全面强化从严治党强化“三个区分开来”

全面强化从严治党强化“三个区分开来”

王颖杰

雅安移动分公司四川雅安625000

摘要：本文结合对国有企业纪检工作的要求，研究目前中国移动行业存在的现状问题及分析、贯彻落实“三个区分开来”的重要意义、国有企业纪检工作贯彻落实“三个区分开来”的方法和对策，推动公司形成想作为、敢做为、善作为的良好风尚，同时时刻牢记纪律这根弦，正确运用“四种形态”以提高移动行业的服务质量。

关键词：贯彻落实；三个区分开来；制度现行

一、引言

2016年1月18日，习近平总书记在《省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话》中强调，要尽快扭转一些干部“为官不为”的问题，做到“三个区分开来”，即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

二、目前存在的现状及分析

习总书记指出，当前干部队伍中“为官不为”主要有三种情况：能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”。出现这些问题，既有干部自身的原因，也有工作的原因，还有外部环境的影响。而就通信行业来看，目前随着移动通信用户的人数不断地增加，各家通信运营商的客户人数不断地增加，各家都要争取最大的盈利空间，而现在的任务是尽最大的可能提高服务质量满足客户的要求。而在干部队伍中出现的“三不为”情况主要是一些地方和单位贯彻党中央决策部署的实施细则和配套措施不够完善，政策尺度把握不够准确，方式方法有些简单生硬，对干部教育引导不够及时到位，在思想、理念、作风、经济社会发展的具体操作上，还没有调整到位，出现了不适应的状态。

三、针对国有企业纪检工作贯彻落实“三个区分开来”下提升移动通信行业的服务质量的方法和对策

（一）以制度为保障，坚持制度先行

按照“三个区分开来”的要求，首先公司要建立健全相关制度，做到规章制度明、政策界限清，为干部员工干事办事提供有力的制度保障。有效的管理机制不仅仅能起到监督的作用，更能在一定程度上加强员工的自律行为，提升员工的自我意识，更能在一定程度上规范各部门之间的工作范围，做到相互之间分工明确。在抓好制度建设的同时，应该不断完善嵌入式廉洁风险防控机制建设，强化制度刚性约束和规范引导，让制度立起来、严起来、用起来。制度的生命力在于执行，要确保制度有效管用，逐步扎细扎密扎牢制度的笼子。同时制度的威信力在于惩戒，要加强制度执行的监督检查，严肃查处阳奉阴违、执行不力等行为，违规失职必被问责，推动制度建设“落地生根”。

（二）树立正确的“选人用人”导向

为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，很重要的就是要有激励敢于担当负责的选人用人机制。要把敢于担当作为选人用人的重要导向，贯穿于干部选拔任用工作的全过程和各方面。注重选用那些在重大是非面前敢于坚持真理的人，选用那些在困难矛盾面前敢于担责负责的人，选用那些解决问题有思路有办法的人，选用那些开拓局面卓有成效的人。通过强化正确选人用人导向，让那些有锐气、善作为、敢担当的干部得到重用，让那些日常工作顾虑重重、关键时刻畏首畏尾的干部受到警醒。为敢于担当的干部担当，旗帜鲜明支持担当者、理解担当者、保护担当者，真正把那些想干愿干能干会干的优秀干部用起来。强化敢于担当、攻坚克难的用人导向，加强宣传引导，形成鼓励干事创业的良好氛围。

（三）树立正确的执纪导向

要把“三个区分开来”落实到执纪审查全过程，既要严格执纪，又要保护党员干部干事创业的积极性。在信访核实、案件查办中，应该准确认定被反映人、被调查人的主观心态、动机，重要问题要与当事人进行核实，处分前与被调查人进行错误事实见面，落实“三个区分开来”要把握政策、区分对待，分清是出以公心还是源于私利，是无心之失还是有心之过，是履行程序还是破坏规则，是遵纪守法还是违法乱纪。同时，要支持实干、激励创新，实事求是、客观公正，严守底线、精准量纪。落实“三个区分开来”，就是要为担当者担当，为负责者负责，该澄清的问题要及时澄清，该支持的要旗帜鲜明的给予支持。同时坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃查处有规不依、明知故犯的行为，对打着创新发展旗号以权谋私、损坏公司利益的行为实行“零容忍”。

落实到企业的发展中，在建立优质的服务观念的同时，如何能让员工深刻的领会服务意识的重要性还要结合员工的规范自律，从而使全体员工的整体服务水平提升，思想统一，提升客户的满意度，吸引更多顾客的再次到来。在员工上岗之后，定期进行考核，进行业务技能考试，只有通过测试的人才能继续为公司创造价值，如果业务考试不合格次数累计超过多次，便不能继续留在公司，只有这样才能整体提高员工的服务质量，为企业树立良好的口碑。

（四）坚持与“四种形态”相结合

“四种形态”与“三个区分开来”都是对全面从严治党要求的具体落实，体现了“三严三实”的精神。两者的目的是不断增强党的凝聚力和战斗力，两者相辅相成、相得益彰，是新的历史条件下管党治党的重要举措。坚持全面从严治党，正确运用“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面，既要严肃处理有纪不依、明知故犯的行为，又要坚持贯彻落实“三个区分开来”，要明确相关的具体情形和政策界限，对于反映党员干部的不实问题应及时澄清事实，还干部清白，使他们放下包袱、轻装上阵，旗帜鲜明地保护干部干事创业的积极性。这就是一种良好的心态形成的过程，对于企业来说也是同样的道理，优质的服务质量直接决定了一个企业将来的发展，也直接关系到消费者的根本利益，只有优质的服务和实际行动才是移动通信行业的立足之本，才能长久的在这个行业生存，这也是一种心态的形成，更是每个干部和员工必须的心态。

（五）合理建立容错纠错机制

按照“三个区分开来”要求，要合理划定容错界限，建立容错纠错机制。宽容干部失误是新形势下干部管理的内在要求。社会总是在不断发展，要应对不断变化的新形势就需要不断进行发展创新，而发展创新总是和风险并存的。在日常工作中，干部也可能出现这样那样的失误，即使再小心细致，也难以避免。事业心、责任感强的干部，工作干得多，发生失误的可能性也就相对大一些。对这样的干部，一有失误就加以责难，会挫伤他们的积极性，这就需要我们在干部管理中，对在改革中敢闯敢试、大刀阔斧、真抓实干，受到挫折甚至发生失误的干部，予以鼓励和保护，使他们增添干事的底气。

在容错的前提下，结合激励干部和员工积极办事，使每一个员工将客户的满意程度视为自己绩效考核的标准，只有这样才能更好的为客户提供优质的服务。将提供优质服务的理念深入到每一个员工的脑子里，加强服务意识，保证服务标准和服务质量一致。

四、结束语

“三个区分开来”把全面从严治党落到实处提供了保障，是我们管党治党应该遵循的一个基本准则。在企业的范围内，“三个区分开来”能积极的推进企业员工的工作兴趣，让员工更加充分的认识到移动通信行业要想发展就要提高服务质量，以顾客为上帝，为顾客提供更优质的服务，为企业树立好的口碑，从而谋求更长远的发展，才能从根本上落实习近平总书记提出的“三个区分开来开来”。

参考文献：

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[2]陈一新.掀起习近平新时代中国特色社会主义思想学习热潮争做真学真懂真信真用的典范[J].政策.2017（11）

[3]周农.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指引新征程指导新实践[J].衡阳通讯.2017（11）