浅谈工程项目成本的控制管理

浅谈工程项目成本的控制管理

王雯渤

王雯渤

哈尔滨铁道职业技术学院黑龙江哈尔滨150000

【摘要】在管理学中，控制是指管理人员按计划标准来衡量所取得的成果，纠正所发生的偏差，以保证计划目标得以实现的管理活动。本文将介绍工程项目成本控制的含义、意义和目的及成本控制的原则。

一、工程项目成本控制的含义

工程项目成本控制是工程项目成本管理的重要环节。工程项目成本控制是在满足工程承包合同条款要求的前提下，根据工程项目的成本计划，对项目生产过程中所发生的各种费用支出，采取一系列的措施来进行严格的监督和控制，及时纠正偏差，总结经验，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。

二、工程项目成本控制的意义和目的

工程项目成本控制的目的在于降低项目成本，提高经济效益。然而项目成本的降低，除了控制成本支出以外，还必须增加工程预算收入。因为只有在增加收入的同时节约支出，才能提高施工项目成本的降低水平。由此可见，增加工程预算收入是施工项目降低成本的主要来源。为了便于说明问题，我们从节支、增收的角度论述工程项目成本的控制和降低成本的途径。

工程项目的成本目标，有企业下达或内部承包合同规定的，也有项目自行制定的。但这些成本目标，一般只有一个成本降低率或降低额，即使加以分解，也不过是相对明细的成本指标而已，难以具体落实，以致目标管理往往流于形式，无法发挥控制成本的作用。因此，项目经理部必须以成本目标为依据，联系施工项目的具体情况，制定明细而又具体的成本计划，使之成为“看得见、摸得着、能操作”的实施性文件。这种成本计划应包括每一个分部分项工程的资源消耗水平，以及每一项技术组织实施的具体内容和节约数量（金额），既可指导项目管理人员有效地进行成本控制，又可作为企业对项目成本检查考核的依据。

三、工程成本控制的原则

1、开源与节流相结合

降低项目成本，需要一方面增加收入，一方面节约支出。因此，在成本控制中也应该坚持开源与节流相结合的原则。没发生一笔较大的成本费用，都要查一查有无与其相对应预算收入，是否支大于收。在经常性的分部分项工程成本核算和月度成本核算中，也要进行实际成本与预算收入的对比分析，以便从中探索成本节超的原因，矫正项目成本的不利偏差，提高项目成本的降低水平。节流即节约，是提高项目经济效益的核心，是成本控制的一项基本原则。节约绝不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，从提高项目的科学管理水平入手。只注重严格执行成本开支范围和有关规章制度，强调事后的分析和检查，这是“亡羊补牢”式的成本控制。为了更好地贯彻开源与节流原则，我们不但要加强成本的反馈控制和事后检查分析，更重要的是要着眼于成本的事前控制，优化施工方案，深入研究项目的设计文件和具体施工条件，拟定预防成本失控的技术、组织和措施，做到防范于未然有效的发挥前馈控制的作用。

2、全面控制

（1）工程项目全员成本控制

项目成本是一项综合性很强的指标，它涉及到项目组织中每一个部门、单位和班组的业绩，也与每个职工的切身利益息息相关。因此，项目成本的高低需要大家关心，施工项目成本管理（控制）也需要项目建设者群策群力。要降低成本、实现成本计划，仅靠项目经理和专业成本管理人员及少数人的努力是无法收到预期效果的。项目成本的全员控制，并不是抽象的概念，而应该有一个系统的实质性内容，其中包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，防止成本控制人人有责又人人又不管的情况出现。

（2）工程项目成本的全过程控制

工程项目成本的全过程控制是指在工程项目确定以后，自施工准备开始，经过工程施工，到竣工交付使用后的保修期结束，其中每一项经济业务，都要纳入成本控制的轨道。也就是说，成本控制工作要随着工程项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，使施工项目成本自始至终至于有效的控制之下。

3、动态控制

动态控制也称中间控制原则，对于具有一次性特点的工程项目成本来说，应该特别强调工程项目成本的中间控制。因为施工准备阶段的成本控制，只是根据上级要求和施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制定成本控制的方案，为今后的成本控制做好准备。而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已经基本定局，即使发生偏差，也已经来不及矫正。因此，应把成本控制的重心放在基础、结构和装饰等主要施工阶段上。

4、责、权、利相结合

工程项目在施工生产过程中，要使成本控制真正发挥及时有效的作用，项目经理、工程技术人员、管理人员以及各单位和生产班组都有一定的成本控制责任，从而形成整个项目的成本控制责任网络。同时，各部门、各单位和各班组在肩负成本控制责任的同时，还应享有成本控制的权利，即在规定的权利范围内可以决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少，以行使对项目成本的实质性控制。此外，项目经理还要对各部门、各单位、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，并与工资分配紧密挂钩，实行有奖有罚。只有责、权、利相结合的成本控制，才是名实相副的项目成本控制，才能收到预期的效果。

5、目标管理

目标管理是贯彻执行计划的一种方式，它把计划的方针、任务、目的和措施等逐一加以分解，提出进一步的具体要求，并分别落实到执行计划的有关部门、单位甚至个人。目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的PD-CA（计划、实施、检查、处理）循环。要以目标成本为依据，作为对项目各种经济活动进行控制和指导的准绳，做到以最少的成本开支，获得最佳的经济效益。

6、例外管理

例外管理是西方国家现代管理常用的方法，在工程项目建设过程的诸多活动中有许多活动是例外的如：在成本管理中常见的成本盈亏异常现象，即盈余或亏损超过了正常的比例；本来是可以控制的成本，突然发生了失控现象；某些暂时的节约，有可能对今后的成本带来隐患（如由于平时机械维修费的节约，可能会造成未来的停工修理和更大的经济损失）等，都视为“例外”问题，要重点检查，深入分析，并采取相应的积极的措施加以矫正。