全面掌握电力多种经营的产生、发展与多经企业基本情况,是正确确定电力多经企业资本性质的基础。电力多经企业的产生、发展与原始资本的形成是一步步走过来的。电力行业与其他行业不同的是,电力企业在解决安置待业青年就业初期,就把发展多种经营同改革电力企业的管理体制有效的结合起来。1984年10月确定了在全国电力企业中实行“一业为主,多种经营”的方针。1991年又进一步确定了“电为核心,多种产业,三大支柱,协调发展”的十六字方针,并明确了“电力多种经营要向产业化、集团化方向发展”。截至2002年国电公司统计,多经企业中全民职工总数为27.7万人。