国内外小城镇总体规划理论文献综述与启示

国内外小城镇总体规划理论文献综述与启示

周文博

广东科技学院艺术设计系广东东莞523083

摘要：与发达国家城镇化建设相比，我国的城镇化建设起步较晚，现存的问题较复杂，导致城乡差距较大。尽管自党的十六大提出城乡统筹理论指导城乡建设，我国小城镇建设迅猛发展，具有优先条件的地区提前步入城镇化，形成了一些初具规模的城镇化模式，但是，从国外发达国家的城镇化发展及小城镇总体研究文献中仍会受到多方面启示与思考。

关键词：国内外小城镇总体规划综述与启示

一、国外小城镇总体规划理论文献综述

发达国家的小城镇规划建设实施较早，在实施中完善了理论，积累了实践经验。以下为几个典型事例：

德国有注重环保的联邦“建设法典”,其中有单独条款强调保护环境与自然景观，尤其自然条件。德国新区建设用地规模很少大规模扩张,一般以旧区改造为主，适当的新区建设满足城市发展。

德国小城镇在旧乡镇基础上建立,市场经济促使其发展。集约合理高效利用土地，从而满足各种需要，并且达到城市生态和环境平衡。在德国大、小城镇都重视保护城市的历史文化。规划基本保留原来城市的空间格局和风格,功能划分合理,改造再利用旧建筑重新适应现代需求。这样城市就显得历史文化底蕴深厚。

美国的沙里宁主张城市应该作为有机联系而又有所分离的区域。RandallArendt先生在《乡村设计——保持小城镇特征》一书中提到，现代化的小城镇设计里应该继承传统小城镇设计要素。美国根据不同区位可分三种小城镇:城市边缘、郊区、农业小城镇。三种小城镇具有各自产业特色、功能。一般有三个特点:小城镇比起城市以优美舒适生活居住环境为首,注重改良交通、通讯、公共服务等体验,私人建设投资环境非常有利。建设规划着重强调整体协调、功能分区。有远见的小城镇公共基础设施建设，如交通、通讯、排污等,以免重复修建、扩建浪费人力物力。

上个世纪初，英国城乡一体化意识觉醒,理论创新日益深刻,实践成果良好。霍华德的田园城市就是城乡一体模式,把城乡整体考虑协调发展，摆脱拥挤的城市生活，通过小城镇建设来完成。小城镇的社会化、功能化为居民提供了工作,阳光、空气和美好生活,四周绿带围绕，而且也大幅提高了英国的城市化水平。1985年加拿大的麦基学者研究亚洲地区，总结出新模式，融合农业与非农业的城乡地域组织结构，认为亚洲地区乡村城市化进程是以城乡紧密联系用地交错的区域综合发展为基础的。

二、国内小城镇总体规划理论文献综述

改革开放以来80年代初期,费孝通先生提出“小城镇，大战略”思想，影响深远。到20世纪末，三农问题浮出水面，学者郭焕成研究农村经济、工业对小城镇的影响，学者郑弘毅研究小城镇的基本理论，指标体系和农村城镇化机制。推动我国小城镇迅速发展。为了解决三农问题，在21世纪初，提出了城乡统筹理论，学者仇保兴提出在城乡统筹的形势下，要科学规划，合理发展，建立经济支点带动整个区域发展，资源合理利用，避免生态破坏，保护历史文化。随着多位专家的研究，学者马大权认为应关注小城镇规划的社会经济及生态问题，重视提高小城镇的质量。

三、国内外小城镇总体规划理论文献启示

与发达国家城镇化建设相比，我国的城镇化建设起步较晚，现存的问题较复杂，导致城乡差距较大。党的十六大提出城乡统筹理论指导城乡建设，我国小城镇建设迅猛发展，具有优先条件的地区提前步入城镇化，形成了一些初具规模的城镇化模式，但是，从国外发达国家的城镇化发展及小城镇总体研究文献中仍受到多方面启示与思考。

1.小城镇的总体规划要满足加速城镇化，改革城乡规划需求。建设、管理小城镇越发重要,目前区域经济正逐步转向全球化，深入和准确对宏观区域经济分析，决定着小城镇总体规划能否更好地为经济建设服务,改变重视规划布局轻视经济区域分析的规划和经济脱节现象。

2.借鉴英国与德国的城镇体系规划与城镇空间布局。英国注重小镇和乡村发展过程中引起的灾害；熟知小镇与乡村的居民点布局、大小与功能。小镇具有多种多样的历史、文化和经济，具有多种功能、环境和布局，让规划设计小城镇的发展符合小城镇原有布局很重要。

3.借鉴德国城镇布局，周边小城镇依附大城市为中心。功能城市相互协作、促进发展；城镇体系地区交通网络也很完善。

因此，我国小城镇总体规划应自觉融入可持续发展思想，建设生态环境，走可持续发展道路。对现有规划适当调整数量与规模,等级，合理布局小城镇。小城镇建设涉及经济、社会与生态环境全面发展。学习德国注重环保，针对环保保护自然景观条件等。强调“以人为本”，绿化覆盖率高,建立安静舒适的宜居环境。英国小城镇和乡村居民点规划时，特别注意了小城镇和居民点的资源环境。详细规划保留富饶的农田，和自然资源。所以小城镇规划要注重环境生态建设，推行绿色规划。让小城镇绿化优于城市,体现生态优势。把社会、经济、环境规划作用一起影响人民生活，完善交通网络等因素。破除千城一面现象，彰显民族特色、建筑格调、时代印记与地方特点。

参考文献

[1]朱宝杨基于城乡统筹背景下的“1+X”小城镇总体规划探讨[J].城镇规划，2012，(7)，29-30。

[2]姜熙基于城乡统筹的小城镇用地分类研究[D].成都，西南交通大学，2011，(5)。