约成本的目的。

4.2对规划理念进行创新，建立健全的规划管理模式

城市规划管理的主要内容是不要对强制性指标进行随意的改变，在开放规划编制与市场设计规划的前提下，对市场体制进行合理的运用，加强城市规划建设的操作力度，让规划管理的行政执法程序更加的完善、更加的具体，同时还要建立健全的违法处罚管理制度，这样不仅可以有效防止再次出现随意改变规划方案的现象，还可以提高管理人员的法制与责任意识；建立健全的监督举报管理体系，这样可以对违章建筑、违法用地的情况进行有效的控制；城市规划管理与城市建设的整个过程关系密切，想要对城市规划建设进行有效的管理，减少违规、违法建设，就一定要创新规划理念，加强执法力度，建立健全的管理机制，将违法、违规行为彻底消灭掉。

4.3让公众参与到城市规划中，保证其公开性

城市在进行规划时常常会牵扯到多方利益，为了保证规划的合理性和公平性，就一定要对规划信息进行公开，让公众参与进来，除去私密的信息以外都可对公众进行公开。同时可以采用公听会的形式，对公众的意见进行收集，进而对城市规划与开发的具体方案进行改善，促进城市发展。

5结束语

总之，现代化的城市发展当中，规划建设管理已经成为了社会上高度关注的内容，要求从自身的特色出发，在产业的协调上按照积极的方法来努力，不断的巩固城市的发展空间。另一方面，今后的规划建设管理，还要在多方面的项目组织上，保持进度和质量，不能展现出过快的现象，要保持在城市的接受范围内。

参考文献

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[3]杨秀华,程道珍,欧阳红玉.孝感市城市规划建设管理的几点思考[J].科技经济市场,2016(04):82-83.